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專(zhuān)利申請(qǐng)審批概述

各國(guó)專(zhuān)利法根據(jù)本國(guó)國(guó)情，都規(guī)定了本國(guó)的專(zhuān)利審查制度。從世界范圍看，專(zhuān)利申請(qǐng)的審批制度可以歸納為兩大類(lèi)，一是不審查制，一是審查制。這兩種制度又具體細(xì)化為不同的類(lèi)型，其中，不審查制可以分為形式審查制和文獻(xiàn)報(bào)告制，審查制又可分為即時(shí)審查制和早期公開(kāi)延遲審查制。

1．形式審查制

形式審查制又稱(chēng)為登記制，指專(zhuān)利申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后，只就專(zhuān)利申請(qǐng)手續(xù)是否完備、是否符合規(guī)定的撰寫(xiě)要求等形式問(wèn)題進(jìn)行審查，并不就專(zhuān)利申請(qǐng)案所涉及的技術(shù)方案是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，形式審查合格的即予以登記授權(quán)的制度。采用這種制度的國(guó)家主要是受法國(guó)1844年專(zhuān)利法影響的國(guó)家，其中有比利時(shí)、盧森堡、意大利、希臘、西班牙、葡萄牙、埃及、土耳其、伊朗、敘利亞、玻利維亞、海地、巴拿馬、秘魯、委內(nèi)瑞拉以及其他法語(yǔ)非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)。但事實(shí)上，許多采用登記制的國(guó)家仍是將發(fā)明創(chuàng)造是否屬于不授予專(zhuān)利權(quán)的范圍的審查包括在形式審查中。采用登記制雖簡(jiǎn)易高效，但難以保證所授予的專(zhuān)利權(quán)的質(zhì)量，經(jīng)常性地導(dǎo)致專(zhuān)利權(quán)的宣告無(wú)效。

2．審查制

審查制即實(shí)質(zhì)審查制，不僅對(duì)申請(qǐng)案進(jìn)行形式上的審查，而且一律進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，主要對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性進(jìn)行審查。這種制度的優(yōu)點(diǎn)是能夠保證專(zhuān)利質(zhì)量，減少糾紛。其缺點(diǎn)是國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)必須設(shè)立龐大的審查員隊(duì)伍，發(fā)明公開(kāi)速度慢，從申請(qǐng)到批準(zhǔn)的過(guò)程較長(zhǎng)。該制度主要包括即時(shí)審查制和早期公開(kāi)延遲審查制。

(1)即時(shí)審查制。即時(shí)審查制是指國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)接到專(zhuān)利申請(qǐng)后，立即進(jìn)行形式審查，然后自動(dòng)轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)審查程序，通過(guò)實(shí)質(zhì)審查的申請(qǐng)案予以公告授權(quán)的專(zhuān)利審查制度。美國(guó)專(zhuān)利法采用的就是這種制度。目前，世界上大部分國(guó)家的專(zhuān)利法都采用這種制度。

(2)早期公開(kāi)延遲審查制。早期公開(kāi)延遲審查制是指在申請(qǐng)案通過(guò)形式審查后，將申請(qǐng)案的內(nèi)容公開(kāi)，待一定期限后再作實(shí)質(zhì)審查，實(shí)質(zhì)審查通過(guò)之后再進(jìn)行授權(quán)的專(zhuān)利審查制度。這種審查制度是荷蘭于1964年開(kāi)始采用的一種制度，其原意是用以處理大量的專(zhuān)利申請(qǐng)積案，目前已為日本、德國(guó)等不少國(guó)家專(zhuān)利法所采納。①

3．文獻(xiàn)報(bào)告制

文獻(xiàn)報(bào)告制，指專(zhuān)利申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，除了進(jìn)行必要的形式審查外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)就與專(zhuān)利申請(qǐng)有關(guān)的技術(shù)進(jìn)行檢索，并作出一份以對(duì)比文獻(xiàn)為基礎(chǔ)的檢索報(bào)告，由申請(qǐng)人根據(jù)該文獻(xiàn)報(bào)告決定是否最終申請(qǐng)專(zhuān)利，若申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)專(zhuān)利的，則專(zhuān)利受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記授權(quán)。文獻(xiàn)報(bào)告制是法國(guó)1968年專(zhuān)利法修改后建立的一種專(zhuān)利申請(qǐng)審批制度。文獻(xiàn)報(bào)告制介于形式審查制與實(shí)質(zhì)審查制之間，是一種折中的審查制度，一定限度上兼顧了形式審查制與實(shí)質(zhì)審查制的優(yōu)缺點(diǎn)，但從性質(zhì)上仍然屬于不審查制范圍，因而不能根本上解決登記制所存在的缺陷。

我國(guó)《專(zhuān)利法》針對(duì)不同的專(zhuān)利類(lèi)型分別采取了不同的審查制度。對(duì)于發(fā)明專(zhuān)利采用早期公開(kāi)延遲審查制，而實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利則采用登記制即形式審查制。

標(biāo)簽：盤(pán)錦綏化遼寧成都益陽(yáng) 濰坊嘉峪關(guān) 南平

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