日前，江西省政府正式出臺《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，到2020年，全省服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量力爭達(dá)到3000家以上，年均增長25%以上；從業(yè)人員達(dá)30萬人以上，年均增長20%以上；并提出了一系列工作重點和服務(wù)保障——這些舉措大部分由省商務(wù)廳牽頭落實。省商務(wù)廳如何開展此項工作，成為業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)心的問題。近日，記者就此事專訪了省商務(wù)廳服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)處副處長廖旭芳。
江西必須加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)
記者：目前江西省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？
廖旭芳：在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，以高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，主動承接國際服務(wù)外包是中國在新形勢下轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、提高利用外資質(zhì)量、緩解就業(yè)壓力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的最佳路徑。
江西要想實現(xiàn)綠色崛起的目標(biāo)，就必須加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展高技術(shù)、高附加值的服務(wù)外包這一綠色產(chǎn)業(yè)”。
服務(wù)外包是以IT為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，是人腦加電腦的產(chǎn)業(yè)，相對工業(yè)，占地面積小、無污染，從業(yè)人員是消費的主力軍，可極大提升一個區(qū)域的消費能力，并帶動地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不受區(qū)位限制，只要通信設(shè)施到位，（產(chǎn)品只要通過電腦傳輸就可）與沿海城市具有同樣競爭力，在同一起跑線上。
到2014年12月底，我省已有南昌國家級服務(wù)外包示范城市及江西浙大中凱科技園、81樓宇群服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、東湖區(qū)江西師大科技園、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技工業(yè)園、贛州紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等10個省級服務(wù)外包示范園區(qū)，分布南昌、九江、贛州、吉安４個設(shè)區(qū)市。全省共有服務(wù)外包企業(yè)1056家，同比增長18.25%；從業(yè)人員11.6萬人，同比增長7.31%；接包合同金額14.17億美元，同比增長2.45%；新增國際認(rèn)證179項，增長188.71%；培育了先鋒、泰豪、思創(chuàng)、騰王科技、凱天動漫等一批龍頭企業(yè)。
中高級人才可享專項資金補貼
記者：江西服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)當(dāng)前亟待解決的問題有哪些？商務(wù)廳將會采取哪些相應(yīng)的方式解決？
廖旭芳：主要有三方面的問題：首先是高端人才問題。由于江西工資水平低，高端的服務(wù)外包人才（如架構(gòu)師、高級研發(fā)人員）不愿意到江西就業(yè)。同時，交通也是導(dǎo)致人才缺失的問題。高端服務(wù)外包人才，包括外國人，需每月回國與家人團(tuán)聚，而江西開通的直航國際航班較少。此外，還有就業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境問題。服務(wù)外包人才大量用腦，需要較好的生活環(huán)境來調(diào)節(jié)，包括子女就讀的學(xué)校（國際中小學(xué)）的需求。
為此，省商務(wù)廳將建立機制，制定優(yōu)惠政策。對在我省服務(wù)外包企業(yè)工作1年以上并為企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的中高級人才，經(jīng)申報和認(rèn)定，可在省人才發(fā)展專項資金中給予補貼；同時提供辦理出國境證件和居留便利。
其次是市場開拓問題。由于江西服務(wù)外包團(tuán)隊相對較弱。很多高端業(yè)務(wù)一個企業(yè)無法承接，錯失了很多機會。針對這個問題，在省商務(wù)廳的引導(dǎo)下，2014年成立了江西省服務(wù)外包協(xié)會，并以企業(yè)聯(lián)盟”作為協(xié)會的宗旨，實行企業(yè)合作，充分發(fā)揮大團(tuán)隊的作用，實行合作共同承接業(yè)務(wù)。
最后是建立聯(lián)席會議制度。建立由相關(guān)省直單位參加的江西省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，其職責(zé)是研究制定全省服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決服務(wù)外包發(fā)展中的重大問題。
江西省擬組建服務(wù)外包企業(yè)聯(lián)盟
記者：接下來省商務(wù)廳將會采取哪些重點措施加快推進(jìn)江西省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
廖旭芳：我們將從六個方面落實此項文件：第一，充分發(fā)揮龍頭示范效應(yīng)，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。充分發(fā)揮南昌服務(wù)外包示范城市的龍頭作用，舉辦全國性服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商引資對接會、服務(wù)外包貿(mào)易洽談會，重點邀請美加、印度、上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)包商、投資商參會，吸引一批海內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)投資江西，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場。
第二，大力打造服務(wù)外包公共平臺，積極與上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)對接。積極爭取政策扶持資金，打造江西省服務(wù)外包公共信息平臺和組建江西省服務(wù)外包企業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮公共信息平臺和集團(tuán)軍的積極作用，進(jìn)一步提升我省承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的能力和水平，為對接上海自貿(mào)區(qū)和承接高端服務(wù)外包業(yè)務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。
第三，積極推進(jìn)省級服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，培育新的增長點。引導(dǎo)地方政府出臺服務(wù)外包優(yōu)惠政策，扶持省級服務(wù)外包園區(qū)申報和建設(shè)，精心打造十大省級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸引一批海內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)入駐，進(jìn)一步做大規(guī)模、提升質(zhì)量。
第四，積極組織企業(yè)走出去”，拓市場、擴(kuò)規(guī)模。積極組織企業(yè)參加中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際軟件和信息交易會、中國（廈門）投資洽談會、上海技術(shù)交易會、香港服務(wù)貿(mào)易交易會等境內(nèi)外展會，幫助企業(yè)對接海內(nèi)外客商，進(jìn)一步支持相關(guān)企業(yè)拓市場、創(chuàng)品牌、擴(kuò)規(guī)模。
第五，大力開展服務(wù)外包人才培訓(xùn)。組織實施好江西省服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃，積極爭取國家商務(wù)部政策支持，培訓(xùn)一批高素質(zhì)的服務(wù)外包人才，為我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第六，充分運用好考核這根指揮棒，進(jìn)一步引導(dǎo)市、縣政府轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在江西11個設(shè)區(qū)市遍地開花，均衡發(fā)展。
