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我國商標(biāo)申請數(shù)量龐大的深層原因分析

商標(biāo)申請數(shù)量的國內(nèi)和國際的長足發(fā)展是我國商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)之一。從根源上看，我國的商標(biāo)申請體制促進(jìn)了我國商標(biāo)國內(nèi)申請數(shù)量的提升。
第一，商標(biāo)審查和注冊效率的顯著提升促進(jìn)了商標(biāo)申請的增加。一是我國商標(biāo)注冊官費(fèi)進(jìn)一步降低。2017年4月，我國商標(biāo)注冊官費(fèi)一標(biāo)一類的費(fèi)用由600元降為300元。從2017年4月起我國商標(biāo)申請數(shù)量明顯提升，每月增加數(shù)量環(huán)比均超10多萬件。二是拓展了商標(biāo)注冊主體，個體工商戶可以超越經(jīng)營范圍多類別商標(biāo)注冊。2016年3月14日，商標(biāo)局對個體工商戶辦理商標(biāo)注冊申請時申報商品或服務(wù)范圍是否在其核準(zhǔn)經(jīng)營范圍內(nèi)不再進(jìn)行審查。個體工商戶可以超越經(jīng)營范圍進(jìn)行商標(biāo)注冊。2017年全國商標(biāo)申請量前100位排名有近30名為個體工商戶。排名第一位是個體工商戶候豐羽，申請總量為5767件，主要集中于服裝類；第二位為阿里巴巴集團(tuán)，申請量為4836件；第四位為騰訊科技，申請數(shù)量為4258件。三是知識產(chǎn)權(quán)審查和注冊機(jī)制不斷完善和優(yōu)化。商標(biāo)局加快推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化改革，完善了商標(biāo)審查機(jī)制。商標(biāo)申請實現(xiàn)了網(wǎng)上申請、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公告和網(wǎng)上繳費(fèi)。商標(biāo)審查全面實現(xiàn)在線登記、電子申請和無紙化審批。積極推行獨(dú)任審查制，不斷擴(kuò)大商標(biāo)審查協(xié)作中心獨(dú)任審查比例，商標(biāo)注冊平均審查周期控制在9個月以內(nèi)，已接近國際先進(jìn)水平，處于發(fā)展中國家領(lǐng)先地位。通過推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化改革，2017年，注冊申請受理通知書發(fā)放時間由原來6個月縮短至3個月內(nèi)。
第二，我國對商標(biāo)申請顯著性要求還處于較低水平。一是商標(biāo)的設(shè)計感和品牌內(nèi)涵仍需加強(qiáng)。我國是一個文化大國，文化資源豐富，我國商標(biāo)數(shù)量龐大，但設(shè)計感和品牌內(nèi)涵總體還處于較低水平,未能充分體現(xiàn)我國豐富的文化內(nèi)核和商標(biāo)應(yīng)具備的內(nèi)在要求。二是純文字商標(biāo)占比較大。據(jù)統(tǒng)計，我國商標(biāo)申請中65%以上是中文商標(biāo)。這就意味著現(xiàn)階段只要提交簡單的中文組合，而不需要顯著性的設(shè)計就可以申請商標(biāo)。這種比較簡單的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了數(shù)量的快速增長，但是也導(dǎo)致了商標(biāo)駁回率的提升。2017年我國商標(biāo)申請通過率為46%，低于2015年的78%和2016年的60%。
