社科院2015年《城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)[實(shí)錄

　　中國社科院原副院長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 李揚(yáng) 致辭 　　中國社會(huì)科學(xué)院于5月15日上午9:00在中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院第一學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行2015年《中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.13-巨手：托起城市中國新版圖》發(fā)布會(huì)。《中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》課題組發(fā)布了研究結(jié)果，并就相關(guān)問題進(jìn)行討論。會(huì)議邀請(qǐng)了國家發(fā)改委、中國社會(huì)科學(xué)院、中國科學(xué)院、大學(xué)、國務(wù)院發(fā)展研究中心以及江蘇、等社科院的領(lǐng)導(dǎo)和著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家參加并發(fā)言。 　　以下是文字實(shí)錄： 　　夏杰長(zhǎng): 　　尊敬的李揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的嘉賓、朋友們，特別高興又迎來中國經(jīng)濟(jì)空間新格局的研討會(huì)以及中國城市競(jìng)爭(zhēng)力2015的藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)。首先，需要說明的是，今天這個(gè)會(huì)議的主題是中國經(jīng)濟(jì)空間新格局的一個(gè)研討會(huì)。這個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)布是為我們研討會(huì)提供的一個(gè)背景和討論的對(duì)象和內(nèi)容。 　　接下來首先請(qǐng)?jiān)试S我介紹與會(huì)的嘉賓，他們是：李揚(yáng)副院長(zhǎng)，中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委委員；中國社會(huì)科學(xué)院社科文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光先生；城環(huán)所所長(zhǎng)潘家華教授；中國社會(huì)科學(xué)社副總編民教授：江蘇區(qū)域發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張顥瀚教授；還有經(jīng)常支持我們工作的國務(wù)院發(fā)展研究中心的李善同教授；大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國平教授；中國科學(xué)院地理資源研究所城市規(guī)劃主任方創(chuàng)琳教授。 　　與會(huì)的還有我們自己的一些領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，財(cái)經(jīng)委副院長(zhǎng)陳冬紅教授，報(bào)告的主編倪鵬飛主任研究員，馮氏集團(tuán)首席代表李濤博士，省社會(huì)科協(xié)院城市所所長(zhǎng)崔岳春教授，以及社科院農(nóng)發(fā)所所長(zhǎng)教授。 　　按照簽到的順序把界的主要單位介紹一下，他們是人民網(wǎng)、日?qǐng)?bào)、、央視財(cái)經(jīng)、新華網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、中國社科報(bào)、中新社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)、參考消息、南方都市報(bào)、中國日?qǐng)?bào)等，中國網(wǎng)對(duì)發(fā)布會(huì)進(jìn)行直播。歡迎界朋友對(duì)我們財(cái)經(jīng)院重大財(cái)經(jīng)發(fā)布會(huì)的支持。 　　按照會(huì)議的議程，首先請(qǐng)社科院原副院長(zhǎng)、學(xué)部委員李揚(yáng)教授致辭。大家歡迎。 　　李揚(yáng): 　　尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，上午好。非常高興再次參加這樣一個(gè)會(huì)議，首先，代表經(jīng)濟(jì)學(xué)部對(duì)會(huì)議的召開表示祝賀。 　　就像剛才夏院長(zhǎng)說的，我是財(cái)經(jīng)院的老人，對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目，我是創(chuàng)始者之一，那時(shí)候我還在財(cái)貿(mào)所的時(shí)候參加了這個(gè)項(xiàng)目，說起來將近20年前了，當(dāng)時(shí)和的一個(gè)合作項(xiàng)目，基于這個(gè)合作項(xiàng)目做了一個(gè)調(diào)查。