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注冊(cè)取得制度下商標(biāo)保護(hù)體系的完善

我國的商標(biāo)法立法歷史已經(jīng)選擇了商標(biāo)注冊(cè)取得制度，并經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，業(yè)已形成由采納注冊(cè)原則的《商標(biāo)法》確認(rèn)并保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)，由《反不正當(dāng)競爭法》保護(hù)一部分未注冊(cè)商標(biāo)的總體框架。目前看來，這一制度是符合我國法律傳統(tǒng)的。如果僅僅因?yàn)樽?cè)取得制度存在缺陷就改而采用取得制度或混合取得制度，就必須對(duì)我國商標(biāo)法律體系和商標(biāo)法律秩序進(jìn)行根本性的重構(gòu)，這將造成學(xué)界、業(yè)界的混亂和社會(huì)資源極大浪費(fèi)，影響我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在《商標(biāo)法》第四次修改，申請(qǐng)注冊(cè)環(huán)節(jié)增加使用意圖規(guī)定的基礎(chǔ)上，商標(biāo)注冊(cè)取得制度之下商標(biāo)保護(hù)體系的完善可以從多個(gè)角度進(jìn)行。
1．強(qiáng)化注冊(cè)商標(biāo)的使用義務(wù)
商標(biāo)注冊(cè)取得體制產(chǎn)生的最大癥結(jié)就是商標(biāo)“注而不用”，從而導(dǎo)致大量的商標(biāo)囤積。由于商標(biāo)的生命在于使用，商標(biāo)不使用就無法發(fā)揮識(shí)別功能，也就不會(huì)積累商譽(yù)，此時(shí)《商標(biāo)法》沒有保護(hù)該商標(biāo)的必要。盡管《商標(biāo)法》第四次修改增加了申請(qǐng)人使用意圖，但是該條文面臨的最大問題是過于抽象，沒有指明在實(shí)踐中如何具體認(rèn)定申請(qǐng)人具有使用意圖。北京市高級(jí)人民法院2019年4月24日發(fā)布的《商標(biāo)行政授權(quán)確權(quán)案件審理指南》7.1 條對(duì)此進(jìn)行了一定的細(xì)分，《征求意見稿》第三條針對(duì)非正常申請(qǐng)行為進(jìn)行了列舉。上述兩個(gè)文件均試圖將“使用意圖”這一主觀化的狀態(tài)用客觀表征進(jìn)行衡量，仍然難以做到面面俱到。在使用意圖的論證方面，首先，可以適當(dāng)借鑒美國《蘭哈姆法》的相關(guān)制度：完全沒有使用的商標(biāo)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)人需要做出使用商標(biāo)的承諾，在商標(biāo)局審查授予商標(biāo)權(quán)后的6 個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人需要向商標(biāo)局提交使用該商標(biāo)的證據(jù)，如無法提交或沒有使用的，由商標(biāo)局撤銷該商標(biāo)。其次，《商標(biāo)法》需要明確商標(biāo)使用行為。現(xiàn)行《商標(biāo)法》第四十八條在判斷商標(biāo)使用時(shí)運(yùn)用的是“功能界定法”，即要求商標(biāo)使用行為是能夠識(shí)別商品來源的行為，該方法雖然抓住了商標(biāo)使用行為的本質(zhì)，但在技術(shù)和操作上偏向抽象性和模糊性。因此，在判斷是否構(gòu)成商標(biāo)使用時(shí)應(yīng)該以一般消費(fèi)者的判斷為標(biāo)準(zhǔn)，即在公眾看來，商品或服務(wù)與商標(biāo)權(quán)人之間具有某種經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，則涉案使用行為構(gòu)成商標(biāo)使用。
2．完善“撤三”制度
