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上海質(zhì)量品牌提升的現(xiàn)狀與趨勢(shì)

根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)》提出的產(chǎn)品、服務(wù)、工程三大質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),上海市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本市實(shí)際制定的《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》提出產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居四方面的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

(一)產(chǎn)品質(zhì)量

1.工業(yè)品質(zhì)量競(jìng)爭力逐年增強(qiáng)

根據(jù)圖6-1,2017年上海制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭力指數(shù)為93.20%,比全國水平的84.47%高8.73%。自2008年起,上海連續(xù)10年超過全國制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭力水平,持續(xù)保持了較強(qiáng)的質(zhì)量競(jìng)爭力。

2.食品抽檢合格率有所提高

截至2017年年底,上海市共有約20.5萬張有效的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證,其中,食品經(jīng)營許可證127849張,主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)或食堂的食品經(jīng)營許可證74906張,食品生產(chǎn)許可證1608張,食品添加劑生產(chǎn)許可證148張,食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證587張。

2017年,上海市共報(bào)告發(fā)生集體性食物中毒3起,中毒人數(shù)142人(無死亡),中毒發(fā)生率為0.59例/10萬人口,繼續(xù)保持在自2011年以來集體性食物中毒報(bào)告發(fā)生率不高于1例/10萬人口的較低水平,未發(fā)生重大食品安全事故。

上海市2017年度食品監(jiān)督抽檢總體合格率為97.5%,食品各環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢合格率與上年持平或有所提高。2018年第三季度,上海市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)年度計(jì)劃,對(duì)全市范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的31大類16605批次食品樣品進(jìn)行了監(jiān)督抽檢,檢驗(yàn)項(xiàng)目合格的樣品16180批次,合格率為97.44%;不合格樣品425批次,不合格率為2.56%。

3.藥品、醫(yī)療器械和化妝品合格率

2017年,上海市完成藥品抽樣13583件,完成檢驗(yàn)11950件,不合格193件,合格率98.4%。其中,生產(chǎn)環(huán)節(jié)完成藥品抽樣2764件,完成檢驗(yàn)2225件,不合格17件,合格率99.2%;經(jīng)營環(huán)節(jié)完成藥品抽樣4489件,完成檢驗(yàn)4351件,不合格112件,合格率97.5%;使用環(huán)節(jié)完成藥品抽樣6087件,完成檢驗(yàn)5139件,不合格63件,合格率98.8%;醫(yī)院制劑環(huán)節(jié)完成藥品抽樣243件,完成檢驗(yàn)235件,不合格1件,合格率99.6%;原輔料完成藥品抽樣392件,完成檢驗(yàn)370件,不合格4件,合格率98.7%;化學(xué)藥完成藥品抽樣5114件,完成檢驗(yàn)5055件,不合格10件,合格率99.8%;中成藥完成藥品抽樣4079件,完成檢驗(yàn)4081件,不合格6件,合格率99.9%;中藥材和飲片完成藥品抽樣3928件,完成檢驗(yàn)2378件,不合格173件,合格率92.7%。

2017年,上海市完成藥材包抽樣278件,完成檢驗(yàn)260件,不合格8件,合格率96.92%。2017年,上海市完成醫(yī)療器械抽樣1191件,完成檢驗(yàn)690件,不合格39件,合格率94.3%。2017年,上海市完成化妝品抽樣2912件,完成檢驗(yàn)2636件,不合格50件,合格率98.1%。其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取的樣品完成檢驗(yàn)1811件,不合格26件,合格率98.6%;流通環(huán)節(jié)抽取的樣品完成檢驗(yàn)825件,不合格24件,合格率97.1%。

4.進(jìn)出口商品不合格貨物逐年減少

出境檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品2226批,不合格金額為23273.18萬美元;批次不合格率和貨值不合格率分別為1.44%和2%,較上年分別減少了0.2個(gè)和4.77個(gè)百分點(diǎn);按不合格貨值排序,前三位分別為化工品、食品與化妝品、機(jī)電產(chǎn)品,此三種商品的不合格貨值之和占不合格總值的98.74%。其中,93%的不合格金額來自化工品,不合格原因包括數(shù)(重)量短缺、包裝不合格、無警告標(biāo)識(shí)等。

檢出入境不合格產(chǎn)品119812批,不合格金額為102.01億美元;批次不合格率和貨值不合格率分別為10.78%和10.11%,較上年批次不合格率降低了0.95個(gè)百分點(diǎn),貨值不合格率增加0.31個(gè)百分點(diǎn)。按不合格貨值排序,前5位分別為機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化工品、植物產(chǎn)品、食品與化妝品,分別占比39%、16%、13%、12%、10%,這五類商品的不合格貨值之和占不合格總值的90%。

