在城市發(fā)展軌跡中，現(xiàn)代信息與通信技術(shù)發(fā)揮著巨大的推動(dòng)作用。當(dāng)前，方興未艾的信息技術(shù)革命推動(dòng)著城市信息化向智慧城市發(fā)展，特別是以物聯(lián)網(wǎng)、下一代移動(dòng)通信、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、三網(wǎng)融合等為代表的新一代信息技術(shù)己漸漸滲透到城市規(guī)劃、市政管理、交通、醫(yī)療、教育、環(huán)保、能源等城市管理的各個(gè)領(lǐng)域，影響并改變著城市生產(chǎn)生活方式。物聯(lián)網(wǎng)是繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信之后新一輪的信息技術(shù)革命;物聯(lián)網(wǎng)的誕生是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)烈需求，其在中國(guó)及全球的發(fā)展形勢(shì)將推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入“智慧時(shí)代”。
但是，在物聯(lián)網(wǎng)的傳感網(wǎng)建設(shè)中要求RFID標(biāo)簽預(yù)先被嵌入任何與人息息相關(guān)的物品中，可是在使用該物品的過程中使用者無法辨識(shí)己嵌入標(biāo)簽物品的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，或者是嵌入標(biāo)簽物品的使用者無法確保該物品不被其他人進(jìn)行掃、描定位或追蹤，或是出現(xiàn)一些對(duì)于射頻標(biāo)簽技術(shù)問題所引起隱私侵犯等情況，目前的意識(shí)形態(tài)下人們無法接受和適應(yīng)這一新興的科技帶來的無時(shí)無刻都被定位的現(xiàn)象，為此會(huì)在一定程度上以法律手段因個(gè)人隱私問題阻礙物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。如果讓這些個(gè)人安全隱私問題不成為阻礙物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)道路中的障礙，在物聯(lián)網(wǎng)傳感器全面嵌入物體前，必須加大力度對(duì)傳感器的進(jìn)一步創(chuàng)新，從根本上解決這一問題；另外在制度法律方面，推出相關(guān)的法律法規(guī)條款，完善保障物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的軟環(huán)境;最后要在文化領(lǐng)域進(jìn)行宣傳，對(duì)這項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用獲得公民的廣泛認(rèn)知和支持，讓其在全面接受使用該種物品，從而推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展。
同時(shí)，由于中國(guó)資本市場(chǎng)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)面臨各自發(fā)展的問題，政策上的前瞻性、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)剛剛開始發(fā)展商業(yè)模式等因素，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本市場(chǎng)無法緊密結(jié)合。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，初始階段需要巨額的資金投入，在公共領(lǐng)域方面主要依靠國(guó)家的專項(xiàng)資金的投入和引導(dǎo)，但在商業(yè)領(lǐng)域中，其屬于高新技術(shù)企業(yè)面臨高風(fēng)險(xiǎn)的大額投資，令一般中小企業(yè)投資者望而生畏。如果能夠解決物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中各規(guī)模企業(yè)有效融資渠道問題，可以吸收更多資金進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，夯實(shí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使金融資本有效的為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的資源優(yōu)化整合加速發(fā)展。
物聯(lián)卡之家（）資訊指出，資金一直是制約數(shù)字城市發(fā)展的瓶頸，這就對(duì)政府和承建企業(yè)提出了挑戰(zhàn)。目前物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的融資主要來源于國(guó)內(nèi)外部分的風(fēng)險(xiǎn)資本以及少量的個(gè)人投資等。沒有通暢的投資渠道，無法調(diào)動(dòng)起各層面資金投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性。面對(duì)物聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)融資瓶頸，以戰(zhàn)略性新興中小企業(yè)為例，其銀行信貸的比例極低，僅占全部中小企業(yè)的10%左右，而在美國(guó)這一比例是33%；至少一半的中小企業(yè)無法依靠外部融資解決資金問題。這足以說明資金不足直接影響物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)、成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，成為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中無法回避的潛在問題。
BOT即建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交，是政府通過特許協(xié)議，授權(quán)外商或私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，在規(guī)定的特許期內(nèi)收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此收回項(xiàng)目的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)成本，并獲得合理的報(bào)酬，期滿后將項(xiàng)目移交政府。在我國(guó)，也常常被稱為“特許權(quán)或特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)”或“法人招標(biāo)”。除了政府和項(xiàng)目發(fā)起人外，還包括項(xiàng)目公司，承建商，運(yùn)營(yíng)商保險(xiǎn)公司等一般主體。項(xiàng)目各方只有通力合作才能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，如期竣工和正常運(yùn)行。
可以說，BT模式的分期回購可以緩解政府的資金壓力，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要求承建企業(yè)不僅具有強(qiáng)大的融資能力和寬闊的融資渠道，同時(shí)對(duì)建設(shè)技術(shù)，組織管理能力也提出了高要求。對(duì)于有實(shí)力的企業(yè)來說，投資規(guī)模較大的項(xiàng)目，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)體外融資，提高企業(yè)資金的流動(dòng)性，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。政府強(qiáng)大的資信能力，設(shè)置了回購承諾和回購擔(dān)保形式，降低了投資的風(fēng)險(xiǎn)，且投資回收期較短，為投資人提供了穩(wěn)定可靠的收益。同時(shí)，BT模式樹立了較高的準(zhǔn)入壁壘，使大型企業(yè)避免了與中小企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，可以充分發(fā)揮自身的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
