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一、歷史沿革
我國是世界上最早使用商標的國家之一。據(jù)歷史文獻和現(xiàn)代考古資料證明，漢西鐵器上已開始使用文字標記。西漢宣帝五鳳年間留下的瓷器上，便有了以年號“五鳳”作為標示的例子。北宋時期（公元960年至1127年），我國第一個圖文并茂的完整商標出現(xiàn)在今山東省濟南市，一個專造功夫針的劉家功夫針鋪使用了“白免”商標作為其產(chǎn)品的標記，既有白免圖形，又有“免兒為記”字樣，其“客轉(zhuǎn)與販，別有加饒，請記白”的表述，已具有了現(xiàn)代意義上的廣告作用?！鞍淄谩弊鳛橐粋€較為完整的商標，在世界商標史上具有重要的地位。

盡管商標在我國出現(xiàn)得比較早，但由于商品經(jīng)濟發(fā)展緩慢，商標立法始終得不到重視。我國歷史上的第一部商標法規(guī)是清政府的《商標注冊試辦章程》。該章程草案系由當時的海關總務司英國人赫德（Hart）擬訂，光緒三十年六月（1904年）頒布。章程共二十八條，實行注冊原則和申請在先原則，注冊有效期為二十年，由外國人控制下的海關來執(zhí)行。由于多種原因，該章程頒布后并未付諸實施。
1917年，北洋政府對《商標注冊試辦章程》進行了修改，在《商標注冊試辦章程》的基礎上，擬訂了商標法。該法于1922年5月4日通過，并頒布了商標法實施細則。該法共四十四條，實施細則共三十六條，在工商部內(nèi)設立商標局辦理商標注冊事務。北洋政府頒布的商標法成為我國第一部付諸實施的商標法律。
1930年、1935年和1938年，國民黨政府對北洋政府頒布的商標法進行了多次修改，并頒布了新的商標法。這一時期的商標立法由于外國列強的侵略及我國社會的特殊環(huán)境所致，法律在立法質(zhì)量和執(zhí)行上均存在嚴重不足，所要的保護對象是外國的商標注冊人，凡中外發(fā)生商標爭議，總是保護外國商標。截止到1948年，中國注冊的商標約五萬件。
新中國成立后，1950年7月29日，政務院批準頒布了《商標注冊暫行條例》。同年九月二十九日，政務院財政經(jīng)濟委員會制定頒布了《商標注冊暫行條例施行細則》?！渡虡俗詴盒袟l例》是一部較為完備的商標法規(guī)，它規(guī)定了保護商標權(quán)的原則，實行全國統(tǒng)一商標注冊制度，各項程序、手續(xù)比較規(guī)范。
隨著生產(chǎn)資料私有制改造的完成。1957年，國務院轉(zhuǎn)發(fā)了中央工商行政管理局《關于實行全面注冊商標的意見》，全國開始實行商標全面注冊。1963年3月30日，經(jīng)第二屆全國人民代表大會常務委員會第九十一次會議批準，國務院頒布了《商標管理條例》。同年四月二十五日，中央工商行政管理局頒布了《商標管理條例施行細則》?！渡虡斯芾項l例》把商標工作重點從保護商標權(quán)轉(zhuǎn)移到監(jiān)督商品質(zhì)量上來，廢止商標審定程序，回避了商標權(quán)利及其法律保護。
《商標管理條例》自1963年公布施行后，對加強商標管理，促使企業(yè)保證和提高商品質(zhì)量起到了一定的推動作用。
1978年，黨的十一屆三中全會適時將工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，貫徹執(zhí)行“對內(nèi)搞活經(jīng)濟、對外實行開放”的方針政策，1963年頒布的《商標管理條例》已不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，制定一部新的商標法律適應新形勢的要求，首先提到了立法機關的議程。1980年8月23日，第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議通過了《商標法》，自1983年3月1日起施行。《商標法》是我國改革開放后系統(tǒng)制定的第一部知識產(chǎn)權(quán)法律，它是適應改革開放形勢的需要，在當時認識極其不統(tǒng)一的情況下，認真分析總結(jié)商標管理歷史經(jīng)驗的基礎上，借鑒發(fā)達國家商標立法的有益經(jīng)驗，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況制定的，開辟了我國知識產(chǎn)權(quán)立法的先河?！渡虡朔ā饭卜职苏滤氖龡l，第一章為總則，規(guī)定了商標法的指導思想和基本原則；第二章規(guī)定注冊商標的申請；第三章規(guī)定商標注冊的審查和核準；第四章規(guī)定注冊商標的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可；第五章規(guī)定注冊商標爭議和注冊不當商標的裁定；第六章規(guī)定商標使用的管理；第七章規(guī)定注冊商標專用權(quán)的保護；第八章為附則。
在《商標法》起草過程中，國家工商行政管理局商標局即對《中華人民共和國商標法實施細則》（以下簡稱《商標法實施細則》）進行研究和討論，并于1980年底擬就草稿，1983年3月10日經(jīng)國務院批準頒布實施?！渡虡朔▽嵤┘殑t》共三十四條，未分章節(jié)，詳細規(guī)定了實施《商標法》的具體程序、手續(xù)、書件及一些具體要求。
二、我國的《商標法》和《商標法實施域則》
《商標法》和《商標法實施細則》的制定，對保護商標權(quán)，促使生產(chǎn)者保證商品質(zhì)量和維護商標信譽，保護消費者合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展，起到了重要的法律保障作用。但是，隨著我國改革、開放的不斷深人，已有的商標法律制度已不適應經(jīng)濟體制改革的需要，許多規(guī)定與國際上的通行做法不一致。因此，自《商標法》和《商標法實施細則》頒布以來，我國先后對《商標法》和《商標法實施細則》進行了多次修訂。
（一）對《商標法》的修訂

