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商標(biāo)評(píng)審的注意事項(xiàng)

1、復(fù)審的受理與審查

《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》第十三條規(guī)定：“申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）申請(qǐng)人須有合法的主體資格；
（二）在法定期限內(nèi)提出；
（三）屬于商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審范圍；
（四）依法提交符合規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料；
（五）有明確的評(píng)審請(qǐng)求、事實(shí)、理由和法律依據(jù)；
（六）依法繳納評(píng)審費(fèi)用。
雖然申請(qǐng)商標(biāo)駁回復(fù)審程序是由商標(biāo)申請(qǐng)人所啟動(dòng)，其應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)理由和證據(jù)，但是商評(píng)委作為申請(qǐng)商標(biāo)駁回復(fù)審程序的審查機(jī)關(guān)，對(duì)于行政相對(duì)人所提交的相關(guān)材料是否符合受理駁回復(fù)審程序的形式要件應(yīng)當(dāng)負(fù)有審查義務(wù)，在其認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的情況下，應(yīng)當(dāng)予以駁回；若商評(píng)委根據(jù)《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》決定予以受理的，而在后續(xù)實(shí)質(zhì)審查過(guò)程中又發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面等形式向行政相對(duì)人進(jìn)行明確告知，并給予其適當(dāng)補(bǔ)正的機(jī)會(huì)。
由于商評(píng)委此前已經(jīng)出具《受理通知書(shū)》，行政相對(duì)人出于對(duì)行政機(jī)關(guān)的信賴，有理由相信具體案件已經(jīng)進(jìn)入審查程序，故在未告知行政相對(duì)人的情況下，若對(duì)其復(fù)審申請(qǐng)直接予以駁回，不僅損害了行政機(jī)關(guān)在具體行政行為中的社會(huì)信賴?yán)?，亦損害了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，導(dǎo)致其相關(guān)權(quán)益無(wú)法獲得救濟(jì)。
程序有其獨(dú)立的法律價(jià)值，行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為前應(yīng)當(dāng)保障行政相對(duì)人享有陳述和申辦的機(jī)會(huì)。若當(dāng)事人主張未收到答辯通知書(shū)等材料的，商評(píng)委負(fù)有證明其已經(jīng)實(shí)際送達(dá)上述材料的舉證責(zé)任。因其自身原因不能提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。答辦通知書(shū)本身及內(nèi)部流程記錄表不能證明商評(píng)委已經(jīng)完成了送達(dá)程序。

2、證據(jù)規(guī)則

事人需要在提出評(píng)審申請(qǐng)或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)或者答辦書(shū)中聲明，并自提交申請(qǐng)書(shū)或者答辯書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)提交；期滿未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。但是，在期滿后生成或者當(dāng)事人有其他正當(dāng)理由未能在期滿前提交的證據(jù)，在期滿后提交的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)將證據(jù)交對(duì)方當(dāng)事人并質(zhì)證后可以采信。
商評(píng)委在復(fù)審決定中對(duì)反映系爭(zhēng)商標(biāo)事實(shí)狀態(tài)的補(bǔ)充證據(jù)是否采信，關(guān)系到商標(biāo)復(fù)審決定的依據(jù)問(wèn)題，該行為的依據(jù)應(yīng)受到該案生效判決認(rèn)定事實(shí)的約束，體現(xiàn)生效判決的既判力。但對(duì)于法院未認(rèn)定的或新發(fā)生的事實(shí)證據(jù)，商評(píng)委應(yīng)否認(rèn)定并采信，法律并無(wú)規(guī)定。需要指出，法律、法規(guī)并未禁止行政相對(duì)人在商標(biāo)爭(zhēng)議行政糾紛復(fù)審程序中補(bǔ)充提交證據(jù)。
但是，商評(píng)委對(duì)行政相對(duì)人提交的新證據(jù)的認(rèn)定應(yīng)嚴(yán)格、審慎處理，結(jié)合法律事實(shí)和客觀情況的變化，運(yùn)用證據(jù)規(guī)則，綜合考慮，最終作出維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的裁定。商標(biāo)評(píng)審決定、裁定經(jīng)人民法院生效判決撤銷(xiāo)的，商評(píng)委應(yīng)當(dāng)重新組成合議組，及時(shí)審理，并作出復(fù)審決定、裁定。重審程序中，商評(píng)委對(duì)當(dāng)事人新提出的評(píng)審請(qǐng)求和法律依據(jù)不列入復(fù)審范圍；對(duì)當(dāng)事人補(bǔ)充提交的足以影響案件審理結(jié)果的證據(jù)可以予以采信，有對(duì)方當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人予以質(zhì)證。

3、違反法定程序

《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十七條規(guī)定：當(dāng)事人主張商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)下列情形屬于行政訴訟法第七十條第(三)項(xiàng)規(guī)定的'違反法定程序'的，人民法院予以支持：
（一）遺漏當(dāng)事人提出的評(píng)審理由，對(duì)當(dāng)事人權(quán)利產(chǎn)生實(shí)際影響的；
（二）評(píng)審程序中未告知合議組成員，經(jīng)審查確有應(yīng)當(dāng)回避事由而未回避的；
（三）未通知適格當(dāng)事人參加評(píng)審，該方當(dāng)事人明確提出異議的；
（四）其他違反法定程序的情形。
程序上的漏審，是指遺漏審查了當(dāng)事人的請(qǐng)求事項(xiàng)，例如當(dāng)事人有三個(gè)請(qǐng)求事項(xiàng)，執(zhí)法機(jī)關(guān)只審查了兩個(gè)請(qǐng)求事項(xiàng)，忽略了第三個(gè)請(qǐng)求事項(xiàng)，即屬于漏審。漏審屬于嚴(yán)重的程序違法事項(xiàng)，構(gòu)成撤銷(xiāo)審查結(jié)論的法定理由。

標(biāo)簽：新鄉(xiāng) 和田雙鴨山成都駐馬店鷹潭慶陽(yáng) 黃石

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