10日上午，市政府舉行全市領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)外包培訓(xùn)班，特邀商務(wù)部外資司司長李志群作報告。市長蔡奇出席報告會并在會后講話。出席報告會的還有副市長佟桂莉、市政協(xié)副主席朱祖德等。
李志群作了一場題為《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機遇，科學(xué)發(fā)展新亮點，大力推進我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的報告。報告分為國際國內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和趨勢、發(fā)展服務(wù)外包的意義、我國發(fā)展服務(wù)外包面臨的機遇和挑戰(zhàn)、今后的工作思路四個部分。作報告時，李志群運用大量實例來闡釋自己的觀點，包括為什么要發(fā)展服務(wù)外包、什么叫服務(wù)外包、服務(wù)外包的意義等。他以奔馳汽車公司將發(fā)放薪水的工作外包給美國埃森哲公司為例，形象地解釋了何謂服務(wù)外包中的BPO(業(yè)務(wù)流程外包)；以機場設(shè)施幾乎等同于中國上世紀90年代長途汽車站的班加羅爾卻能因服務(wù)外包聞名全球為例，闡述了沒有物流成本的服務(wù)外包的意義之一——有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，促進協(xié)調(diào)發(fā)展……李志群生動形象的報告博得現(xiàn)場陣陣掌聲。當談起杭州的服務(wù)外包發(fā)展時，李志群認為杭州基礎(chǔ)好、環(huán)境優(yōu)，理應(yīng)成為重要的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚地，要形成以杭州地區(qū)為特點的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶。
蔡奇在報告會后作講話。他以為什么要發(fā)展服務(wù)外包”、杭州的優(yōu)勢在哪里”、杭州的差距在哪里”、杭州的目標是什么”、怎么做強服務(wù)外包”、發(fā)展服務(wù)外包要注意哪些問題”六個問答，闡述了杭州發(fā)展服務(wù)外包的決心和策略，再次提出杭州要堅持以服務(wù)外包為先導(dǎo)，深度參與國際經(jīng)濟分工，打造世界辦公室”。
為什么要發(fā)展服務(wù)外包？蔡奇從兩次全球化潮流說起，認為發(fā)展服務(wù)外包就是搶抓第二次全球化機遇。承接服務(wù)外包就是優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、招引高水準外資。服務(wù)外包增值幅度高達100%，對經(jīng)濟增長貢獻是來料加工的20倍，而且低耗能、無污染。愛爾蘭、印度等以服務(wù)外包強國，加拿大、澳大利亞等國紛紛進軍服務(wù)外包，蔡奇以此為例，闡釋服務(wù)外包是知識經(jīng)濟的助推器。同時，一個城市的國際化，不能滿足于全球制造、全球連線，更重要的是全球服務(wù)。蔡奇認為，對杭州而言，由于缺乏能源資源、土地容量有限，卻是發(fā)展知識經(jīng)濟的沃土，而服務(wù)外包則是重要突破口，要以服務(wù)外包為綠色引擎，帶動產(chǎn)業(yè)往高端走，共同迎來下一個快速發(fā)展期。
杭州的優(yōu)勢在哪里?杭州是國家首批服務(wù)外包基地城市和示范城市，擁有40多個國家級基地，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為千億產(chǎn)業(yè)；還擁有38所高校近40萬大學(xué)生，開設(shè)了247個與服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)，近年來一大批海歸”人才和團隊看好杭州，紛紛來杭創(chuàng)業(yè)；杭州中國民企500強數(shù)量連續(xù)七年奪冠、2009中國企業(yè)500強數(shù)量杭州位居全國省會城市首位，金融總量和生態(tài)全國領(lǐng)先，在杭創(chuàng)投機構(gòu)非?；钴S，備案機構(gòu)數(shù)量居大中城市首位，這些為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄了巨大潛能。特別是這幾年各級黨委和政府重視推動服務(wù)外包發(fā)展，相繼出臺了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見、三年行動計劃和年度工作計劃等政策措施，取得明顯成效。
