中國(guó)網(wǎng)·濱海高新訊 近日，美國(guó)戴爾公司新成立的獨(dú)資分公司——戴爾信息技術(shù)（湖南）有限公司正式落戶長(zhǎng)沙高新區(qū)，并致力成為中國(guó)最重要的ＩＴ服務(wù)戰(zhàn)略基地。這是繼富士康、哈里斯、霍尼韋爾、西門子之后，長(zhǎng)沙高新區(qū)今年引進(jìn)的又一家世界５００強(qiáng)企業(yè)。
短短幾個(gè)月就吸引如此多世界巨頭競(jìng)相入駐，究竟是什么造就了長(zhǎng)沙高新區(qū)的獨(dú)特魅力？
與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，長(zhǎng)沙區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯，但憑借良好的創(chuàng)新環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們吸引了一批企業(yè)紛紛落戶。”長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)主任羅社輝表示，要提升園區(qū)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，持續(xù)不斷的利好政策是重要保證。”
近年來，長(zhǎng)沙高新區(qū)審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)出臺(tái)了一系列推動(dòng)創(chuàng)新型科技園建設(shè)、重大項(xiàng)目落戶、高端領(lǐng)軍人才聚集的先行先試政策，為園區(qū)發(fā)展保駕護(hù)航。
密集出臺(tái)產(chǎn)業(yè)支持政策
自２００８年以來，長(zhǎng)沙高新區(qū)密集出臺(tái)了一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，包括《長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)引進(jìn)龍頭企業(yè)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、壯大產(chǎn)業(yè)集群的若干規(guī)定》、《長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定和辦法。
這一系列大手筆的優(yōu)惠政策，折射了長(zhǎng)沙高新區(qū)管理者的魄力和決心。文件規(guī)定，長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)財(cái)政每年安排２億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持重大支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；對(duì)一次性固定資產(chǎn)投資在５億元以上的重大電子信息、裝備制造、新材料行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在項(xiàng)目投產(chǎn)后，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)園區(qū)財(cái)稅的貢獻(xiàn)情況，給予其按固定資產(chǎn)投資總額１０％或１０％以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金支持。
為抓住當(dāng)前以服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易以及高端制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，長(zhǎng)沙高新區(qū)制定了《長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，規(guī)定由長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)財(cái)政安排２０００萬元的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)政收入的增長(zhǎng)適當(dāng)增加；新辦服務(wù)外包企業(yè)及上年度離岸外包合同執(zhí)行額１００萬－１０００萬美元的服務(wù)外包企業(yè)享受１００％的資金補(bǔ)貼。
為進(jìn)一步加快長(zhǎng)沙高新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群，長(zhǎng)沙高新區(qū)財(cái)政每年安排５０００萬元設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，安排３０００萬元設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金。
全方位吸引人才聚集
人才是高新區(qū)發(fā)展的一號(hào)工程。近年來，為引進(jìn)高端人才，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，湖南省、長(zhǎng)沙市、長(zhǎng)沙高新區(qū)均出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。湖南省制定了《加強(qiáng)海外高層次人才工作實(shí)施意見》，給予每名海外高層次人才５０萬－１００萬元資金支持。長(zhǎng)沙市出臺(tái)了《引進(jìn)國(guó)際高端人才三年行動(dòng)計(jì)劃》即３１３”計(jì)劃，長(zhǎng)沙市財(cái)政每年安排３０００萬元引進(jìn)國(guó)際高端人才和團(tuán)隊(duì)。
為鼓勵(lì)各類人才在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，長(zhǎng)沙高新區(qū)相繼出臺(tái)了《長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的若干政策規(guī)定》、《長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)留學(xué)人員及留學(xué)人員企業(yè)認(rèn)定辦法》、《長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員、大學(xué)生來區(qū)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法（暫行）》等文件，為企業(yè)運(yùn)行、科研立項(xiàng)、人才創(chuàng)業(yè)及安居樂業(yè)提供了全面的支撐與保障。２００８年，園區(qū)還制定出臺(tái)《長(zhǎng)沙高新區(qū)博士后科技創(chuàng)新資金資助管理辦法》，對(duì)博士后重大科技攻關(guān)項(xiàng)目最高配套資助１００萬元。
?。玻埃保澳瓿雠_(tái)的《長(zhǎng)沙高新區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（暫行）》規(guī)定，對(duì)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)一次性給予１００萬元項(xiàng)目啟動(dòng)資金，并在創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金方面給予重點(diǎn)支持。根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需要，經(jīng)長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)認(rèn)可后，創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受貸款貼息，企業(yè)中海外歸國(guó)人才的醫(yī)療保險(xiǎn)、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等問題也可獲得解決。
這一系列政策的出臺(tái)，是對(duì)各類人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和服務(wù)全方位的系統(tǒng)規(guī)劃與重點(diǎn)扶持，起到了良好的政策環(huán)境推動(dòng)作用，在長(zhǎng)沙高新區(qū)形成了尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。
全力提升自主創(chuàng)新能力
在長(zhǎng)沙高新區(qū)的發(fā)展征途中，一份重磅文件的出臺(tái)尤為引人關(guān)注，它就是在２０１０年長(zhǎng)沙市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)動(dòng)員大會(huì)上公布的《關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的若干意見》。對(duì)于正在積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的長(zhǎng)沙高新區(qū)而言，這份文件發(fā)揮著承前啟后、指引未來的重要作用。
《意見》提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)。到２０１５年，長(zhǎng)沙高新區(qū)將形成三區(qū)五園”的總體布局，資金人才向高新區(qū)傾斜，力爭(zhēng)到２０１５年培育２個(gè)以上國(guó)內(nèi)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)集群。
一系列傾斜政策也隨之推出，為長(zhǎng)沙高新區(qū)在建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的道路上保駕護(hù)航。在平臺(tái)建設(shè)方面，長(zhǎng)沙市政府將大力扶持長(zhǎng)沙高新區(qū)孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加速自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；引導(dǎo)大型高新技術(shù)項(xiàng)目、重要工程中心和技術(shù)中心、重大科研機(jī)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)總部等重大創(chuàng)新平臺(tái)向長(zhǎng)沙高新區(qū)集中。
政策還鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。長(zhǎng)沙市科技經(jīng)費(fèi)將安排３０００萬元設(shè)立長(zhǎng)沙高新區(qū)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)引導(dǎo)資金，引導(dǎo)企業(yè)大幅度提高研發(fā)投入。此外，長(zhǎng)沙市級(jí)財(cái)政每年將投入２億元專項(xiàng)用于支持長(zhǎng)沙高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，今后逐年增加。
一系列先行先試創(chuàng)新優(yōu)惠政策的出臺(tái)，為長(zhǎng)沙高新區(qū)集聚各類創(chuàng)新資源、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供了源頭支撐，推動(dòng)長(zhǎng)沙高新區(qū)在引領(lǐng)創(chuàng)新、加快發(fā)展的道路上越行越遠(yuǎn)。