在這個(gè)過程中，倪鵬飛研究員逐步形成了一套想法，十四五年來沿著這樣一個(gè)想法鍥而不舍地從事這項(xiàng)工作，以至于今天形成一個(gè)具有全球影響力的平臺(tái)，對(duì)此，表示祝賀！ 　　城市問題是一個(gè)很綜合性的問題，涉及到非常多的方面，課題組會(huì)公布課題今年有很多，我知道特別關(guān)心的是排名，學(xué)者關(guān)心的是這些排名背后的一些計(jì)算方法、數(shù)據(jù)來源，以及這樣一些排名的真實(shí)的經(jīng)濟(jì)含義。我有幾個(gè)想法：一是我們需要注意一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的其他領(lǐng)域的發(fā)展，對(duì)我們城市以及城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響。我看了這個(gè)報(bào)告，特別談到了高鐵，高鐵的推廣、延伸會(huì)改變?nèi)藗兊木嚯x，會(huì)改變城市間的距離，會(huì)改變經(jīng)濟(jì)活動(dòng)配置的方式，這個(gè)過程在中國已經(jīng)發(fā)生，并且還在繼續(xù)的發(fā)生。當(dāng)高鐵布局網(wǎng)絡(luò)發(fā)生變化以后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的資源配置的格局、城市的競(jìng)爭(zhēng)格局都會(huì)發(fā)生變化?，F(xiàn)在可以體會(huì)到京津冀的變化，和天津之間這種距離，已經(jīng)由高鐵聯(lián)系起來，城市的布局發(fā)生非常大的變化，因此會(huì)對(duì)我們城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)生很大的影響。我們這個(gè)報(bào)告談到了這一點(diǎn)，我希望能夠進(jìn)一步再深化。 　　二是現(xiàn)在談的非常多的互聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)+。其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也是一種改變空間和時(shí)間的創(chuàng)新，因?yàn)橛辛嘶ヂ?lián)網(wǎng)，所以物理上不需要連接起來，高鐵在物理上會(huì)把一些城市、活動(dòng)連在一起，但是互聯(lián)網(wǎng)依托的也是物理，是傳統(tǒng)意義的，就是地理之間發(fā)生的變化，可以遠(yuǎn)隔千山萬水，如同在身邊一樣，這是互聯(lián)網(wǎng)，它是正在深刻、全面著我們這個(gè)社會(huì)。所以，在今年的全國的時(shí)候，在工作報(bào)告中就談到了互聯(lián)網(wǎng)+，我們也看到了互聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，確實(shí)在深刻的改變著這些領(lǐng)域。我相信，對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的格局一定會(huì)有非常大的影響，也會(huì)改變城市之間的資源的配置、改變它的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，我們以后也會(huì)逐漸反映進(jìn)來。 　　三是效率問題。我們這里有很多的指標(biāo)反映經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)于城市的效率、資源配置效率的問題，我覺得今后要作為一個(gè)問題來提出。為什么這么講？我在院里一些會(huì)議上說過，中國是一個(gè)人口大國，中國又是一個(gè)比較缺少土地的國家，但是中國城市土地利用的效率界上是很低的。所以，一邊城市化正在深入的發(fā)展，一邊又咬牙搞18億畝耕地，一邊城市土地又浪費(fèi)，現(xiàn)在放眼望地多少土地在閑置，可以經(jīng)過調(diào)整提高效率。有一些確切無疑的指標(biāo)，比如在中國城市里面人均占地面積，現(xiàn)在達(dá)到是發(fā)達(dá)國家的水平，超過發(fā)達(dá)國家的水平了。在我看來，這是不允許存在的現(xiàn)狀，怎么會(huì)是這樣呢？那么缺土地的一個(gè)國家，一個(gè)后發(fā)國家，后發(fā)國家可以借鑒前面國家的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，如何提高土地的利用強(qiáng)度、提高土地的產(chǎn)出、提高土地配置效率，這種情況讓后發(fā)國家變成這么浪費(fèi)土地的國家，這是不允許的。 　　土地利用的問題。土地是一個(gè)空間，土地的利用、土地的使用價(jià)值是無窮的，但是空間是有限的，所以有限的空間支持無窮的需求就會(huì)有很多再配置的問題，城市就會(huì)有很多的維度加以評(píng)價(jià)。這個(gè)問題非常的突出。城市的問題可能會(huì)越來越大，現(xiàn)在看起來原先我們一些設(shè)想，比如大中小城市怎樣排列，恐怕不是這樣的，現(xiàn)在看來這樣一種所謂平滑的過渡形態(tài)未必可能形成。所以今后我們可以再延伸到城市化這些方面，從而對(duì)于我們國家建設(shè)產(chǎn)生更大的作用?