商標(biāo)連續(xù)三年不使用是作為商標(biāo)撤銷的法定事由（俗稱“撤三”），是為了防止商標(biāo)囤積現(xiàn)象的法律措施。據(jù)前述分析，我國目前商標(biāo)囤積現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，三年不使用撤銷制度沒有從根本上解決商標(biāo)囤積現(xiàn)象。首先是該制度要求連續(xù)三年不使用才作為商標(biāo)撤銷的事由，在諸多案件中，商標(biāo)權(quán)人原本沒有使用商標(biāo)，但在接近滿3年的時(shí)候?qū)⑸虡?biāo)投入一定的使用（即通常所說的突擊性使用），以此來規(guī)避連續(xù)三年不使用撤銷制度，導(dǎo)致該制度的實(shí)施效果大為降低。而我國針對(duì)此類突擊性使用并未進(jìn)行規(guī)制。其次，商標(biāo)法規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)被撤銷后一年內(nèi)，對(duì)與該商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，商標(biāo)局不予核準(zhǔn)。該制度原本是為了給退出市場的商標(biāo)一個(gè)過渡期，商標(biāo)已經(jīng)注銷，但是市場上還會(huì)存在附有該商標(biāo)的商品處于流通狀態(tài)，為了不讓消費(fèi)者產(chǎn)生混淆，設(shè)立一年的間隔期。但該間隔期對(duì)因?yàn)椤俺啡敝贫瘸蜂N的商標(biāo)并不適用?！俺啡敝贫仁侵敢?yàn)闆]有投入實(shí)際使用而撤銷商標(biāo)，此時(shí)市場上并不存在附有該商標(biāo)的商品，法律沒有必要設(shè)立一年的間隔期而阻礙有限的商標(biāo)資源盡快發(fā)揮。
3．完善商標(biāo)無效制度
商標(biāo)無效制度的設(shè)計(jì)初衷是為了在制度上彌補(bǔ)商標(biāo)局審查商標(biāo)時(shí)的紕漏，使已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)再一次經(jīng)過社會(huì)公眾的監(jiān)督，讓商標(biāo)符合商標(biāo)法的規(guī)定。我國《商標(biāo)法》第四十四條、四十五條分別規(guī)定了商標(biāo)無效的“絕對(duì)事由”和“相對(duì)事由”。“絕對(duì)事由”是違反公共利益的商標(biāo)注冊(cè)，賦予任何人在任何時(shí)間提出無效申請(qǐng)的權(quán)利，保護(hù)公共利益不受侵害?！跋鄬?duì)事由”侵犯的是私人利益，嚴(yán)格限定了提起無效申請(qǐng)的資格和期限?！跋鄬?duì)事由”中規(guī)制惡意搶注的條款是禁止代理人搶注被代理人的商標(biāo)，以及禁止行為人以不正當(dāng)手段搶注他人在先使用并有一定影響力的商標(biāo)。該規(guī)定在一定程度上限制了針對(duì)惡意搶注行為的無效宣告。首先，借鑒韓國商標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)惡意搶注行為的商標(biāo)允許任何人提出異議。韓國的商標(biāo)法立法認(rèn)為，惡意搶注的行為與整個(gè)商標(biāo)法遵循的誠實(shí)信用、促進(jìn)交易的目的背道而馳，侵害了公共利益，應(yīng)當(dāng)允許任何人提出無效申請(qǐng)。在此制度設(shè)計(jì)下，能更好發(fā)揮針對(duì)惡意搶注的無效宣告申請(qǐng)的作用，更大程度遏制惡意搶注行為。其次，配套建立針對(duì)惡意搶注人的處罰措施，譬如針對(duì)惡意搶注人可以禁止其在一定時(shí)期內(nèi)申請(qǐng)商標(biāo)并對(duì)其進(jìn)行行政罰款。雖然針對(duì)惡意搶注的商標(biāo)允許任何人提出無效申請(qǐng)，可能導(dǎo)致申請(qǐng)人濫用權(quán)利，出現(xiàn)申請(qǐng)人以此訛詐商標(biāo)權(quán)人的現(xiàn)象，但若商標(biāo)權(quán)人的商標(biāo)并非惡意搶注獲得，則根本無需畏懼他人的無效申請(qǐng)。一方面，若申請(qǐng)人的商標(biāo)確實(shí)是惡意搶注獲得，那么其權(quán)利獲得本身就不合法，允許更多的人對(duì)其權(quán)利提出挑戰(zhàn)，該權(quán)利人在眾多權(quán)利效力的挑戰(zhàn)之下，作為利益攫取者的市場主體在權(quán)衡利弊之后會(huì)更加傾向于放棄權(quán)利，以此能在更大程度上遏制商標(biāo)惡意搶注現(xiàn)象。另一個(gè)方面，惡意搶注者在申請(qǐng)惡意搶注商標(biāo)之前，若明知其權(quán)利獲得之后會(huì)遭受整個(gè)社會(huì)公眾的挑戰(zhàn)，損失的利益也許會(huì)遠(yuǎn)超其惡意搶注獲得的利益，作為一個(gè)理性人的申請(qǐng)者在權(quán)衡利弊之后，會(huì)更加謹(jǐn)慎地從事惡意搶注新行為，此時(shí)能夠在源頭上進(jìn)一步遏制惡意搶注行為。
4．采取靈活標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)先使用商標(biāo)的強(qiáng)保護(hù)
