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本項(xiàng)爭(zhēng)議的小結(jié)
歐共體與美國(guó)就211節(jié)(a)(2)是否抵觸TRIS協(xié)定第三條與巴黎公約第二條國(guó)民待遇義務(wù)問(wèn)題上存在分歧，專家組最初的認(rèn)定最終也被上訴機(jī)構(gòu)推翻，反映了在商標(biāo)保護(hù)方面違反國(guó)民待遇原則認(rèn)定的復(fù)雜性。
第一，國(guó)民待遇的基本認(rèn)定方法，是比較兩組人群受到的待遇差別。如果存在差別，可以初步認(rèn)定為存在待遇差別。就商標(biāo)保護(hù)而言，國(guó)民待遇針對(duì)的是國(guó)民，而不是貨物，應(yīng)判斷賦予不同人群獲得的權(quán)利是否平等。
第二，行政機(jī)關(guān)具有裁量權(quán)的行為導(dǎo)致國(guó)民待遇的差別可以抵消。本案中反映了爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)民待遇認(rèn)定以待遇的實(shí)際效果為最終認(rèn)定依據(jù)。即使措施規(guī)定中存在有歧視性待遇，也要判斷歧視性待遇是否能夠被抵消。行政機(jī)關(guān)具有裁量權(quán)的行為與成員立法本身嚴(yán)格區(qū)分。專家組與上訴機(jī)構(gòu)都認(rèn)同將對(duì)行政機(jī)關(guān)具有裁量權(quán)的行為與成員立法本身嚴(yán)格區(qū)分。對(duì)具有裁量權(quán)的行為，如果該行為能導(dǎo)致差別待遇，而行政機(jī)關(guān)本身并未實(shí)施該行為，不能認(rèn)定存在抵觸行為，而該可裁量的行為不實(shí)施，則可以抵消可裁量行為造成的差別待遇。由于未取得原始所有人同意的申請(qǐng)者，不能獲得商標(biāo)注冊(cè)與續(xù)展，而美國(guó)國(guó)民作為利益繼承人也不能取得許可，因而也無(wú)法獲得該權(quán)利，在這個(gè)比較意義上，二者是平等的。
第三，立法中的國(guó)民待遇需要更為嚴(yán)格的認(rèn)定。如不能充分證明立法中存在的歧視能夠得到實(shí)際的消除或抵消，就應(yīng)認(rèn)定為存在歧視。在本案中，上訴機(jī)構(gòu)就認(rèn)為，對(duì)于都能夠獲得OFAC許可的外國(guó)國(guó)民與美國(guó)國(guó)民，外國(guó)國(guó)民仍將受到211節(jié)(a)(2)所要求的美國(guó)法院的審查認(rèn)定，方可實(shí)施其商標(biāo)權(quán)利，而對(duì)于美國(guó)國(guó)民并不需要經(jīng)過(guò)此程序，因此外國(guó)國(guó)民相比于美國(guó)國(guó)民，要克服雙重障礙。第二種障礙不能完全被抵消，因此構(gòu)成對(duì)國(guó)民待遇原則的違反。

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