第三，我國商標(biāo)申請缺乏競爭性指引，商標(biāo)申請階段不需要實際使用。在當(dāng)今世界，商標(biāo)注冊主要存在注冊取得與使用取得兩種商標(biāo)確權(quán)模式。根據(jù)包括我國在內(nèi)的大多數(shù)國家的商標(biāo)法，注冊是企業(yè)取得商標(biāo)專用權(quán)的依據(jù)。商標(biāo)權(quán)依注冊取得有助于商標(biāo)公示和管理，并為當(dāng)事人舉證提供了便利。但這一立法模式在客觀上也助長了商標(biāo)搶注，導(dǎo)致大量注冊商標(biāo)與市場實際脫節(jié)，原因就在于，從法理上講單純的注冊并不能成就真正的商標(biāo)。只有通過實際使用，商標(biāo)才能被消費(fèi)者認(rèn)可、發(fā)揮區(qū)分商品的作用?；谏鲜隹紤]，各國商標(biāo)法都規(guī)定，企業(yè)有充分和持續(xù)使用注冊商標(biāo)的義務(wù)，無正當(dāng)理由長期不使用將導(dǎo)致注冊商標(biāo)被撤銷。正因為如此，《美國商標(biāo)法》至今仍然堅持商標(biāo)權(quán)依實際使用而取得的立法原則，而注冊則只具有證明和強(qiáng)化商標(biāo)權(quán)的效力。同時，商標(biāo)注冊人在商標(biāo)注冊日起的第5年至第6年間，或?qū)脻M后的6個月內(nèi)必須提交商標(biāo)使用聲明，未使用的商品和服務(wù)必須從商標(biāo)注冊中刪除?！睹绹虡?biāo)法》也要求注冊日起每第9年至第10年間，或6個月寬展期內(nèi)，必須提交商標(biāo)使用聲明。德國商標(biāo)法也明確規(guī)定，商標(biāo)權(quán)可以基于實際使用而取得，以矯正片面強(qiáng)調(diào)注冊造成的不利后果。而我國商標(biāo)依照注冊即可申請，大大增加了商標(biāo)申請的數(shù)量。第四，防御商標(biāo)的注冊申請已經(jīng)成為常態(tài)。注冊防御商標(biāo)對一些商標(biāo)具有獨(dú)創(chuàng)性、宣傳投入巨大、力求創(chuàng)立馳名品牌形象的企業(yè)來說，具有實質(zhì)性的戰(zhàn)略意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對商標(biāo)申請“搭便車”和搶注現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，我國商標(biāo)申請從單類申請逐漸發(fā)展到聯(lián)合、防御申請的轉(zhuǎn)變。商標(biāo)申請人把自己的商標(biāo)或相近似商標(biāo)同時注冊在其他非同種或非類似商品上，目的是防止商標(biāo)被注冊到其他行業(yè)或防止被搶注。當(dāng)然，這些防御商標(biāo)雖然作為注冊商標(biāo)，往往并不被使用，也在一定程度上造成了資源的浪費(fèi)。
第五，地方政府在企業(yè)國際商標(biāo)申請中作用顯著。新形勢下，中國的產(chǎn)品走向國際市場，必須注重商標(biāo)的國際保護(hù)。中國從加入馬德里體系以來，截至2016年底，中國馬德里商標(biāo)累計有效注冊量為22270件。從總體來看，中國商標(biāo)中僅4%需求海外商標(biāo)保護(hù)。一是中國的企業(yè)主要專注于國內(nèi)市場，海外發(fā)展需求缺乏。二是外貿(mào)企業(yè)多以貼牌生產(chǎn)和代工為主，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品數(shù)量有限，走向國際的自主品牌數(shù)量有限。三是要注冊國際商標(biāo)需要引導(dǎo)，地方政府作用凸顯。目前，青島已經(jīng)成為馬德里商標(biāo)的中國第一城市。青島地方政府對國際商標(biāo)注冊非常重視，把商標(biāo)資助政策作為推動國際商標(biāo)的重要工具。根據(jù)2017年《馬德里商標(biāo)國際注冊保護(hù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研報告》結(jié)果，青島是中國馬德里體系申請的最大來源地。隨著青島市政府對本市企業(yè)申請馬德里商標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)助，很多企業(yè)開始申請國際商標(biāo)，國際商標(biāo)申請量上升，青島的出口也經(jīng)歷了顯著增長。同期出口增長比全國高出2%，青島自主品牌出口總額每年保持10%以上的穩(wěn)定增長。

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