根據(jù)圖6-5,入境產(chǎn)品不合格的主要原因?yàn)闊o中文標(biāo)識(shí)、木制包裝無IPPC標(biāo)識(shí)、貨物包裝標(biāo)識(shí)不符合進(jìn)境檢驗(yàn)要求,以及攜帶一般性有害生物、品質(zhì)缺陷等,分別占比49%、13%、11%、6%、5%。

(二)服務(wù)質(zhì)量

1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制的有效供給增強(qiáng)

2018年,上海市共制修訂了《政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)規(guī)范》(DB31/T1113-2018)、《公共場(chǎng)所飲用水水處理設(shè)備衛(wèi)生管理規(guī)范》(DB31/T1114-2018)、《職業(yè)性塵肺病的診斷路徑》(DB31/T1115-2018)、《18F-FDGPET/CT腫瘤顯像報(bào)告要素規(guī)范》(DB31/T1116-2018)、《寶玉石追溯體系服務(wù)規(guī)范》(DB31/T1117-2018)、《重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第5部分：電力設(shè)施》(DB31/T329.5-2018)、《重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第9部分：零售商業(yè)》(DB31/T329.9-2018)等7項(xiàng)服務(wù)類地方標(biāo)準(zhǔn)。

2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)進(jìn)一步推進(jìn)

2017年,上海市新立項(xiàng)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)13項(xiàng),其中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)3項(xiàng),占立項(xiàng)數(shù)的23%;社會(huì)管理和公共服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)2項(xiàng),占立項(xiàng)數(shù)的15%。新立項(xiàng)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)105項(xiàng),其中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)22項(xiàng),占立項(xiàng)數(shù)的21%;社會(huì)管理和公共服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)23項(xiàng),占立項(xiàng)數(shù)的22%。

3.服務(wù)名牌進(jìn)一步增加

截至2017年年底,有效期內(nèi)上海名牌服務(wù)共計(jì)384項(xiàng),占上海名牌總數(shù)的34.3%,共涉及信息技術(shù)服務(wù)、餐飲、商業(yè)零售、旅游、裝飾裝修、機(jī)動(dòng)車維修等13個(gè)領(lǐng)域。2018年,上海市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審中,上海汽車集團(tuán)股份有限公司乘用車分公司、上海核工程研究設(shè)計(jì)院有限公司2家組織以及復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院院長黃國英、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院檢驗(yàn)科主任潘柏申2位個(gè)人獲2018年度上海市市長質(zhì)量獎(jiǎng),上海華虹宏力半導(dǎo)體制造有限公司等10家組織以及上海馬陸葡萄公園有限公司執(zhí)行董事單傳倫等5位個(gè)人獲2018年度上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)。

(三)工程質(zhì)量

1.建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)一步提升

根據(jù)表6-2,2017年,上海市工程實(shí)體監(jiān)督抽檢合格率為97.42%,較上年上升了1.05%;建設(shè)工程檢測(cè)工程數(shù)據(jù)2344113個(gè),合格2339105個(gè),平均合格率為99.78%。其中,低應(yīng)變、高應(yīng)變、靜載基樁的合格率分別達(dá)到99.61%、100%、99.96%;焊縫的合格率達(dá)到100%;混凝土強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層、鋼筋拉拔的合格率分別達(dá)到99.96%、99.90%、100%;門窗氣密性和節(jié)能構(gòu)造鉆芯的合格率分別達(dá)到100%和99.85%。

2.建筑材料總合格率進(jìn)一步提高

根據(jù)表6-3,2017年,上海市結(jié)構(gòu)性建材質(zhì)量抽檢平均合格率為98.56%,較上年提高1.78%;建設(shè)工程檢測(cè)建材數(shù)據(jù)2203923個(gè),合格2199503個(gè),平均合格率為99.80%,較上年提高了0.06%。其中,抗壓和抗?jié)B混凝土合格率分別達(dá)到99.88%和99.99%;原材、焊接、機(jī)械連接鋼材的合格率分別達(dá)到99.81%、99.68%和99.40%;砂漿的合格率達(dá)到99.70%;墻體材料、防水材料、以及節(jié)能材料的合格率分別達(dá)到99.22%,99.76%,99.25%。

(四)人居質(zhì)量

1.空氣質(zhì)量改善穩(wěn)中向好

2017年,本市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好,但臭氧污染愈加顯著。2017年,本市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良率為75.3%,與2016年基本持平(下降0.1個(gè)百分點(diǎn))。本市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度為39微克/立方米,較2016年下降了13.3%(6微克/立方米),較基準(zhǔn)年2013年下降了37.1%(23微克/立方米);可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫(SO2)年均濃度分別為55和12微克/立方米,較2016年分別下降6.8%和20.0%;二氧化氮(NO2)年均濃度為44微克/立方米,較2016年上升2.3%。其中,PM2.5、PM10和SO2年均濃度均為歷年最低;SO2已連續(xù)4年達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量年均一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),PM10已連續(xù)3年達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量年均二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但是,PM2.5和NO2均未達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量年均二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);臭氧在污染日中首要污染物占比達(dá)57.8%。

