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您好，丘北縣位于云南省東南部，地理坐標：東經(jīng)103°34′～104°45′、北緯23°45′～24°28′。東隔清水江與廣南縣毗鄰，南與硯山縣、開遠市接壤，西隔南盤江同彌勒、瀘西兩縣相望，北與師宗縣、廣西壯族自治區(qū)西林縣銜接?？h境內(nèi)東西寬100千米，南北長70.5千米，總面積4997平方千米（《簡冊》數(shù)據(jù)是5150平方千米）。2004年末，全縣總?cè)丝?5.2萬人。有漢、壯、苗、彝、瑤、白、回等七個民族，少數(shù)民族人口共27.74萬人，占總?cè)丝诘?2％?？h人民政府駐錦屏鎮(zhèn)，海拔1452米，距省會昆明市280千米，距文山州府114千米。

丘北地處滇東南巖溶山原丘陵地帶，地勢西南高，東北低，六詔山支系大總山縱橫全境。境內(nèi)最高海拔（羊雄山頂峰）2501.8米，最低海拔（弄位村）782米。主要河流有南盤江、六郎洞河、夸墨河、拖底河、官寨河、補擋河、清水江、南丘河、清水河、清平河、石葵河、盤龍河（馬恒地段），分屬珠江流域西江水系和紅河流域瀘江水系。普者黑湖為較大的天然湖泊，水面10.8平方千米。氣候總體上屬中亞熱帶高原季風(fēng)氣候，有南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶4個氣候類型，年平均氣溫13.2～19.7℃，年平均降雨量1000～1270毫米。

行政區(qū)劃

丘北縣轄3個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)（其中5個民族鄉(xiāng)）：錦屏鎮(zhèn)、曰者鎮(zhèn)、雙龍營鎮(zhèn)、八道哨彝族鄉(xiāng)、天星鄉(xiāng)、平寨鄉(xiāng)、樹皮彝族鄉(xiāng)、膩腳彝族鄉(xiāng)、新店彝族鄉(xiāng)、舍得彝族鄉(xiāng)、官寨鄉(xiāng)、溫瀏鄉(xiāng)。

歷史沿革

春秋戰(zhàn)國時屬楚地，秦屬進桑、句町部族區(qū)域。漢武帝元鼎六年（公元前111年）屬群舸郡，蜀漢、晉隸興古郡，唐武德七年（624年）屬郎州，天寶七年（748年）屬南詔拓東節(jié)度，宋大理國時期屬維摩部，元至元七年（1270年）屬阿寧萬戶府隸廣西路，明隸廣西府維摩州，清康熙八年（1669年）隸師宗州，雍正九年（1731年）設(shè)師宗州同駐丘北，乾隆三十五年（1770年）降師宗州同知為丘北縣丞，道光二十年（1840年）升丘北縣為正縣，隸廣西直隸州，民國二年（1913年）隸蒙自道，后廢道直隸云南省都督府，民國三十一年（1942年）隸第二行政督察專員公署，民國三十五年（1946年）隸第四行政督察專員公署。

中華人民共和國建立后，屬文山專區(qū)。1958年建文山壯族苗族自治州，丘北屬州轄的縣。

丘北因縣城建于暮冶峰（丘山）之北得名，雍正三年上諭，除四書五經(jīng)外，遇“丘”字加“阝”旁，作“邱”，地名字亦作“邱”，故“丘北”稱謂與用字隨建置衍變而延用至今。根據(jù)《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》，省民政廳云民字[1991]7號文件規(guī)定，自2004年2月又將“邱”字改為“丘”。

2000年，丘北縣轄1個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)：錦屏鎮(zhèn)、八道哨彝族鄉(xiāng)、沖頭彝族鄉(xiāng)、舍得彝族鄉(xiāng)、官寨鄉(xiāng)、膩腳彝族鄉(xiāng)、雙龍營鄉(xiāng)、樹皮彝族鄉(xiāng)、羊街鄉(xiāng)、溫瀏鄉(xiāng)、平寨鄉(xiāng)、天星鄉(xiāng)、曰者鄉(xiāng)、戈寒鄉(xiāng)、新店彝族鄉(xiāng)。　根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)：全縣總?cè)丝?34009人，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口（人）： 錦屏鎮(zhèn) 57977 八道哨彝族鄉(xiāng) 28527 天星鄉(xiāng) 39340 平寨鄉(xiāng) 31974 樹皮彝族鄉(xiāng) 39888 膩腳彝族鄉(xiāng) 24719 新店彝族鄉(xiāng) 17657 舍得彝族鄉(xiāng) 17285 日者鄉(xiāng) 32330 官寨鄉(xiāng) 40644 戈寒鄉(xiāng) 17452 雙龍營鄉(xiāng) 50887 溫瀏鄉(xiāng) 29033 羊街鄉(xiāng) 6296。

