合肥探索中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型

　　目前國內(nèi)許多城市正處于都市產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)摸索階段。如何實現(xiàn)中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，同樣成為一道擺在合肥面前的新課題。昨天上午，省委常委、市委書記吳存榮來到廬陽工業(yè)區(qū)、蜀山新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地，現(xiàn)場觀摩都市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
　　
　　對于這個新課題，吳存榮說，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的轉(zhuǎn)型升級不是將工業(yè)園區(qū)變成房地產(chǎn)，也不能將發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市環(huán)境對立起來?，F(xiàn)在合肥發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不能再走過去那種鋪攤子、拼命擴(kuò)張的模式。
　　
　　合肥為何要走都市產(chǎn)業(yè)園”之路
　　
　　發(fā)展需求
　　
　　主城區(qū)要像電燈泡”一樣
　　
　　合肥為什么要推動都市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)？中心城區(qū)工業(yè)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型對合肥意味著什么？對于這個問題，吳存榮從發(fā)展角度，一語道破：在十二五”及以后，合肥的發(fā)展能不能實現(xiàn)新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)，取決于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　吳存榮說，在新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”中對各個縣區(qū)都有目標(biāo)任務(wù)，尤其是主城區(qū)要打造成輻射源、首善之區(qū)。
　　
　　主城區(qū)要成為輻射源，首先要求經(jīng)濟(jì)實力很強(qiáng)大，就像一個電燈泡一樣，50瓦與500瓦照的距離完全不一樣。同樣，主城區(qū)要成為首善之區(qū)，如果沒有經(jīng)濟(jì)支撐也是不可能的。”吳存榮說。
　　
　　大家有沒有算過一筆賬，各區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占各區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比例是多少？我想，工業(yè)產(chǎn)值的比重至少要占到1/3。”吳存榮語氣堅定地說，各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力依然是在產(chǎn)業(yè)方面。
　　
　　用地需求
　　
　　不能再走鋪攤子”的發(fā)展之路
　　
　　合肥推動都市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不僅僅符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，也是解決發(fā)展過程中土地資源緊張問題的現(xiàn)實需要。
　　
　　我算了一下，今年合肥的工業(yè)產(chǎn)值約是6000多億，未來我們要實現(xiàn)產(chǎn)值翻一番，土地面積能不能再增加一倍？答案是不可能的！”吳存榮提出，合肥發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不能再走過去那種鋪攤子、拼命擴(kuò)張的模式。
　　
　　我們現(xiàn)在建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，就是為了提高土地利用率。這是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)一種行之有效的方法。”吳存榮說。
　　
　　除了在中心城區(qū)推動都市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)外，吳存榮提出，合肥各縣市、開發(fā)區(qū)發(fā)展新型工業(yè)化，同樣不能走過去片面追求鋪攤子、依賴消耗資源的老路子，而是要走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，扶持和引進(jìn)一些科技含量高、附加值很高的企業(yè)。
　　
　　如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園的轉(zhuǎn)型
　　
　　轉(zhuǎn)型不是將廠房變成房地產(chǎn)
　　
　　過去我們簡單認(rèn)為工業(yè)有污染，城市不能搞工業(yè)，于是將工業(yè)園區(qū)全部變成房地產(chǎn)，認(rèn)為這就是轉(zhuǎn)型。但房地產(chǎn)一次性把地賣完了，老百姓就業(yè)怎么辦？經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么辦？”吳存榮說，不能把都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展與城市環(huán)境對立起來，認(rèn)為城市不能搞工業(yè)，這是一種錯誤的認(rèn)識。
　　
　　就像我們今天看的幾個項目一樣，并不存在什么污染問題。”吳存榮說，發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)園是城市發(fā)展的必要基礎(chǔ)，是城市發(fā)展的支撐，是經(jīng)濟(jì)增長的支撐，也是解決老百姓就業(yè)最重要的所在。
　　
　　招商觀念要換代升級”
　　
　　現(xiàn)在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)就必須要轉(zhuǎn)型，我們該如何轉(zhuǎn)？該往哪些方面轉(zhuǎn)？”吳存榮將這一問題拋給各個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
　　
　　吳存榮說，作為一個部門和縣區(qū)負(fù)責(zé)人，一定要高度關(guān)注新興業(yè)態(tài)，認(rèn)識觀念要不斷更新。比如，當(dāng)初我們發(fā)展呼叫中心，許多人提出異議，認(rèn)為呼叫中心占地大、交稅又低、就業(yè)層次也不高。但這種認(rèn)識只看到眼前，沒看到長遠(yuǎn)。數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)在美國1/7的人口就業(yè)崗位與電子信息服務(wù)業(yè)有關(guān)。”吳存榮說。
　　
　　吳存榮說，隨著新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，干部招商引資的理念也要相應(yīng)改變。
　　
　　現(xiàn)在一些干部還是原先一套招商理念，來了客商就問，你們占地多少、就業(yè)多少、稅收多少。”吳存榮說，這是一些傳統(tǒng)工業(yè)的招商理念，這樣的理念不可能招到新興產(chǎn)業(yè)。
　　
　　部門審批環(huán)節(jié)要一路綠燈”
　　
　　目前，合肥正在推進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，瑤海、廬陽、蜀山、包河四個城區(qū)都有具體項目在推進(jìn)。
　　
　　大家要總結(jié)經(jīng)驗，要摸索出一套‘一條龍’的建設(shè)模式，包括從規(guī)劃設(shè)計、園區(qū)配套、管理、招商、運(yùn)行、融資等各個環(huán)節(jié)。”吳存榮說，合肥要盡快出臺推動都市產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的政策，并將這個政策落實到位，涉及各個部門的審批環(huán)節(jié)要一路綠燈”。同時，完善都市產(chǎn)業(yè)園的管理制度，不能出現(xiàn)建一個產(chǎn)業(yè)園容易，管一個產(chǎn)業(yè)園難”的現(xiàn)象。(記者蔣瑜香)