2011年，憑借豐富的資源、良好的環(huán)境，陜西省招商引資工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，引資規(guī)模較前年同期穩(wěn)步增長(zhǎng)。
對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，招商引資至關(guān)重要。招商質(zhì)量的高低，對(duì)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響是顯而易見(jiàn)的，甚至可以這么說(shuō)，今天引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目就是陜西經(jīng)濟(jì)明天的后勁，今天引進(jìn)的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)就是陜西明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，今天的項(xiàng)目建設(shè)水平就是陜西的發(fā)展水平，今天的項(xiàng)目投入就是陜西明天的綜合實(shí)力。
基于此，我們?cè)谡猩坦ぷ髦锌偸峭怀鲋攸c(diǎn)，不但看重規(guī)模，更看重質(zhì)量。”陜西省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人稱。
大招商 招大商
堅(jiān)持重大活動(dòng)引領(lǐng)，積極搭建立體化、多元化招商平臺(tái)是我們招商引資的主要方式。”陜西省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人稱。
在2011年的第十五屆西洽會(huì)上，陜西省商務(wù)廳組織了以省際交流大會(huì)為重點(diǎn)的38項(xiàng)投資促進(jìn)活動(dòng)，組織陜西商會(huì)代表團(tuán)200家來(lái)自省內(nèi)外企業(yè)開(kāi)展走進(jìn)銅川、走進(jìn)商洛、走進(jìn)渭南”活動(dòng)，組織港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)300多人赴漢中、寶雞、銅川等地進(jìn)行投資考察，使這一活動(dòng)成為西洽會(huì)上最具影響力的活動(dòng)之一。
此外，在過(guò)去一年，陜西省商務(wù)廳還在上海舉辦陜滬合作企業(yè)交流洽談會(huì)和境外駐滬機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、外資企業(yè)投資陜西洽談會(huì)，達(dá)成一批合作項(xiàng)目。”
在香港經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，陜西簽約項(xiàng)目104個(gè)，合同金額310億美元。我們還積極組織參加投洽會(huì)、中博會(huì)等多個(gè)經(jīng)貿(mào)投資與合作展會(huì)，支持各市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)赴沿海地區(qū)舉行專題招商推介近百場(chǎng)。”上述負(fù)責(zé)人稱。
在通過(guò)舉辦公眾活動(dòng)進(jìn)行大招商的同時(shí)，陜西省商務(wù)廳還瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，積極優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。
2011年，陜西商務(wù)廳以境外投資機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)為對(duì)象，在上海成功舉辦了境外駐滬機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)投資陜西洽談會(huì)”及丹麥和羅馬尼亞駐滬領(lǐng)事參會(huì)。經(jīng)過(guò)洽談對(duì)接，世界500強(qiáng)百威英博以及國(guó)內(nèi)最大的日本商協(xié)會(huì)、上海日本商工俱樂(lè)部分別在2011年7、8月份到我省訪問(wèn)考察，加深了對(duì)我省投資環(huán)境的了解，表達(dá)出一定的投資意向。”
此外，利用西洽會(huì)的時(shí)機(jī)，陜西省商務(wù)廳還舉辦了陜閩臺(tái)企業(yè)家座談會(huì)”。
通過(guò)這些努力，2011年前三季度，制造業(yè)利用外商直接投資9.8億美元、增長(zhǎng)47.22%。服務(wù)業(yè)利用外商直接投資5.82億美元、增長(zhǎng)4.62%。
建載體 促創(chuàng)新
開(kāi)發(fā)區(qū)模式是陜西招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要模式，在2011年，我們積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)示范帶頭作用。”上述商務(wù)廳負(fù)責(zé)人稱。
據(jù)了解，陜西省商務(wù)廳一直在積極探索園區(qū)共建模式，組織相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)赴上海、浙江、江蘇等地的開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，赴河南、廣東、山東等地舉辦項(xiàng)目推介及企業(yè)座談會(huì)。
此外，還組織省內(nèi)各開(kāi)發(fā)區(qū)招商部門負(fù)責(zé)人赴臺(tái)進(jìn)行訪問(wèn)、考察和交流，參訪了位于臺(tái)北市的內(nèi)湖科技園區(qū)和位于彰化縣的彰濱工業(yè)區(qū)，促進(jìn)了雙方的交流合作。
同時(shí)，為了更好地促進(jìn)招商引資工作，陜西省商務(wù)廳還加大培訓(xùn)工作力度，著力提高開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資干部素質(zhì)。
在一系列措施的推動(dòng)下，2011年前三季度，陜西全省開(kāi)發(fā)區(qū)新批外商投資項(xiàng)目37個(gè)，全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)28個(gè)，同比增長(zhǎng)75.0%；實(shí)際到位外資金額9.55億美元，比上半年增加2.85億美元，同比增長(zhǎng)27.1%。全省開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)省外內(nèi)資項(xiàng)目個(gè)數(shù)582個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資項(xiàng)目資金853.55億元，同比增長(zhǎng)27.3%。