2.地表水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善

2017年,本市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,氮磷污染問題有所緩解,但仍為主要污染指標(biāo)。2017年,全市地表水環(huán)境質(zhì)量較2016年進(jìn)一步改善。全市主要河流斷面中,水質(zhì)達(dá)到II～I(xiàn)II類的斷面占23.2%,IV～V類斷面占58.7%,劣V類斷面占18.1%,主要污染指標(biāo)為氨氮和總磷。與2016年相比,全市主要河流劣V類斷面比例下降了15.9個(gè)百分點(diǎn),氨氮、總磷平均濃度分別下降了28.0%和22.0%。本市近年來不斷加大截污治污力度,地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,但氮磷仍為影響本市水環(huán)境質(zhì)量狀況的主要污染指標(biāo)。

2017年,上海市主要河流高錳酸鹽指數(shù)平均濃度為4.5毫克/升,較上年下降6.1%;氨氮平均濃度為1.37毫克/升,較上年下降28.0%;總磷平均濃度為0.21毫克/升,較上年下降22.0%。

3.市容綠化逐年提高

2017年,上海市完成新造林4580公頃(6.87萬畝),新建綠地1200公頃,新建綠道216千米,新增立體綠化40.45萬平方米,全市累計(jì)綠道總量達(dá)到447千米。森林覆蓋率達(dá)到16.2%,濕地保有量維持在46.46萬公頃以上。

2017年,上海市創(chuàng)建命名林蔭道24條,林蔭道累計(jì)總數(shù)達(dá)198條,城市公園總數(shù)已達(dá)243座,延長開放時(shí)間的公園已達(dá)133座,有效滿足了市民納涼和休閑健身需求。

2015—2017年,上海市主要綠化市容質(zhì)量指標(biāo)逐年提高。2017年,全市生活垃圾無害化處理率和森林覆蓋率分別達(dá)到100%和16.2%。

上海市市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心按照《2018年上海市市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)效檢查評(píng)價(jià)辦法》的相關(guān)要求,委托第三方公司對(duì)全市道路、公廁、垃圾收集點(diǎn)和市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的質(zhì)量狀況開展了日常實(shí)效檢查。全年共檢查樣本數(shù)69048個(gè),日常檢查平均得分95.39分,上海市市容環(huán)境質(zhì)量總體良好。

2018年,各區(qū)開展了形式多樣的日常檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng),尤其是在進(jìn)博會(huì)保障中,采取了許多有力措施,為進(jìn)博會(huì)的順利召開創(chuàng)造了良好的市容環(huán)境,展現(xiàn)了良好的上海城市形象。靜安區(qū)利用其較強(qiáng)的信息化監(jiān)控水平,積極提升與作業(yè)單位城發(fā)集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)熱線鏈接,案件由城發(fā)集團(tuán)統(tǒng)一受理,大大縮短了案件處置時(shí)間;黃浦區(qū)確定考核標(biāo)準(zhǔn),每日整理巡查日志存檔,每月對(duì)作業(yè)單位考核,次月在月報(bào)上定期通報(bào),采用“52”模式進(jìn)行值班備勤;青浦區(qū)在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)舉辦期間,開展了核心保障區(qū)域24小時(shí)巡查值班制度,一線保潔人員更是不辭辛勞、不計(jì)時(shí)間、連續(xù)作戰(zhàn),全力保障市容環(huán)境衛(wèi)生不出紕漏。浦東新區(qū)以抓環(huán)境重點(diǎn)問題和提高整改督辦質(zhì)量為主線,建立了全方位線上線下通知機(jī)制、全程跟蹤機(jī)制、分級(jí)督辦機(jī)制和考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了整改回復(fù)率、整改率和及時(shí)率都是100%的目標(biāo)。松江區(qū)建立專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制,一“題”一策,補(bǔ)齊“短板”,強(qiáng)化對(duì)環(huán)境整治、執(zhí)行能力、考評(píng)結(jié)果排名相對(duì)較低的區(qū)域的指導(dǎo),逐步消除城市環(huán)境管理發(fā)展的不平衡狀態(tài);嘉定區(qū)質(zhì)監(jiān)部門針對(duì)街鎮(zhèn)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行送教上門,街鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)部門還對(duì)下屬環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,實(shí)施層層管理落實(shí)制度,每年兩次區(qū)局對(duì)各街鎮(zhèn)進(jìn)行排名,其考核結(jié)果納入?yún)^(qū)政府對(duì)街鎮(zhèn)績效考核。

4.智慧城市建設(shè)全面縱深推進(jìn)