2004年，縣城面積擴大到5.1平方千米，縣城總?cè)丝?.1萬人。

2006年，撤銷戈寒鄉(xiāng)，其行政區(qū)域并入雙龍營鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐地不變；撤銷羊街鄉(xiāng)，其行政區(qū)域并入溫瀏鄉(xiāng)，溫瀏鄉(xiāng)政府駐地不變。區(qū)劃調(diào)整后，丘北縣轄錦屏鎮(zhèn)、雙龍營鎮(zhèn)、曰者鎮(zhèn)、膩腳彝族鄉(xiāng)、新店彝族鄉(xiāng)、舍得彝族鄉(xiāng)、樹皮彝族鄉(xiāng)、八道哨彝族鄉(xiāng)、官寨鄉(xiāng)、平寨鄉(xiāng)、天星鄉(xiāng)、溫瀏鄉(xiāng)共3鎮(zhèn)9鄉(xiāng)。

丘北縣以盛產(chǎn)辣椒和境內(nèi)有“普者黑”山水田園風(fēng)光而聞名。丘北辣椒又名“丘北小椒”,中外馳名，產(chǎn)品遠銷國內(nèi)20多個省市及東南亞、韓日及歐美地區(qū)，1999年被國家命名為“中國辣椒之鄉(xiāng)”。以喀斯特峰群、洞群、湖群為特點的普者黑，是云南省境內(nèi)度假休閑基地之一、國家AAA級旅游區(qū)、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。丘北縣還是云南省林業(yè)重點縣、生豬基地縣、牛羊基地縣、英美優(yōu)質(zhì)煙葉基地縣。

地理氣候

丘北地處滇東南巖溶山原丘陵地帶，地勢西南高，東北低，六詔山支系大總山縱橫全境。主要河流有南盤江、六郎洞河、夸墨河、拖底河、官寨河、補擋河、清水江、南丘河、清水河、清平河、石葵河、盤龍河(馬恒地段)，分屬珠江流域西江水系和紅河流域瀘江水系。普者黑湖為較大的天然湖泊，水面10．8平方公里，境內(nèi)最高海拔(羊雄山頂峰)2501．8米，最低海拔(弄位村)782米。由于地處低緯季風(fēng)區(qū)域，氣候總體上屬中亞熱帶高原季風(fēng)氣候，有南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶4個氣候類型，年平均氣溫1 3．2～1 9．7℃，年平均降雨量1000～1270毫米。

社會發(fā)展

2005年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成12.3億元，完成“十五”計劃的119.3%，“十五”期間年平均遞增11%(可比價)；工業(yè)總產(chǎn)值3.62億元，完成“十五”計劃的171.5%，年平均遞增26.4%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.11億元，完成“十五”計劃的182.1%，年平均遞增21.7%；完成地方財政一般預(yù)算收入5158萬元，完成“十五”計劃的103.2%，年平均遞增9.8%；全社會固定資產(chǎn)投資完成3.69億元，完成“十五”計劃的147.4%,年平均遞增27.9%；社會消費品零售總額3.62億元，完成“十五”計劃的103.5%，年平均遞增9.9%；農(nóng)民人均純收入達到1314元；金融機構(gòu)各項存款余額7.67億元，比“九五”期末增加33649萬元，增長78.2%；各項貸款余額6.45億元，比“九五”期末增加21657萬元，增長50.56%；年末總?cè)丝?55607人，人口自然增長率控制在10.03‰以內(nèi)。