此外，陜西省還強(qiáng)化載體建設(shè)，加快推進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展。積極發(fā)揮西安市中國(guó)服務(wù)外包示范城市的集聚效應(yīng)，充分利用我省支持服務(wù)外包業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策的激勵(lì)作用，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，組織有條件的企業(yè)赴美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家招商，服務(wù)外包業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。”上述商務(wù)廳負(fù)責(zé)人稱。
據(jù)陜西省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，2011年前三季度，陜西全省服務(wù)外包離岸出口業(yè)務(wù)當(dāng)年累計(jì)接包合同額達(dá)到28568.51萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15.91%；當(dāng)年累計(jì)執(zhí)行合同額25116.82萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)42.24%。1-9月，全省新增服務(wù)外包企業(yè)31家，新增就業(yè)人數(shù)3026人，當(dāng)年新增受訓(xùn)人數(shù)3684人，新增認(rèn)證數(shù)量21個(gè)（CMM/CMMI等十一項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證），承接離岸外包業(yè)務(wù)的國(guó)別市場(chǎng)已達(dá)45個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
引進(jìn)來(lái) 走出去
不但要引進(jìn)來(lái)，而且還要走出去。”上述商務(wù)廳負(fù)責(zé)人稱，2011年，陜西在對(duì)外投資方面結(jié)出了累累碩果。
這幾年，陜西的對(duì)外承包工程增速很快，2011年我們以更寬渠道、更高層次力促對(duì)外承包工程。”上述商務(wù)廳負(fù)責(zé)人表示，他們鼓勵(lì)科研院所、建筑企業(yè)發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，把握后危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇機(jī)遇，對(duì)外承攬技術(shù)含量高、資金密集的境外總承包工程項(xiàng)目。
據(jù)記者了解，2011年，陜西新簽對(duì)外承包工程合同額6.73億美元，完成營(yíng)業(yè)額10.07億美元，同比增長(zhǎng)102.71%。
同時(shí)，陜西省商務(wù)廳還組織企業(yè)參加投洽會(huì)和東盟博覽會(huì)，舉辦陜企與央企、滬企、深企等對(duì)接會(huì)，推動(dòng)企業(yè)以聯(lián)合承攬、分包實(shí)施等方式借船出海走出去”。
我們還圍繞全省資源需求和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，積極支持企業(yè)參與重要資源境外勘查開(kāi)發(fā)。”上述負(fù)責(zé)人透露，2011年，延長(zhǎng)石油集團(tuán)現(xiàn)匯出資1.03億美元收購(gòu)香港啟正集團(tuán)的55%股權(quán)，參與啟正集團(tuán)吉爾吉斯油氣資源開(kāi)發(fā)；北方石油集團(tuán)有限公司出資8000萬(wàn)美元在緬甸設(shè)立獨(dú)資公司，在緬甸從事油氣資源勘查開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目相繼實(shí)施。
這僅僅是陜西省對(duì)外拓市場(chǎng)對(duì)外投資的一個(gè)縮影。據(jù)陜西省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，前三季度，陜西新設(shè)境外投資企業(yè)17家，新設(shè)境外機(jī)構(gòu)19家，辦理境外企業(yè)投資主體變更、增資事宜8項(xiàng)，協(xié)議投資總額為4.89億美元，同比增長(zhǎng)35.67%。
在2011年，陜西還進(jìn)一步完善境外管理預(yù)案，加大預(yù)防和處置境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件的工作力度，制訂了《防范和處置境外勞務(wù)事件辦法》，有效保障我省境外勞務(wù)人員權(quán)益。前三季度，累計(jì)新簽對(duì)外勞務(wù)人員合同工資總額2580萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)6.83%；對(duì)外勞務(wù)人員實(shí)際收入總額3990萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)205.75%。
我們努力以更好平臺(tái)、更優(yōu)服務(wù)切實(shí)完善‘走出去’保障體系。”上述商務(wù)廳負(fù)責(zé)人表示，他們始終堅(jiān)持堅(jiān)持大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目遇到的問(wèn)題和困難。
據(jù)了解，2011年，陜西商務(wù)部門先后為陜重汽一次報(bào)批14家境外機(jī)構(gòu)，為西飛集團(tuán)進(jìn)出口有限公司成功申請(qǐng)到對(duì)外援助物資項(xiàng)目A級(jí)實(shí)施企業(yè)資格，為西安達(dá)剛有限公司成功辦理了對(duì)外承包工程資質(zhì)促成其在斯里蘭卡1.3億美金項(xiàng)目的簽約。
同時(shí)，與國(guó)開(kāi)行、招行、中行等聯(lián)合舉辦‘走出去’項(xiàng)目銀企合作對(duì)接會(huì)，為‘走出去’企業(yè)搭建融資平臺(tái)。”上述負(fù)責(zé)人稱。
此外，陜西省一直在積極探索建立外經(jīng)人才培訓(xùn)機(jī)制，舉辦外派勞務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)、國(guó)際承包工程法律培訓(xùn)等各類專業(yè)培訓(xùn)，為外經(jīng)發(fā)展儲(chǔ)備人才積蓄能量。
