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商標(biāo)審查環(huán)節(jié)的制度設(shè)計

我國商標(biāo)法在注冊商標(biāo)申請的“拒絕事由”與已注冊商標(biāo)的“無效事由”的設(shè)置上采取了分立的做法。其中作為“拒絕事由”一種的異議事由與無效事由，在設(shè)置上體現(xiàn)出了一定程度上的趨同性，即根據(jù)絕對拒絕（或無效）事由與相對拒絕（或無效）事由的區(qū)分，從異議或無效的主體以及提出無效事由的除斥期間角度，對于商標(biāo)法上可能的阻卻某一商業(yè)標(biāo)識注冊為商標(biāo)的情形進(jìn)行了分類。而兩者的區(qū)別僅在于，《商標(biāo)法》第33條中關(guān)于異議的絕對拒絕事由中不包含《商標(biāo)法》第44條中關(guān)于無效的絕對無效事由中所提及的“以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊”的情形。
與此相對照，作為“拒絕事由”一種的“駁回事由”則與異議事由或無效事由的設(shè)置存在較大區(qū)別。在商標(biāo)法中涉及駁回事由的規(guī)范包括第28條中提及的“符合本法有關(guān)規(guī)定”；第30條中的“不符合本法規(guī)定”與“與他人已注冊商標(biāo)相似”以及第31條中的“違反申請在先原則”。其中第28條及第30條中的“本法規(guī)定”如果是指包括絕對理由與相對理由在內(nèi)的所有可以使得商標(biāo)申請被無效的理由的話，那么商標(biāo)局在審查過程中則承擔(dān)了全面審查的職責(zé)。但在商標(biāo)法權(quán)威解釋中此處的“本法有關(guān)規(guī)定”僅指，第10條關(guān)于商標(biāo)禁用標(biāo)識、第11條關(guān)于不具有顯著特征以及第12條三維標(biāo)識不得注冊，即所謂的絕對事由。因此，商標(biāo)局在審查過程中所能使用的拒絕理由也限于第10條、第11條、第12條、第30條與第31條五種情況。
從比較法實踐來看，對于拒絕事由與無效事由存在同一主義與區(qū)別主義兩種模式，對應(yīng)著商標(biāo)局在審查過程中是采取全面審查原則還是不審查相對事由原則。前者的典型代表是日本的實踐，即在拒絕事由與無效事由的設(shè)置上采取同一要件，且商標(biāo)局采取全面審查原則。這樣對于我國法上所謂的相對事由也全都納入到了商標(biāo)局審查范圍之內(nèi)，只要是發(fā)現(xiàn)存在兩種標(biāo)識上有混淆之虞的注冊均予以排除。后者的典型代表是德國的實踐，即駁回事由與無效事由分立，商標(biāo)局僅可對于絕對理由進(jìn)行審查，不會依職權(quán)主動審查相對理由，對于相對理由則交由異議與無效程序通過相對人的主張予以解決。
從上述對我國制度的介紹中可知我國采取了德國模式。正因為如此，在審查階段商標(biāo)行政機(jī)關(guān)是否更加實質(zhì)性地對于交易實際進(jìn)行考察，并在阻卻商標(biāo)惡意搶注方面更加廣泛地行使裁量權(quán)，構(gòu)成了中日商標(biāo)法對待具體信用在審查中地位上的顯著區(qū)別。日本在審查階段賦予審查員實質(zhì)判斷的裁量權(quán)，而我國在審查過程中面對海量申請與嚴(yán)苛的審限，往往傾向于形式判斷，對于混淆的情況等待異議或無效程序再進(jìn)行審理。
當(dāng)然，這種差異的背后存在制度上的原因。日本采取申請后即公開的制度（《日本商標(biāo)法》第12條之二），同時規(guī)定了信息提供制度（《日本商標(biāo)法實施規(guī)則》第19條），因此有助于審查階段商標(biāo)行政機(jī)關(guān)的實質(zhì)判斷，并在較早階段對于惡意搶注的情形發(fā)現(xiàn)并予以制止。而我國商標(biāo)法則采取了初步審定之后才予以公告，公眾很難參與審查環(huán)節(jié)。我國在審查環(huán)節(jié)放棄對于交易實際的考量，可能會導(dǎo)致第三人不得不在異議或無效程序中負(fù)擔(dān)相應(yīng)成本“選擇進(jìn)入”程序。而如果在審查環(huán)節(jié)可以使得惡意搶注的主體承擔(dān)更多的成本，令其在駁回程序的復(fù)審過程中，說明其商標(biāo)應(yīng)當(dāng)獲得注冊的正當(dāng)性的話，可能會在很大程度上減輕現(xiàn)階段被搶注主體與法院的負(fù)擔(dān)。
事實上，商標(biāo)局已經(jīng)認(rèn)識到，在惡意搶注現(xiàn)象如此嚴(yán)重的情況下，在單方程序中，如果發(fā)現(xiàn)在混淆之虞與不正當(dāng)手段申請等方面存在較高蓋然性的情況下，可以要求申請人進(jìn)一步提供證據(jù)證明，或逕行駁回申請。將第三人及社會公眾在異議或無效程序中可能承擔(dān)的“選擇進(jìn)入”成本，轉(zhuǎn)化為申請人承擔(dān)更多的義務(wù)。

標(biāo)簽：泰安云南河南周口畢節(jié) 揭陽銅川宜賓

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