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商標法第三次修改對商標注冊程序的簡化

關(guān)于異議制度改革的討論體現(xiàn)在早期的商標法修改稿中。如2006年4月18日修改稿對異議程序做了以下修改：（1）將異議主體限定為在先商標所有人和利害關(guān)系人；（2）將異議理由限定為駁回注冊的相對事由；（3）將向商標局提出異議改為直接向商標評審委員會提出異議；（4）設(shè)置了簡易程序,規(guī)定商標評審委員會經(jīng)審理認為異議不成立的，可以直接做出裁定，認為異議成立的，通知被異議人答辯，按普通程序?qū)徖恚唬?）異議人的在先注冊商標注冊已滿三年的，被異議人可以要求其提供在被異議商標初步審定公告之前三年內(nèi)實際使用的證據(jù)，或者未使用的正當理由，注冊商標未使用且無正當理由的，該商標視為沒有注冊；（6）經(jīng)裁定異議不成立的，即核準被異議商標注冊；（7）經(jīng)異議裁定核準注冊的商標，任何人不得以相同的事實和理由申請宣告無效。該修改稿還有一種更激進的意見，主張刪除異議程序，相關(guān)爭議通過無效程序解決。。為了抑制隨意異議，特別是惡意異議，該修改稿規(guī)定，商標異議、撤銷和無效宣告程序中敗訴的一方當事人應(yīng)當承擔評審費用和對方因商標評審支付的合理費用

2007年8月30日修改稿大膽地放棄了全面審查原則，規(guī)定商標局只對拒絕注冊的絕對理由進行審查，相對理由留給異議程序處理，異議直接由商標評審委員會受理。在2006年4月18日修改稿的基礎(chǔ)上，增加搶注未注冊商標強制轉(zhuǎn)讓的規(guī)定和惡意注冊、惡意異議當事人的法律責任的規(guī)定，規(guī)定經(jīng)裁定異議成立，被異議人出于惡意的，應(yīng)當承擔因商標申請給異議人造成的損失；經(jīng)裁定異議不成立，異議人出于惡意的，應(yīng)當賠償被異議人因被異議商標延誤注冊所受到的損失。修改說明部分對取消相對理由審查列舉了3條理由：（1）我國社會經(jīng)濟發(fā)展，公眾法律意識增強；（2）社會查詢商標信息的技術(shù)手段已比較先進；（3）減輕商標主管機關(guān)的審查責任，減少工作量，提高注冊效率。根據(jù)修改說明，做出以上修改的理由可以概括為簡化程序和減少惡意異議。如將向商標局提出異議改為直接向商標評審委員會提出，是為了減少行政審級，由原來的行政兩審減少為一審；對異議主體和異議理由進行限定則是為了減少惡意異議；增加搶注他人未注冊商標強制轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,有利于及時將被搶注的商標返還給商標所有人，減少其因此所受的損失；增設(shè)簡易程序，則是為了加快對異議案件的審理速度，維護雙方當事人的利益;規(guī)定異議人和被異議人出于惡意的，應(yīng)對其被裁定不成立的行為承擔賠償對方因此所受損失的責任，是為了促使當事人謹慎地申請商標注冊，謹慎地提出異議，抑制搶注和惡意異議。

這兩個修改稿對商標注冊審查程序的改革是大膽的，值得稱許?？上У氖牵诤髞淼男薷母逯?，除異議程序的修改之外，其他極有價值的條文都不見了。

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