，F(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)生很大的作用了，希望我們能夠再進(jìn)一步延伸，對(duì)我們認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃中國經(jīng)濟(jì)未來的戰(zhàn)略產(chǎn)生更大的影響。 　　最后，祝大會(huì)成功。謝謝各位！ 　　夏杰長(zhǎng): 　　謝謝李揚(yáng)院長(zhǎng)，我們經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任李揚(yáng)教授的精彩致辭，鍥而不舍四個(gè)字，我特別受。倪鵬飛博士做這個(gè)工作15年了，15年圍繞一個(gè)主題這么深度挖掘是我們做學(xué)者的典范和榜樣，除了敬仰還是敬仰。 　　接下來有請(qǐng)社科文獻(xiàn)出版社謝壽光先生的致辭。大家掌聲有請(qǐng)。 　　謝壽光: 　　尊敬的李揚(yáng)主任，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、新聞界的朋友們，大家早上好。第十三部《城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》今天在這兒隆重發(fā)布，我還是說十三年來的一句老話，作為這部藍(lán)皮書的出版方，我首先代表社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社向以倪鵬飛博士為首的研發(fā)表示最中心的祝賀，向關(guān)心支持這部藍(lán)皮書研創(chuàng)的領(lǐng)導(dǎo)特別是李揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！ 　　剛才，李揚(yáng)院長(zhǎng)說李揚(yáng)城市競(jìng)爭(zhēng)者研究他始作俑者之一，我覺得這是當(dāng)之無愧的，但是我還是給一次表揚(yáng)?！冻鞘懈?jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》的始作俑者，作為藍(lán)皮書發(fā)布這樣的，不否認(rèn)應(yīng)該歸功于社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。前五年的研創(chuàng)到發(fā)布，現(xiàn)在全世界都有影響，當(dāng)年在做藍(lán)皮書的時(shí)候，其實(shí)常的。 　　今天對(duì)智庫來說都是熱詞，那個(gè)時(shí)候研究的時(shí)候他遇到的困難都沒有辦法想像，為了到這個(gè)團(tuán)隊(duì)到最后的定稿，是我提供很狹窄的場(chǎng)所和午餐，但是，他下來了。所以我在想這個(gè)問題的時(shí)候，中國特色新型智庫的建設(shè)，我們其實(shí)是有很多可供總結(jié)的東西，就這個(gè)團(tuán)隊(duì)、就這些年的制作，我們可以書寫這個(gè)時(shí)代里面在智庫建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)很重要的篇章的。我跟鵬飛交流，這兩年顯得有所收縮，我知道原因，就是有的搞人文科學(xué)的研究者認(rèn)為這個(gè)學(xué)術(shù)內(nèi)容的不夠。對(duì)智庫產(chǎn)品、對(duì)于皮書這一類的產(chǎn)品，我們有一套評(píng)價(jià)系統(tǒng)。如果按照原來的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，就和長(zhǎng)期做歷史文學(xué)研究不是一回事。今天我要換一個(gè)角度，不只是對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)在內(nèi)的智庫報(bào)告，對(duì)于我們的現(xiàn)實(shí)，包括對(duì)于我們?cè)趺纯偨Y(jié)十二五，怎么規(guī)劃十三五，怎么實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，利用城市這個(gè)空間作為一個(gè)載體、作為一個(gè)平臺(tái)，在全球的范圍去比較研究，提出對(duì)策性的，這個(gè)價(jià)值大家沒有辦法否認(rèn)。換一個(gè)角度，從學(xué)術(shù)上能說我們這些東西是沒有學(xué)術(shù)價(jià)值嗎？沒有學(xué)術(shù)意義嗎？ 　　上一次我在農(nóng)村綠皮書的發(fā)布上，有專家明確說，當(dāng)時(shí)農(nóng)村綠皮書已經(jīng)23年了，現(xiàn)在承認(rèn)是中國三農(nóng)最權(quán)威的讀物。有專家提出，今天不是寫論文，如果不把農(nóng)村綠皮書這23年我們已經(jīng)建成了數(shù)據(jù)庫了，不寫開題報(bào)告，寫研究，不看這些最權(quán)威的東西，論文的價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值就要大打折扣的。