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外國人在我國注冊商標的政策

外國人在我國申請商標注冊的問題,經(jīng)歷了一個發(fā)展的過程,1950年頒布第一個商標法規(guī)時,由于建國不久,根據(jù)當時國內(nèi)建設(shè)的需要,加之過去受帝國主義的侵略以及帝國主義對我國實行經(jīng)濟封鎖、禁運。因此,我國對外貿(mào)易主要是和蘇聯(lián)、東歐國家來往,反映在商標注冊暫行條例中的規(guī)定也完全是按一個主權(quán)國家所應(yīng)有的尊嚴進行交往,條例第五條明確規(guī)定:凡是“已與中華人民共和國建立外交關(guān)系,訂立商約之國家的商民,如需專用商標時,得在訂立條約的規(guī)定范圍內(nèi),依本條例申請注冊”。這就是說,如果一個國家沒有和我國建立外交關(guān)系或者訂立商約,其法人或者自然人則不能來我國申請注冊商標。這個時候和我國進行商標注冊的國家不多。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,商標管理工作也趨完善,為使商標法規(guī)更好地為繁榮經(jīng)濟、擴大對外貿(mào)易,于是有必要改變對外國人的商標注冊問題,1863年頒布的商標管理條例改變了1950年的作法,對外國人在我國注冊商標,按和平共處五項原則的外交政策和權(quán)利平等的立法精神,規(guī)定外國企業(yè)在我國宇請商標注冊,必須具備兩個條件:
①申請人的國家和我國已經(jīng)達成商標互惠協(xié)議,沒有達成互惠協(xié)議的,不能注冊;
②申請注冊的商標已經(jīng)用申請人的名義在本國注冊,并在實施細則中還規(guī)定外國企業(yè)申請商標注冊,要送交本國注冊證件。
由于規(guī)定仍較嚴格,直到1966年,與我國達成商標互惠協(xié)議的只有捷克斯洛伐克、民主德國、匈牙利、英國、瑞士、瑞典、丹麥等國家。隨著國際貿(mào)易形勢和我國對外貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展,以及國際上大多數(shù)國家在商標注冊上都不要求簽訂互惠協(xié)議和提交本國證件的作法,根據(jù)國際貿(mào)易促進委員會對100多個國家的了解,要求互惠協(xié)議的只有希臘、阿爾巴尼亞等極少數(shù)國家,要本國注冊證明的只有菲律賓、西班牙等20多個國家。如果我國仍按商標管理條例規(guī)定的辦,外國人就不會來了。在這種情況下,為有利于我國對外貿(mào)易的發(fā)展,同時從我國對外貿(mào)易情況看,已有160多個國家和地區(qū)同我國建立了貿(mào)易關(guān)系,而和我國有商標互惠協(xié)議的國家僅20多個,不到五分之一,其他有許多國家本可按他們國家的法律允許我國去申請商標注冊,但由于我國不接受他們國家的商標注冊,他們同樣也不對等辦理我國去他們國家申請商標注冊。這樣作的結(jié)果,給外國不法商人以可乘之機,他們往往采取非法手段對我出口著名商標搶先注冊或?qū)Τ隹谏唐飞虡诉M行仿冒,結(jié)果給我國對外貿(mào)易造成極大的損失。鑒于這些客觀原因,我國不得不對外國企業(yè)在我國申請商標注冊的規(guī)定作了某些改變。從1978年開始,我國對商標管理條例以及實施細則中有關(guān)外國商標注冊問題,采取一些較為靈活的政策,也就是說,對有關(guān)簽訂商標互惠協(xié)議和提交本國注冊證件的規(guī)定,本著對等原則進行。
所謂對等原則,即雙方按同樣的條件辦理對方商標注冊。就是說,如果對方國家要互惠協(xié)議,要本國注冊證件的,我國也要,如果對方不要,我國也不要,你允許我去注冊,我也允許你來注冊。實行這個原則的結(jié)果,我國和加拿大、瑞土、泰國、奧地利等國達成了互相間免交本國注冊證件的協(xié)議,并和美國建立了相互之間直接辦理商標注冊問題。到1979年止,同我國達成商標注冊互惠協(xié)議的有英國、瑞士、瑞典、捷克斯洛伐克、匈牙利、民主德國、聯(lián)邦德國、挪威、丹麥、芬蘭、加拿大、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡、澳大利亞、新西蘭、法國、伊朗、希臘、奧地利、泰國、西班牙、阿根廷、日本、波蘭、羅馬尼亞、美國、巴基斯坦、列支敦士登等30個國家。上述30個國家都是通過與我外交部、外貿(mào)部正式簽訂協(xié)議達成的。自1978年后,有些國家則以換函或口頭協(xié)議的方式互相按互惠原則注冊,比如新加坡,愛爾蘭、巴西、巴拿馬等。無論是通過正式簽約或口頭協(xié)議,其中協(xié)議內(nèi)容都是相同的,即兩國政府同意在雙方平等互利的基礎(chǔ)上,一方國家的公司企業(yè)和個人可以在對方國家依法申請商標注冊,并取得注冊商標專用權(quán)。只有日本政府與我國政府訂約時,強調(diào)換文協(xié)定改為政府協(xié)定,并在協(xié)定內(nèi)容上略有改動,將“相互依照雙方法律辦理商標注冊改為“相互間在保護上不低于任何第三國所享有的待遇”,并注明了協(xié)議的生效日和終止日。
黨的十一屆三中全會以來,我國由于實行對外開放政策的結(jié)果,對外貿(mào)易有了極大發(fā)展,過去有關(guān)對外國企業(yè)來我國申誚商標注冊的規(guī)定,也不能滿足對外貿(mào)易的要求了。于是,在1982年8月23日通過的《中華人民共和國商標法》中對上述作法進行了修改,第九條規(guī)定:外國人或者外國企業(yè)在中國申請商標注冊的,應(yīng)當按其所屬國和中華人民共和國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約辦理,或者按對等原則辦理。這對貫徹我國對外開放政策和更好地加強我國和世界各國的經(jīng)濟貿(mào)易往來,起到了好的作用。目前已有47個國家向我國申請商標注冊。如果說1978年前各國注冊總數(shù)為4236件的話,到1982年則達13000多件,到1986年六月止已達2萬多件,這一事實說明我國商標政策的正確性,促進了對外貿(mào)易的迅速發(fā)展。

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