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完善知識產(chǎn)權(quán)法院的審判組織人員結(jié)構(gòu)

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知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)與維權(quán),將司法部門與行政部門緊密相連,一方面知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的認(rèn)定需要以國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)行政部門的確權(quán)決定為基礎(chǔ),另一方面行政救濟(jì)對于維護(hù)良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境更具有現(xiàn)實意義。根據(jù)我國相關(guān)立法,專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)都要通過法定確權(quán)程序才能獲得法律救濟(jì),鑒于確權(quán)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性,為了保證知識產(chǎn)權(quán)(指專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))確權(quán)工作的統(tǒng)一性,國家商標(biāo)局和國家知識產(chǎn)權(quán)局是唯一對商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)予以確認(rèn)的合法機(jī)構(gòu)。如果在侵權(quán)訴訟中,被控侵權(quán)人提出申請原告涉案專利權(quán)或商標(biāo)權(quán)無效,訴訟程序只能中止,相關(guān)確權(quán)事宜交由上述確權(quán)機(jī)關(guān)審理,待確權(quán)結(jié)果明確之后,訴訟程序重新啟動。因此,司法部門與行政部門各司其職,缺乏必要的溝通機(jī)制,加劇了知識產(chǎn)權(quán)民行交叉案件的程序擁堵,不僅增加了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān),也造成了資源的浪費(fèi)。另外,我國知識產(chǎn)權(quán)行政機(jī)關(guān)除了具有一般的管理職能以外,還兼具執(zhí)法職能,行政救濟(jì)途徑對于一個并不理想的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境而言,更具有現(xiàn)實意義。當(dāng)行政部門對知識產(chǎn)權(quán)違法行為進(jìn)行行政處罰之后,當(dāng)事人如果對該處罰結(jié)果有異議,可以依據(jù)行政訴訟規(guī)則提起行政訴訟,此時司法部門將對同一違法行為進(jìn)行審理,以確認(rèn)行政處罰決定的合法性,假如二者出現(xiàn)認(rèn)識上的不一致,不僅無法對當(dāng)事人保證公平公正,還會影響法律的權(quán)威。
知識產(chǎn)權(quán)法院成立以后,知識產(chǎn)權(quán)審判工作將逐步走向?qū)I(yè)化,審判人員專業(yè)素質(zhì)也得到大幅度提升(以北京知識產(chǎn)權(quán)法院為例,首批選任了22名法官(含4名庭長),除庭長外的18名法官均由遴選委員會從全市三級法院中遴選產(chǎn)生。研究生以上學(xué)歷的占91%,平均年齡40.2歲,從事知識產(chǎn)權(quán)審判的平均年限為10年,近五年人均承辦知識產(chǎn)權(quán)案件438.5件①)。為了避免知識產(chǎn)權(quán)法院與知識產(chǎn)權(quán)行政部門在一些交叉問題上的裁決結(jié)果不一致,合議庭組織人員結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時予以調(diào)整,知識產(chǎn)權(quán)法院可以在合議庭人員構(gòu)成中增加行政管理部門相關(guān)人員。在具體人員選拔機(jī)制中,可以參考我國已經(jīng)較為成熟的人民陪審員制度,與法院審判人員共同組成合議庭。并且,在時機(jī)成熟的前提下,適時允許知識產(chǎn)權(quán)法院對權(quán)利有效性予以獨(dú)立判斷,提高訴訟效率。為了保證司法部門與行政部門對于相關(guān)權(quán)利效力的判定保持一致,知識產(chǎn)權(quán)法院可以通知確權(quán)行政部門參與訴訟過程。同時,未來知識產(chǎn)權(quán)法院應(yīng)當(dāng)建立與知識產(chǎn)權(quán)行政部門溝通機(jī)制,并且應(yīng)實現(xiàn)常態(tài)化。這就要求司法部門與行政部門打破部門界限,在信息交換、人員交流等方面予以突破,并且相互尊重對方裁決,維護(hù)司法公信力。

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