2018上海市智慧城市發(fā)展水平指數(shù)為105.13,相較去年提升5.6,繼續(xù)保持較好的增長勢(shì)頭。具體來看,網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)增速明顯,較上一年度提高18.67,體現(xiàn)了上海新一輪智慧城市建設(shè)著力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施布局。同時(shí),智慧應(yīng)用指數(shù)取得突破,較上一年提高4.27,增速顯著加大,特別體現(xiàn)在生活服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)等方面都有亮點(diǎn)應(yīng)用。此外,評(píng)估報(bào)告結(jié)合全市16個(gè)區(qū)的智慧城市建設(shè)情況,進(jìn)行了綜合分析,力求體現(xiàn)各區(qū)在智慧城市建設(shè)方面的創(chuàng)新成果,綜合來看,徐匯、靜安、長寧三區(qū)名列2018年智慧城市發(fā)展水平前三名。

以光纖寬帶為代表的上海市信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)進(jìn)一步提升。截至2018年第三季度末,本市累計(jì)完成千兆光纖接入能力覆蓋840萬戶,全市家庭光纖寬帶用戶已達(dá)612萬戶,全市家庭寬帶用戶平均接入帶寬達(dá)到134M,固定寬帶用戶感知速率達(dá)到28.01Mbps,繼續(xù)領(lǐng)跑全國。無線城市建設(shè)快速發(fā)展,4G網(wǎng)絡(luò)已基本全市覆蓋,已經(jīng)建成5G百站規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)。物聯(lián)感知網(wǎng)部署進(jìn)一步拓展,為城市精細(xì)化管理和社會(huì)智能化治理提供有力支撐。

上海市的智慧政務(wù)體系也正在逐步形成。行政審批事項(xiàng)“只跑一次、一次辦成”與全程網(wǎng)上辦理成為主流,有關(guān)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”實(shí)際辦理時(shí)間比法定時(shí)限普遍大幅度壓縮。上海市作為首批國家公共信息資源開放試點(diǎn)城市,基本建成全市統(tǒng)一管理的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系,現(xiàn)已累計(jì)匯集數(shù)據(jù)資源目錄2萬多條、數(shù)據(jù)項(xiàng)29萬多個(gè);與浦東、靜安、徐匯等試點(diǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)開放的互聯(lián)對(duì)接,上海市政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)已累計(jì)開放數(shù)據(jù)集超過1900多項(xiàng),涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源環(huán)境、教育科技、道路交通等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、11個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。

除此之外,上海市的智慧應(yīng)用也在加速普及。醫(yī)療領(lǐng)域,上海健康信息網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)區(qū)衛(wèi)生行政部門設(shè)置的公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋;教育領(lǐng)域,上海市義務(wù)教育階段學(xué)校無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、互動(dòng)式多媒體教室及教師移動(dòng)終端設(shè)備配備率均已超過80%;交通領(lǐng)域,巴士集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)市區(qū)浦西有電源資源站亭到站預(yù)報(bào)全覆蓋,全市經(jīng)營性公共停車場(chǎng)庫實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,聯(lián)網(wǎng)信息準(zhǔn)確率平均超過90%。市政府實(shí)事項(xiàng)目“市民云”,作為面向市民的一站式“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺(tái),注冊(cè)用戶突破985萬,提供涵蓋個(gè)人信息、政府辦事、婚育嬰幼、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、社會(huì)保障、社區(qū)生活、旅游休閑等十大類200余項(xiàng)公共服務(wù)?！拔幕虾Ｔ啤备鲄^(qū)公共文化設(shè)施上線率均達(dá)到100%。

上海市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)也得到了更進(jìn)一步的創(chuàng)新發(fā)展。各區(qū)積極貫徹本市“四大品牌”建設(shè)要求,聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成了良好的發(fā)展局面,推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。深化推動(dòng)兩化融合管理體系貫標(biāo),上海市已有264家企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo),57家企業(yè)通過兩化融合管理體系評(píng)定。上海市信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長勢(shì)頭,全年實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)增加值3274.78億元,比上年增長12.1%,在GDP中占比繼續(xù)擴(kuò)大。

智慧城市發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步的繼續(xù)完善。上海各區(qū)都已成立由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任組長的智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,均形成區(qū)域智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃,并通過財(cái)政資金支持智慧城市領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè),引領(lǐng)多渠道、多元化資金推動(dòng)區(qū)域應(yīng)用服務(wù)拓展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。各區(qū)在生活服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市治理、綠色發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等方面打造了諸多創(chuàng)新應(yīng)用。

標(biāo)簽：北京怒江桂林阿克蘇漳州宜賓眉山棗莊

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標(biāo)題《上海質(zhì)量品牌提升的現(xiàn)狀與趨勢(shì)》，本文關(guān)鍵詞上海,質(zhì)量,品牌,提升,的,；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問題，煩請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時(shí)溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無關(guān)。