同理，今天應(yīng)該包括高校在內(nèi)，包括鵬飛這個(gè)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該對(duì)這13本的以及這13年積累巨大的數(shù)據(jù)開始進(jìn)行綜合分析，那可以創(chuàng)造出相當(dāng)有價(jià)值的學(xué)術(shù)出來，這實(shí)際是中國生動(dòng)的中國城市的發(fā)展史，中國以城市為代表的競(jìng)爭(zhēng)力這13年的演變史，以這樣角度看看它的價(jià)值。我想，今天們可以對(duì)這部藍(lán)皮書、這種智庫報(bào)告的價(jià)值要有另外的視野和眼光了。 　　正是因?yàn)檫@些年，在李揚(yáng)院長(zhǎng)支持下，社會(huì)文獻(xiàn)科學(xué)出版社打造的不僅是一個(gè)學(xué)術(shù)的平臺(tái)，我們最重要的目標(biāo)是中國智庫乃至于全球智庫產(chǎn)品的最重要的整合和推廣平臺(tái)。這得到了在座以及廣大的作者的支持，我作為出版者向大家表示衷心感謝，也希望大家一如既往的繼續(xù)關(guān)心社會(huì)文獻(xiàn)出版社，繼續(xù)關(guān)心皮書系列的發(fā)展，把更多有價(jià)值的智庫、學(xué)術(shù)在我們這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行正式的發(fā)布，讓你的價(jià)值得到最大化。 　　再次祝賀鵬飛這個(gè)團(tuán)隊(duì)。謝謝大家！ 　　夏杰長(zhǎng): 　　謝謝謝壽光社長(zhǎng)的精彩致辭。他對(duì)于學(xué)術(shù)和智庫的思考，確實(shí)給我們?cè)S多的借鑒，特別財(cái)經(jīng)院正在打造學(xué)術(shù)性支撐的國家高端智庫的定位。你的發(fā)言給我們以后發(fā)展學(xué)術(shù)性智庫很多，代表高院長(zhǎng)表示最衷心的感謝。 　　接下來事今天主題的介紹，首先請(qǐng)中國社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛研究員作主題報(bào)告，大家掌聲有請(qǐng)。 　　倪鵬飛: 　　首先，向李揚(yáng)院長(zhǎng)和謝壽光社長(zhǎng)，還有各位專家、的朋友們表示感謝。特別感謝李揚(yáng)院長(zhǎng)長(zhǎng)期以來給予的支持，剛才院長(zhǎng)已經(jīng)說了，這個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)院長(zhǎng)起了非常關(guān)鍵的作用，我想未來院長(zhǎng)更有條件支持接下來競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)的工作。在給大家匯報(bào)之前，我講兩點(diǎn)：一是這次報(bào)告的發(fā)布是由4家單位聯(lián)合發(fā)布，像財(cái)經(jīng)院、文獻(xiàn)出版社、還有我們中心，還有中國城市百人論壇。 　　中國城市百人論壇是去年由中國城市領(lǐng)域里面最著名的學(xué)者專家組成的一個(gè)民間性的智庫，名譽(yù)是，聯(lián)合是三個(gè)院，社科院的院長(zhǎng)、中科院的院長(zhǎng)，還有中國工程院的院長(zhǎng)，還有一批發(fā)起人，現(xiàn)在有60位著名的學(xué)者在其中。今天我們參與研討會(huì)的來了一些，這個(gè)論壇每年舉行年會(huì)，大約在8月下旬，中間還有舉行一些專題的和內(nèi)部的討論，歡迎朋友多多關(guān)注。 　　關(guān)于中國城市競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告，今年和以前相比有一些變化，這個(gè)變化主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是在原來分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力過去都放在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力之中，從現(xiàn)在開始分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力不放在綜合競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告里面，要單獨(dú)拿出來，當(dāng)然有一些一般的內(nèi)容放在里面，將來那些分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)拿到另外的告里面，陸續(xù)進(jìn)行發(fā)布。二是過去我們一直沒有和各地進(jìn)行合作，原因就是想它的質(zhì)量，確保它的公益性，控制它的風(fēng)險(xiǎn)，所以一直是合作方面非常謹(jǐn)慎。最近，我們覺得在當(dāng)前的條件下，特別是全國智庫建設(shè)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)，各個(gè)省都非常重視的情況下，我們?cè)诖_保它的公益性、性、客觀性、性的前提下，我們陸續(xù)準(zhǔn)備和一些地方、一些省進(jìn)行合作。我們首先要和省合作，除了發(fā)布中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告以外，我們將在今年下半年發(fā)布中國城市競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告。