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未注冊商標(biāo)使用的管理

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根據(jù)我國《商標(biāo)法》的規(guī)定,除了法律規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品或者服務(wù)以外,我國的自然人、法人或者其他組織以及外國自然人和外國企業(yè)既可以使用注冊商標(biāo),也可以使用未注冊商標(biāo)。商標(biāo)使用人如果以未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo),不僅擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,而且還會(huì)損害用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益。由于商標(biāo)局和商標(biāo)評審委員會(huì)在商標(biāo)注冊的過程中對商標(biāo)所使用的文字、圖形等構(gòu)成要素進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,一般不會(huì)出現(xiàn)注冊商標(biāo)使用法律禁止使用的標(biāo)志的情況。由于未注冊商標(biāo)所使用的文字、圖形等構(gòu)成要素未經(jīng)過商標(biāo)局和商標(biāo)評審委員會(huì)的審查,很容易出現(xiàn)未注冊商標(biāo)使用法律禁止使用的標(biāo)志的情況。

如山東沂源玉德釀酒飲料有限公司(以下簡稱玉德釀酒公司)于1995年6月1日開始將其生產(chǎn)的“二房佳釀”白酒投放青島市場,并利用報(bào)紙、電視、戶外媒體進(jìn)行廣告宣傳,此外還在大連等地發(fā)布廣告并銷售該商品。同時(shí)玉德釀酒公司與青島市北區(qū)隆興糖酒副食品經(jīng)營部簽訂經(jīng)銷協(xié)議,由隆興糖酒副食品經(jīng)營部代理“二房佳釀”白酒在青島市的銷售業(yè)務(wù)。青島市工商行政管理局于1996年4月13日正式對使用“二房”商標(biāo)的違法行為立案查處,一方面責(zé)令玉德釀酒公司停止在青島市銷售“二房佳釀”白酒,另一方面組織市內(nèi)六區(qū)對有關(guān)經(jīng)銷單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。青島市工商行政管理局在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)為“二房”商標(biāo)在未獲準(zhǔn)注冊的情況下,擅自加注注冊標(biāo)記,構(gòu)成冒充注冊商標(biāo)行為。同時(shí),盡管該公司在廣告中反復(fù)說明“二房”的意思是由兩間茅屋起家,但從其商標(biāo)、廣告的整體構(gòu)思、創(chuàng)意策劃和實(shí)際使用效果來看,無論是“綿綿二房,回味悠長”等廣告語,還是“二房”商標(biāo)文字與圖形的組合,特別是“二房”諧音所產(chǎn)生的負(fù)面聯(lián)想,已在社會(huì)上造成不良影響,損害了社會(huì)主義精神文明建設(shè),違背了社會(huì)良好道德風(fēng)尚,宣傳了舊社會(huì)丑惡現(xiàn)象。該公司的行為違反了1993年修訂的我國《商標(biāo)法》第八條第一款第(九)項(xiàng)規(guī)定和第三十四條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)1995年修訂的我國《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第三十二條的規(guī)定,青島市工商行政管理局作出了如下處罰:責(zé)令停止廣告宣傳;收繳尚未銷售的3100瓶“二房佳釀”白酒,并將該酒的商標(biāo)標(biāo)識(shí)予以銷毀;處5萬元罰款,上繳國庫①。

監(jiān)督商品和服務(wù)的質(zhì)量是工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé)之一,注冊商標(biāo)和未注冊商標(biāo)的使用人都要保證其商品和服務(wù)的質(zhì)量。因此,商標(biāo)使用人使用未注冊商標(biāo)不得冒充注冊商標(biāo),不得使用法律禁止使用的標(biāo)志,其商品不得粗制濫造、以次充好、欺騙消費(fèi)者。

1.冒充注冊商標(biāo)、使用法律禁止使用的標(biāo)志的法律責(zé)任

商標(biāo)使用人以未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo),或者其未注冊的商標(biāo)使用法律禁止使用的標(biāo)志的,由地方工商行政管理部門予以制止,限期改正,并可以予以通報(bào)或者處以罰款。

2.使用未注冊商標(biāo)損害消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任

根據(jù)我國《商標(biāo)法》第四十八條的規(guī)定,商標(biāo)使用人使用未注冊商標(biāo),其商品粗制濫造,以次充好,欺騙消費(fèi)者的,由地方工商行政管理部門予以制止,限期改正,并可以予以通報(bào)或者處以罰款。

應(yīng)當(dāng)說明的是,對工商行政管理部門根據(jù)《商標(biāo)法》第四十五條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定做出的罰款決定,當(dāng)事人不服的,可以自收到通知之日起15日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,由有關(guān)工商行政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。


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