自《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來,廣州圍繞國家中心城市定位,加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,大力構建以服務經(jīng)濟為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,服務貿(mào)易發(fā)展迅猛,2011年總額近240億美元,居全國各城市前列。服務貿(mào)易,已成為廣州經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要推動力量,也必將成為廣州全面建設國家中心城市和率先轉型升級、建設幸福廣州的重要內(nèi)容。
一、廣州服務”方興未艾
作為進出口大市的廣州,在推動貨物貿(mào)易發(fā)展的同時,大力發(fā)展服務貿(mào)易,在擦亮廣州制造”、廣州創(chuàng)造”品牌的同時,傾力打造廣州服務”這一嶄新招牌。2011年全市服務貿(mào)易進出口總額239.6億美元,同比增長45.4%,增速是同期貨物貿(mào)易的4倍,占全市服務業(yè)增加值的1/5。今年一季度全市服務貿(mào)易開局良好,總額達74.1億美元,同比增長52.9%。
(一)服務貿(mào)易結構不斷優(yōu)化
在行業(yè)類別中,比重最大的其他商業(yè)服務(包括轉口貿(mào)易及貿(mào)易傭金、經(jīng)營性租賃服務、法律、會計、管理咨詢和公共關系服務等)占服務貿(mào)易的51.0%,比上年提高15個百分點。其它依次是與運輸有關的服務占16.8%,旅游占12.4%,建筑、安裝及勞務承包服務占8.6%,專有權利使用費和特許費占7.0%,計算機和信息服務占2.4%。
(二)服務外包發(fā)展迅猛
廣州服務外包已形成工業(yè)設計、電信、金融和軟件四大重點領域。此外,共享服務中心、航空服務、供應鏈管理和生物醫(yī)藥外包等新興領域頗具特色,使全市服務外包呈現(xiàn)以點帶面,多元發(fā)展的嶄新氣象。世界500強企業(yè)在廣州設立服務外包企業(yè)21家,全球十大服務供應商和中國十大服務外包領軍企業(yè)先后落戶廣州。今年2月首屆中國(廣州)國際服務外包合作發(fā)展交易會成功舉辦,吸引包括匯豐、三星、愛立信等27家世界500強企業(yè)和Gartner、IDC、塔塔信息等全球著名企業(yè)參加,成為我市服務外包產(chǎn)業(yè)國際交流合作的重要平臺。今年第一季度服務外包合同額、離岸合同額和離岸執(zhí)行額三項指標同比分別增長58.5%、57.0%和65.9%。
(三)軟件出口加速發(fā)展
產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,2011年全市軟件出口11.5億美元,是2006年的3.3倍;軟件企業(yè)實力增強,全市軟件收入超億元的企業(yè)129家,國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)17家,上市軟件企業(yè)16家;創(chuàng)新能力顯著提升,軟件著作權申請數(shù)從2006年的630件增加到2011年的5000件,CMMI認證企業(yè)從2006年的17家增加到147家,涌現(xiàn)出網(wǎng)易、海格通信、廣電運通、動景科技、久邦數(shù)碼和華多網(wǎng)絡等一批領軍企業(yè)。
二、多措并舉提升廣州服務”
廣州市委、市政府高度重視服務貿(mào)易工作,已構建起較為完備的促進體系來推動其發(fā)展。
(一)建立工作機構,完善機制保障
2011年,廣州市成立了由廣州市外經(jīng)貿(mào)局牽頭,市統(tǒng)計局、省外管局、市文廣新局和金融辦等23個部門組成的市服務貿(mào)易跨部門工作小組,合力推動服務貿(mào)易發(fā)展。
(二)明確優(yōu)勢領域,實現(xiàn)重點突破
選取軟件、文化產(chǎn)業(yè)、技術進出口、生物醫(yī)藥等廣州具有一定發(fā)展基礎和比較優(yōu)勢的領域為重點,集中力量加快突破,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(三)堅持招商引資,夯實發(fā)展基礎
重視中國國際服務貿(mào)易大會、京交會”、香港國際資訊科技博覽等平臺,引導和組織企業(yè)借助這些平臺加強與境內(nèi)外企業(yè)的合作,同時注重展示廣州服務貿(mào)易投資環(huán)境和發(fā)展成果,吸引更多企業(yè)來穗發(fā)展。
三、廣州服務”前景燦爛
去年底廣州第十次黨代會提出了12338”戰(zhàn)略部署,明確將圍繞建設國家中心城市和率先轉型升級、建設幸福廣州”這一核心任務,以建設國際商貿(mào)中心和世界文化名城為戰(zhàn)略重點,走新型城市化發(fā)展道路,全面提升城市核心競爭力、文化軟實力和國際影響力??梢灶A見,服務貿(mào)易大有可為。作為廣州服務貿(mào)易的業(yè)務主管部門,廣州市外經(jīng)貿(mào)局將按照市委、市政府的部署,將發(fā)展服務貿(mào)易作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進經(jīng)濟轉型升級的重要抓手而大力推動。
(一)制訂服務貿(mào)易專項規(guī)劃
委托有關專業(yè)機構,聯(lián)合相關部門開展服務貿(mào)易十二五”發(fā)展課題研究,重點圍繞軟件出口、技術進出口、文化出口和生物醫(yī)藥出口4個領域,加緊制訂廣州市服務貿(mào)易十二五發(fā)展規(guī)劃”,明確努力方向。
(二)推動服務貿(mào)易重點領域發(fā)展
重點發(fā)展文化旅游、商務與科技服務等戰(zhàn)略性優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術、生物與健康產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的服務貿(mào)易,用好用足國家和省在文化出口、技術進出口、軟件及動漫、中醫(yī)藥服務等領域的扶持政策,爭取在這些重點領域取得新突破。
(三)加快推進服務貿(mào)易統(tǒng)計工作
發(fā)揮我市服務貿(mào)易跨部門工作小組的作用,貫徹落實國家《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計制度》,逐步健全我市的服務貿(mào)易統(tǒng)計體系。探索建立與外匯管理部門對接的服務貿(mào)易基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng),會同市服務貿(mào)易跨部門工作小組有關成員單位重點突破運輸(保險)、旅游等領域的服務貿(mào)易統(tǒng)計。進一步完善技術進出口、軟件進出口和服務外包統(tǒng)計體系,加強服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、整理、分析、監(jiān)測與預警功能。
(四)出臺外包扶持新規(guī)劃新政策
制訂新的全市服務外包十二五”發(fā)展規(guī)劃,實施三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,打造中國服務,廣州領先”的服務外包品牌,推動服務外包向高端化、集群化和國際化發(fā)展。力爭到2015年,圍繞功能塑造和能級提升,服務外包合同額達到75億美元,其中離岸服務外包執(zhí)行額達到40億美元,在2010年的基礎上翻兩番。展望2020年,圍繞整體優(yōu)化和輻射帶動,全市服務外包年平均增長率達35%。