1、第一次修訂
為了適應經(jīng)濟體制改革的需要，1993年2月22日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議審議并通過了國務院關于《中華人民共和國商標法修正案》的議案，對《商標法》進行第一次修訂，自一九九三年七月一日起施行。這次修訂的主要內(nèi)容是：將服務商標納人商標法的保護范圍；增加規(guī)定不得以地名作為商標；簡化商標注冊的申請手續(xù)；增加對商標使用許可的要求；延長對商標注冊提出爭議的期限；增加撤銷欺騙性注冊商標的規(guī)定。

2、第二次修訂
為了履行我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，2001年10月27日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了《關于修改中華人民共和國商標法>的決定》，自2001年12月1日起施行。這次修訂的主要內(nèi)容是：（1）擴大了商標注冊的主體范圍，即自然人可以申請商標注冊，兩個以上主體可以共同申請注冊同一商標。（2）擴大了注冊商標保護范圍，增加了關于集體商標、證明商標、立體商標和地理標志保護的規(guī)定。（3）完善了商標禁用標志的規(guī)定。（4）增加了注冊商標不得與他人在先權(quán)利相沖突的規(guī)定。（5）增加了關于馳名商標保護的規(guī)定。（6）增加了保護在先使用的未注冊商標、禁止惡意申請商標注冊的規(guī)定。（7）增加了注冊商標申請優(yōu)先權(quán)的規(guī)定。（8）增加了對商標反向假冒行為的禁止性規(guī)定。（9）增加了商標異議和爭議的司法審查程序，取消商標評審委員會的終局決定和裁定權(quán)。（10）完善了商標行政管理措施，強化商標執(zhí)法手段，加大打擊商標違法行為的力度。（11）完善了商標侵權(quán)賠償責任制度，切實保障權(quán)利人的經(jīng)濟利益。（12）增加了訴前保全等臨時措施及其程序規(guī)定。（13）增加商標主管機關及其工作人員行為規(guī)范、自我監(jiān)管和職務違法行為法律責任的規(guī)定。
（二）《商標法實施細則》的四次修訂
《商標法實施細則》除了根據(jù)《商標法》的修改而作相應修改外，還根據(jù)我國經(jīng)濟體制改革和發(fā)展的需要進行修改?！渡虡朔▽嵤┘殑t》自制定以來，先后于1988年、1993年、1995年和2002年進行了四次修訂。
1、第一次修訂
《商標法實施細則》于1983年頒布實施后，隨著社會主義有計劃商品經(jīng)濟的發(fā)展，在商標使用和管理中出現(xiàn)了一些新情況，《商標法實施細則》中的一些規(guī)定已難以適應形勢發(fā)展的需要。為此，1988年1月3日，經(jīng)國務院批準，對《商標法實施細則》進行了第一次修訂。這次修訂的主要內(nèi)容是：（1）增加了煙草制品必須使用注冊商標的規(guī)定，并規(guī)定，其他必須使用注冊商標的商品由國家工商行政管理局公布；（2）改變了原《商標法實施細則》指定一兩家代理機構(gòu)的做法，規(guī)定國內(nèi)外商標注冊申請人都可以委托由國家工商行政管理局指定的商標代理組織代理；（3）加強了對商標的管理，規(guī)定縣級以上（含縣級）行政區(qū)劃名稱和公眾知曉的外國地名不得作為商標；（4）對注冊商標的轉(zhuǎn)讓和商標使用許可合同增加了一些新的規(guī)定；（5）對于申請注冊與因三年不使用而被撤銷的商標相同或類似的商標，規(guī)定不受《商標法》規(guī)定的一年期限的限制；（6）針對當時比較突出的非法買賣商標標識的問題，規(guī)定任何人不得非法買賣商標標識，并規(guī)定了相應的處罰措施；（7）增加了由商標評審委員會撤銷注冊不當商標的規(guī)定，以利于防止用欺騙或者其他不正當手段獲得商標注冊，也利于監(jiān)管商標局的工作；（8）對申請商標注冊要求優(yōu)先權(quán)作了原則規(guī)定；（9）加大了對違法行為和侵權(quán)行為的最高罰款額度，分別規(guī)定為非法經(jīng)者額的百分之二十以下和侵權(quán)所獲利洞兩倍以下；（10）增加了對工商行政機關的復議程序，即當事人可以向上一級工商行政機關中請復議，對復議決定不服的，可以向人民法院起訴。
2、第二次修訂
