對(duì)照真正的金融中心應(yīng)該具備的三個(gè)特點(diǎn)，觀察中國(guó)各地當(dāng)前的實(shí)踐，不難看到許多正在建設(shè)的金融中心是桔生淮北”。
首先，金融中心應(yīng)該是廣義金融機(jī)構(gòu)的聚集地，而不只是狹義金融機(jī)構(gòu)的聚集地。狹義金融機(jī)構(gòu)包括商業(yè)銀行、證券期貨交易所、證券公司、基金公司和保險(xiǎn)公司等受一行三會(huì)”（人民銀行和銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)）全面監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，以及一行三會(huì)”自己。目前，狹義金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)受到地方政府青睞。不少建設(shè)中的地方金融中心正在努力讓狹義金融機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)聚集在一起，以為這樣做就可以構(gòu)建出來一個(gè)金融中心。
一個(gè)僅僅容納狹義金融機(jī)構(gòu)的街區(qū)不能發(fā)揮金融中心的作用。狹義金融機(jī)構(gòu)的集體入住確實(shí)能夠讓所在區(qū)域現(xiàn)代化的高樓林立，讓市容市貌看起來很美”，這也是許多地方政府所追求的，但這不是在建設(shè)金融中心，因?yàn)楠M義的金融機(jī)構(gòu)能夠單獨(dú)完成的金融業(yè)務(wù)其實(shí)相當(dāng)有限，分支機(jī)構(gòu)之間也沒有什么必要發(fā)生交易。
大多數(shù)金融業(yè)務(wù)的完成，有賴于其他機(jī)構(gòu)的配合。這些機(jī)構(gòu)包括擔(dān)保公司、投資公司、公募和私募基金、各類交易所及其登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、咨詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、信用評(píng)估機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等等。目前，建設(shè)金融中心的各地政府還沒有把注意力放在這些機(jī)構(gòu)上，甚至還沒有一個(gè)合適的名字稱呼這類機(jī)構(gòu)。為行文便利，這里暫且將他們稱為廣義金融機(jī)構(gòu)”。沒有這類機(jī)構(gòu)入駐，金融中心將徒有虛名。
其次，作為金融中心，僅僅讓金融機(jī)構(gòu)聚集在一起也是不夠的。一個(gè)街區(qū)成為金融中心的必要條件是：聚集在這個(gè)街區(qū)的金融機(jī)構(gòu)之間、這些金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)之間、以及非金融機(jī)構(gòu)之間，在這個(gè)街區(qū)里發(fā)生大量的金融交易。正是這些交易把這些機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)芈?lián)系在一起。如果金融機(jī)構(gòu)不和當(dāng)?shù)胤墙鹑谄髽I(yè)發(fā)生金融交易，那么這家金融機(jī)構(gòu)在不在這里沒有意義；如果當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)之間不發(fā)生交易，那么他們也沒有必要湊在一起。一般來說，只有在功能健全的金融中心內(nèi)，非金融企業(yè)之間才能夠直接進(jìn)行金融交易。
把這第二個(gè)特點(diǎn)往前延伸一點(diǎn)，可以得到一條推論：金融機(jī)構(gòu)的災(zāi)備中心、遠(yuǎn)程呼叫中心、或者其他后臺(tái)業(yè)務(wù)中心，雖然頭銜上有金融”和中心”兩個(gè)字，其實(shí)與金融中心沒有什么實(shí)質(zhì)性的關(guān)系。全球發(fā)展電話呼叫業(yè)務(wù)最成功的國(guó)家印度是一個(gè)典型案例。印度具有得天獨(dú)厚的條件發(fā)展電話呼叫業(yè)務(wù)。這不僅是因?yàn)橛《鹊膭趧?dòng)力成本低，還因?yàn)橛⒄Z是很多印度人的第二母語。因此，早在這一輪全球金融危機(jī)發(fā)生之前，幾大世界級(jí)的金融機(jī)構(gòu)都在印度建立了全球呼叫中心。盡管如此，印度在任何意義上都不是國(guó)際金融中心。
后臺(tái)業(yè)務(wù)的誘惑”正在讓中國(guó)國(guó)內(nèi)許多區(qū)域性金融中心橘生淮北”。如果中國(guó)地方政府的決策程序不變，在國(guó)內(nèi)大多數(shù)金融中心的土地上，注定要擺放許多可有可無的項(xiàng)目。
地方金融中心建設(shè)，大多是先決策、后規(guī)劃。決策建立在必要性之上，而不是建立在具體方案之上。地方政府又特別愿意為金融中心這樣的面子”投入資源。中國(guó)國(guó)內(nèi)在建的金融中心當(dāng)中面積最小的也有幾個(gè)平方公里。這還只是一期。一個(gè)真正的金融中心需要多大面積呢？這里僅舉一例：這一輪國(guó)際金融危機(jī)之后，倫敦再次成為排名第一的國(guó)際金融中心。這個(gè)歷史悠久、舉世聞名金融中心只有1平方公里。
最后，金融中心一旦形成，一定具有向外輻射的作用——為周邊地區(qū)提供金融服務(wù)。也就是說在金融中心當(dāng)?shù)丶捌渲苓?，無論資金短缺的企業(yè)和個(gè)人，還是資金有余的企業(yè)和個(gè)人，都愿意到金融中心來尋求解決。金融中心能夠輻射的距離和覆蓋的面積，決定著金融中心的地位：國(guó)際金融中心能夠輻射全球，國(guó)家金融中心能夠輻射全國(guó)，以此類推。
在政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)和金融體制中，行政區(qū)劃阻擋”并且反射”金融中心的輻射作用。在投資推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之中，資金是寶貴的資源。因此金融中心所在地的地方政府不愿意資金流出，有阻擋”的積極性；區(qū)外的地方政府也不愿意削弱自己金融中心的地位，于是有可能反射”來自區(qū)外的金融服務(wù)。在這樣的政府博弈之中，不太可能出現(xiàn)真正跨區(qū)域的金融中心。