杭州的差距在哪里？蔡奇說，杭州發(fā)展服務(wù)外包，要進行全國甚至全球?qū)?。他以愛爾蘭、印度、新加坡和國內(nèi)的南京、蘇州、無錫、大連與杭州進行比較，從戰(zhàn)略高度、扶持力度、人才和企業(yè)培育、發(fā)展成效等角度，認為杭州在發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面相對滯后；掌握核心技術(shù)、懂外語會交流的國際軟件開發(fā)人才緊缺；企業(yè)規(guī)模偏??；激勵機制還不健全；品牌和營銷戰(zhàn)略相對落后等等。蔡奇說，差距就是潛力，杭州要充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，立足自身努力奮起直追。
杭州的目標是什么？蔡奇說，杭州要堅持以服務(wù)外包為先導(dǎo)，深度參與國際經(jīng)濟分工，打造世界辦公室”。在發(fā)展目標上要有雄心壯志，力爭離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額與人才實訓(xùn)每年翻一番以上，三年趕上蘇錫寧，到2015年躋身全國服務(wù)外包基地城市第一方陣，進入前5名。從而打造國際金融服務(wù)外包交付中心、國內(nèi)領(lǐng)先的軟件外包開發(fā)中心和中小企業(yè)托管應(yīng)用管理中心，全面打響天堂軟件?杭州外包”服務(wù)品牌。
怎么做強服務(wù)外包？蔡奇從七個方面提出具體要求。一是加快人才實訓(xùn)和高端人才集聚。今后3年確保實訓(xùn)人數(shù)年年翻番，年實訓(xùn)人才達6萬人，到2013年全市服務(wù)外包從業(yè)人員達10萬人。把杭州國際服務(wù)工程學(xué)院辦成全國服務(wù)外包人才培養(yǎng)主要基地。加強與微軟、埃森哲等全球知名企業(yè)合作，培養(yǎng)引進掌握核心技術(shù)的國際化高端人才。二是打造領(lǐng)軍型企業(yè)。堅持內(nèi)外并舉，著力打造百億企業(yè)和企業(yè)航母”。杭州要鎖定培育110家規(guī)模離岸企業(yè)、300家軟件出口企業(yè)的目標。鼓勵企業(yè)并購重組擴大規(guī)模。大力招引世界服務(wù)外包100強、國內(nèi)重點軟件企業(yè)、國際服務(wù)外包10強領(lǐng)軍企業(yè)和100強成長型企業(yè)。實行國際認證資助上不封頂政策，力爭企業(yè)國際認證全覆蓋。三是堅持政府引導(dǎo)、市場運作，重點建設(shè)以公共實驗室、公共檢測中心、公共數(shù)據(jù)中心、人才培訓(xùn)中心為主的服務(wù)平臺。四是打造一流園區(qū)。加快培育10大園區(qū)。尤其把新加坡科技園作為服務(wù)外包核心平臺，建成國際高端服務(wù)外包樞紐。五是強化扶持引導(dǎo)。積極爭取國家和省級層面扶持資金，及時兌現(xiàn)市里政策并擴大覆蓋面。服務(wù)外包市本級扶持經(jīng)費增加到6千萬元，區(qū)縣市按比例配套，總額達2億元以上。六是采取最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護措施。抓緊出臺服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)保護政府規(guī)章。建立知識產(chǎn)權(quán)投訴快速反應(yīng)機制，嚴厲打擊各類侵權(quán)行為。七是發(fā)揮服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及金融外包聯(lián)盟作用。
發(fā)展服務(wù)外包要注意哪些問題？蔡奇說，要堅持三個并重、三千”規(guī)模。即堅持離岸與在岸并重，在增強企業(yè)離岸外包競爭力同時，積極爭奪在岸外包份額；堅持應(yīng)用軟件和嵌入式軟件并重，軟件出口也是外包；堅持信息技術(shù)外包、流程外包和研發(fā)外包并重，多形式發(fā)展外包。瞄準三千”規(guī)模，即今后杭州的規(guī)模外包企業(yè)出口量要上千萬美元，從業(yè)人員要上千，服務(wù)外包經(jīng)過努力要成為千億行業(yè)。