1993年2月22日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《關于修改中華人民共和國商標法>的決定》和《關于懲治假冒注冊商標犯罪的補充規(guī)定》，對《商標法》進行了第一次修訂。為了與修改后的《商標法》相一致，一九九三年七月十五日，國務院作出《關于第二次修訂中華人民共和國商標法實施細則>的批復》，對《商標法實施細則》進行第二次修訂。這次修訂，在基本維持原《商標法實施細則》的體例、結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容的基礎上，對原《商標法實施細則》作了修改、補充。此次修訂的主要內(nèi)容是：（1）將服務商標納入調(diào)整范圍，并進一步明確了商標注冊的主體；（2）明確了“以欺騙手段或者其他不正當手段取得注冊的行為”，并對撤銷注冊不當商標決定、裁定的程序和效力作了規(guī)定；（3）明確了工商行政管理機關查處商標侵權(quán)的權(quán)限和措施，提高了罰款幅度，并增加了對直接責任人員的處罰；（4）修改了申請商標注冊或者辦理其他商標事宣的辦法，即不再通過工商行政管理機關逐級核轉(zhuǎn)，當事人可以通過商標代理組織代理，也可以直接到商標局辦理；（5）增加了申請補正、修正和部分撤銷程序。
3、第三次修訂
一九九三年，我國首批注冊的商標保護期已滿，不少商標權(quán)人需要進行續(xù)展注冊。此外，一些商標權(quán)人的檔案事項也發(fā)生了改變，需要變更名義或者地址或者其他事項。根據(jù)一九九三年修訂的《商標法實施細則》的規(guī)定，辦理商標變更、轉(zhuǎn)讓或者續(xù)展注冊時，注冊人除交送相應的申請文件外，還應當附送原商標注冊證；商標局核準申請后，將原商標注冊證加注返還。這些規(guī)定與國際通行做法不一致，無形中增加了商標注冊人和商標局的負擔。為此，一九九五年四月二十三日，國務院作出了《關于辦理商標注冊附送證件問題的批復》，對《商標法實施細則》進行第三次修訂。這次修訂范圍比較小，僅涉及原《商標法實施細則》第二十條、第二十一條和第二十二條的規(guī)定，簡化了商標變更、轉(zhuǎn)讓和續(xù)展注冊的程序。商標注冊人在辦理商標變更、轉(zhuǎn)讓或者續(xù)展時，不需要交回原商標注冊證，而是由商標局采用證明書的方式通知注冊人。這既減輕了商標局的工作量，又方便了商標注冊人。
4、第四次修訂
2001年10月27日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了《關于修改中華人民共和國商標法>的決定》。為了與修改后的《商標法》相一致，2002年8月3日，國務院公布修訂后的《商標法實施細則》，并根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》的規(guī)定，將該細則的名稱修改為《商標法實施條例》，自2002年9月15日起施行。此次修訂的主要內(nèi)容是：（1）修改與TRIPS協(xié)議不相適應的內(nèi)容。包括：取消商標評審委員會的終局決定權(quán)、裁定權(quán)，完善馳名商標保護制度，限定連續(xù)三年不使用的范圍，進一步明確應當委托商標代理的對象，修改強制注冊的規(guī)定。（2）保持與商標法的一致性。包括：取消與商標法不一致的規(guī)定，取消超出商標法規(guī)定范圍的商標評審，取消超出商標法調(diào)整范圍的規(guī)定。（3）完善程序，進一步方便當事人。包括：進一步明確各類文件的送達方式和日期計算，簡化程序、增加部分駁回制度，增加當事人補充證據(jù)材料的程序，允許當事人在申請注冊階段辦理變更、轉(zhuǎn)讓手續(xù)。（4）提高商標注冊與管理的效率。包括：及時清理應當變更、注銷的注冊商標，進一步加強商標注冊證的管理，加強對商標代理組織的管理。（5）加大對侵犯商標專用權(quán)的打擊力度。包括：加大對侵犯注冊商標專用權(quán)的行政處罰力度，罰款最高數(shù)額為非法經(jīng)營額的三倍或者十萬元，加重對偽造、變造商標注冊證行為的處罰，禁止惡意利用商標評審程序。（6）合理規(guī)范，保護當事人的合法權(quán)益。包括：關于地理標志作為集體商標、證明商標注朋后的利益平衡，關于利用非顯著性標志注冊商標后的利益平衡，關于使用被異議商標的利益平衡，關于使用未注冊服務商標的利益平衛(wèi)。（7）加強監(jiān)管，提高商標評審的透明度。

標簽：成都和田黃石駐馬店新鄉(xiāng) 雙鴨山慶陽鷹潭

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