在我國目前的商標(biāo)注冊(cè)取得制度下，商標(biāo)惡意搶注是無法回避的問題。商標(biāo)實(shí)際使用人在使用商標(biāo)的過程中逐步積累商譽(yù)，諸多實(shí)際使用人都想等積累到一定商譽(yù)，再去申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在知曉他人的未注冊(cè)商標(biāo)后申請(qǐng)人迅速注冊(cè)，以此搶占他人的權(quán)利，并謀取利益。此種情況的發(fā)生完全背離了商標(biāo)法的立法初衷。雖然我國現(xiàn)行《商標(biāo)法》第三十二條明確規(guī)定不得以不正當(dāng)手段搶注他人在先使用并具有一定影響力的商標(biāo)，但在法條之下存在實(shí)際認(rèn)定的困難。首先“不正當(dāng)手段”本身就是一個(gè)很難界定外延的概念；其次“一定影響力”的界定也具有抽象性與模糊性。在堅(jiān)持三十二條規(guī)定的前提下，應(yīng)在商標(biāo)異議程序中對(duì)于類似商品的判斷進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大，在關(guān)聯(lián)商品上適當(dāng)擴(kuò)展對(duì)他人在先商標(biāo)的保護(hù)。也可以適當(dāng)降低馳名商標(biāo)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展對(duì)具有較高知名度的商標(biāo)進(jìn)行跨類保護(hù)。當(dāng)然，商標(biāo)近似和商品類似的判斷是一個(gè)無法標(biāo)準(zhǔn)化的問題，只能個(gè)案分析、個(gè)案認(rèn)定。判斷是否構(gòu)成惡意搶注，可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，給予在先使用的商標(biāo)相對(duì)強(qiáng)保護(hù)，以此遏制惡意搶注的現(xiàn)象。
商標(biāo)權(quán)中排他性權(quán)利的授予本質(zhì)決定了商標(biāo)權(quán)授權(quán)程序的正當(dāng)性，從此種意義上來說，商標(biāo)注冊(cè)取得制度更符合商標(biāo)法的本質(zhì)，但在現(xiàn)行注冊(cè)制度下帶來的商標(biāo)搶注和商標(biāo)囤積現(xiàn)象不容忽視?！墩髑笠庖姼濉芬册槍?duì)非正常注冊(cè)行為做出了明確的規(guī)定。商標(biāo)的生命在于使用，只有使用的商標(biāo)才能促進(jìn)交易。我國目前存在的大量閑置商標(biāo)，如何進(jìn)行清理，如何讓有限的商標(biāo)資源發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，都是擺在商標(biāo)法領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題。由商標(biāo)局領(lǐng)導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)建立閑置商標(biāo)交易平臺(tái)，能夠有力地促進(jìn)閑置商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、交易，讓商標(biāo)促進(jìn)市場交易的功能盡情發(fā)揮。為了更好地完善注冊(cè)取得制度之下商標(biāo)法整體框架的構(gòu)建，在第四次《商標(biāo)法》修改堅(jiān)持商標(biāo)權(quán)注冊(cè)取得制度模式的基礎(chǔ)上引入申請(qǐng)人使用意圖的規(guī)定后，立足我國政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性[12]，應(yīng)當(dāng)針對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)領(lǐng)域的搶注、囤積現(xiàn)象進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)制，強(qiáng)化商標(biāo)權(quán)人使用商標(biāo)的義務(wù)、完善“撤三”制度、完善無效宣告制度以及在判斷惡意搶注時(shí)適當(dāng)放寬判斷標(biāo)準(zhǔn)，從而給予在先使用商標(biāo)相對(duì)強(qiáng)保護(hù)，讓商標(biāo)制度在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮更大的促進(jìn)作用。

標(biāo)簽：江蘇淮安天門婁底楊凌酒泉天水北海

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