農(nóng)業(yè) 改革開放以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，烤煙、辣椒、畜牧業(yè)已發(fā)展成為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。2004年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77177萬元（現(xiàn)價），同比增長21.5%；糧食總產(chǎn)量1.6億公斤。2005年，全縣糧經(jīng)比例由“九五”期末的8.2：1.8調(diào)整到7.1：2.9，全縣已形成以雙龍營鎮(zhèn)鎮(zhèn)為主的萬畝優(yōu)質(zhì)煙基地，以樹皮為主的10萬畝辣椒基地，以曰者、八道哨、普者黑景區(qū)為主的萬畝葡萄、萬畝蓮藕和萬畝油菜花基地，薯蕷、三七、草烏等生物藥材迅速發(fā)展，已成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟增長的一個亮點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)?；窬殖蹙唠r形。2005年全年完成煙葉收購11.6萬擔(dān)，實現(xiàn)煙農(nóng)直接收入5052萬元，煙葉特產(chǎn)稅1010萬元，辣椒種植13萬畝，產(chǎn)量1361萬公斤，產(chǎn)值超1億元，發(fā)展葡萄6000余畝，蔬菜種植7168畝，產(chǎn)量129萬公斤，種植油菜10367畝、蓮藕10016畝、優(yōu)質(zhì)稻10800畝、名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖385畝。完成公益造林6.37萬畝,退耕還林0.4萬畝，完成林漿紙造林地移交5.1萬畝。實現(xiàn)生豬存欄25萬頭、出欄33.5萬頭，羊存欄18.9萬只、出欄13.9萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達38144萬元，比“九五”期末增長94.3%，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的42.16%。

工業(yè)　丘北主要有采煤、電力、建筑建材、釀酒、冶煉等工業(yè)，2005年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成3.62億元,比“九五”期末年均遞增16.4%；工業(yè)對全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率為11%，比“九五”期末提高1.7個百分點。

特色產(chǎn)業(yè)－丘北辣椒，又名“丘北小椒”，盛產(chǎn)于樹皮、天星、雙龍營、日者等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，具有個小、皮厚、肉多、色艷、含油量高、辣而香，味道純正的特點，富含蛋白質(zhì)、糖類、脂肪類、維生素、無機鹽和水六種營養(yǎng)素。丘北辣椒系列產(chǎn)品有：呼辣圈、胖大嫂、紅椒娘、邱辣王、世霸辣、辣得爽、一吃福等，遠銷日本、美國、新加坡、馬來西亞、泰國等國家和地區(qū)，是本縣的名優(yōu)特產(chǎn)。2005年，全縣辣椒種植13萬畝，產(chǎn)量1361萬公斤，產(chǎn)值超1億元，成為本縣獨具特色的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

旅游業(yè) 2005年共接待國內(nèi)外游客73.35萬人，同比增長26.5%；旅游直接經(jīng)濟收入934萬元，綜合經(jīng)濟收入10985萬元，同比增長1.6%和16.9%。認真實施普者黑景區(qū)旅游國債項目，完成景區(qū)旅游廁所、步行游路、通信和電力線網(wǎng)改造等項目?！笆濉逼陂g，全縣累計接待海內(nèi)外游客287萬人次，年均增長11.5%；實現(xiàn)旅游直接經(jīng)濟收入3833萬元，年均增長16.8%；旅游綜合經(jīng)濟收入累計近4億元，年均增長13.7%，與“九五”期間相比，游客總?cè)藬?shù)增加87萬人次，增長43.94%；直接經(jīng)濟收入增加2758萬元，增長257.3%，綜合經(jīng)濟收入增長15320萬元，增長57.3%。旅游業(yè)帶動了全縣交通運輸、通訊、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，“十五”期末，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值達4.76億元，年均遞增18.6%。

非公有制經(jīng)濟 2005年登記注冊的非公企業(yè)達4617戶，同比增長18.6%；從業(yè)人員7916人，同比增長10%；上繳稅金1960萬元，同比增長21%。

對外開放 積極開展項目的調(diào)研收集和包裝工作，實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，組團參加“昆交會”、第二屆泛珠江三角區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會等，采取上門招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等形式，加大招商引資力度，2005年共簽訂引資項目4個，協(xié)議資金17271萬元。

社會事業(yè) 至2005年末，先后獲科技成果獎101項，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率33％。雜交水稻覆蓋率77．7％，雜交玉米覆蓋率72．8％，電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)示范推廣取得明顯成效。山區(qū)畜牧科技推廣率達到86％，壩區(qū)達96%，形成了較為完善的縣、鄉(xiāng)、村科技網(wǎng)絡(luò)，2005年開展各種農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)850期68000人次；十五期間，投入教育建設(shè)資金434萬元，新建、擴建校舍75920平方米，辦學(xué)條件明顯改善，全縣有中學(xué)20所，在校學(xué)生26267人，教師1125人；有小學(xué)696所（含校點），在校學(xué)生61775人，教師3199人；幼兒園17所，在校幼兒數(shù)6208人，幼兒教師187人；學(xué)前班85班，在班幼兒3550人。實現(xiàn)了“普及九年義務(wù)教育”，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到99．5％，初中毛入學(xué)率96.5％，基本掃除了青壯年文盲。積極開展群眾性體育活動，推動了全縣體育事業(yè)的發(fā)展。全縣有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)44個，床位501張，醫(yī)務(wù)工作人員676人。全縣99個村民委設(shè)有衛(wèi)生室95所，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。丘北縣人民醫(yī)院、丘北縣中醫(yī)院進入省二級乙等醫(yī)院標準，雙龍營中心衛(wèi)生院、膩腳中心衛(wèi)生院進入省一級乙等標準。全縣廣播覆蓋率87.6%，截止2005年末，全縣共建設(shè)有廣播電視“村村通”地面衛(wèi)星網(wǎng)站392座，電視覆蓋率89%。

中等還算富裕的地方。

如何提高調(diào)查研究的質(zhì)量

領(lǐng)導(dǎo)干部只有搞好調(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)問題或提出問題，進而分析問題和解決問題，進行正確的決策。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高調(diào)研的質(zhì)量，必須有實事求是的精神，努力做到以下幾點：

要有深入基層的務(wù)實作風(fēng)。應(yīng)從文山會海和迎來送往中擺脫出來，深入廠礦車間和田間地頭，放下架子、撲下身子，同群眾一起討論問題，傾聽群眾的呼聲，體察群眾的情緒，總結(jié)群眾的經(jīng)驗，掌握第一手資料。要蹲點調(diào)查，入戶查看，“解剖麻雀”，防止浮光掠影，走馬觀花。對存在的問題，不僅要了解問題的現(xiàn)狀，還要了解問題的歷史，弄清來龍去脈和原因。

要有客觀全面的眼光。調(diào)查范圍要盡可能地寬一些。既要調(diào)查機關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方去研究問題?；鶎?、群眾、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點，要花更多時間去了解和研究，防止以偏概全。

要有求真務(wù)實的態(tài)度。對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題，堅持一是一、二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。在調(diào)研過程中切忌主觀意志，要避免先入為主。不能帶著框框去調(diào)研，試圖從調(diào)查中找到例子或材料，來佐證自己的觀點；也不能搞“投機”調(diào)研，怕得罪上級領(lǐng)導(dǎo)，見風(fēng)使舵，一味迎合上級領(lǐng)導(dǎo)的口味。這種主題先行的主觀主義做法，是對實踐出真知的背離。

要把握調(diào)查的主動權(quán)。光聽下面少數(shù)干部的一面之詞，這樣的調(diào)查看不到實情。為了防止“被調(diào)研”，可以經(jīng)常變換方法、改變策略。如輕車簡從，不期而至；臨時停車，出其不意；會親問友，暗查私訪，排除各種人為干擾。要善于傾聽，多聽逆耳之言，鼓勵基層講真話、講實話，少講成績多談問題，營造講真話的氛圍，以防被蒙蔽。

要有科學(xué)適用的方法。常用的方法有實地調(diào)查、開會調(diào)查、訪談?wù){(diào)查、問卷調(diào)查等。除此之外，還要努力適應(yīng)當(dāng)今社會信息網(wǎng)絡(luò)化的特點，廣泛借助現(xiàn)代科技手段，積極使用統(tǒng)計調(diào)查、民意測驗、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等先進方式，對調(diào)研對象進行廣角度、深層次的系統(tǒng)研究，努力增強調(diào)查研究的科學(xué)性和時效性。

（作者單位：江西省人民政府辦公廳）