先試驗(yàn)一下，如果試驗(yàn)成功的話可以推廣其他的省也可以進(jìn)行發(fā)布。 　　另外，李揚(yáng)老師我們，從前年開始，我們這個(gè)報(bào)告雖然叫競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，其實(shí)它研究一個(gè)很重要的線索就是中國的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，轉(zhuǎn)型和升級(jí)實(shí)際上就是競(jìng)爭(zhēng)力提升的核心內(nèi)容。所以，這個(gè)報(bào)告無論是在區(qū)域的，還是在總體的，都圍繞著這樣一個(gè)主題的線索在研究、比較和探索。這個(gè)報(bào)告應(yīng)該說是大家一個(gè)集體的，我在這里作一個(gè)匯報(bào)。我只講一下主題報(bào)告，接下來兩位分別介紹一下競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告的一些排名和其他方面的內(nèi)容。 　　今年的主題是探索中國的經(jīng)濟(jì)空間和城市體系的新格局的問題。 　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，尤其經(jīng)濟(jì)地理學(xué)界都知道一個(gè)重要的線，叫做胡煥庸線，這實(shí)際反映著我國經(jīng)濟(jì)地理的一條重要的分界線，這條線其實(shí)是反映中國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間嚴(yán)重失衡。上世紀(jì)30年代劃出來的或者發(fā)現(xiàn)的，但是這幾十年來這條線一直沒有很大的改變，并且有越來越嚴(yán)重失衡的趨勢(shì)。因此，最近中央的文件以及中央領(lǐng)導(dǎo)的講話，都在談到下一步要優(yōu)化中國的空間結(jié)構(gòu)。去年，克強(qiáng)總理專門提出說，怎么樣突破胡煥庸線，針對(duì)胡煥庸線有一個(gè)總理之問。因此，我們的研究也把經(jīng)濟(jì)空間的優(yōu)化這個(gè)問題作為今年的主題的重要內(nèi)容。 　　在研究的時(shí)候，我們經(jīng)常在看地圖，找到了一個(gè)美國航空航天局的夜間燈光圖，我們注意到除了胡煥庸線的現(xiàn)象以外，還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)東京110度線，在胡煥庸線和東京110度線里面有一些很有意思的現(xiàn)象。首先發(fā)現(xiàn)這個(gè)東京110度線是一個(gè)斷裂帶，我們?cè)诨仡櫖F(xiàn)實(shí)的時(shí)候也發(fā)現(xiàn)從山西的西部到河南的西部，到湖北的西部，到湖南的西部，再到廣東的西部，都是落后地區(qū)。這是一個(gè)很向的斷裂帶。發(fā)現(xiàn)胡煥庸線一東一南，110度線以東，和以西以北的區(qū)域有明顯不一樣，這個(gè)區(qū)域和另外一個(gè)區(qū)域是完全不一樣的。 　　另外，過去我們一直在講，特別是中央提出要有東部和中部的區(qū)別，但是我們?cè)谶@里發(fā)現(xiàn)，其實(shí)東部和中部的區(qū)別實(shí)際上是東部的重要城市、重要區(qū)域和中部的地區(qū)以及東部的一般的區(qū)域的區(qū)別。真正的東部和中部的區(qū)別并不明顯，東部的線地區(qū)也是比較暗的區(qū)域。在東部和中部的這些區(qū)域里面，已經(jīng)亮點(diǎn)密密麻麻，并且有些線索已經(jīng)連起來了，有網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，而在西部、西北、東北、西南地區(qū)只是有一些散點(diǎn)或者一些線條。 　　這就給我們一些很重要的反思，中國過去以及在以來我們提出幾個(gè)比較重要的戰(zhàn)略。一個(gè)是四分區(qū)的戰(zhàn)略，東部先行、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起，這些戰(zhàn)略有一些積極的作用，但是我們發(fā)現(xiàn)在本身在確定戰(zhàn)略的時(shí)候和實(shí)際情況有一定的差異。這個(gè)戰(zhàn)略在推行的時(shí)候也帶來一些問題，有過度的聚集，也有分散，甚至在聚集的周邊就有貧困，在繁榮的周邊就有貧困。再有就是兩橫三縱的城市化戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略也是可以反思，如果按照這個(gè)戰(zhàn)略和我們剛才看到的情況可能有差異，在東部已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)的情況下，還在全國都采取以線和帶帶動(dòng)的戰(zhàn)略，可能會(huì)有一定的問題。 　　還有一個(gè)重要的就是增長(zhǎng)極戰(zhàn)略，直到目前我們還在強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略。增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段可能有一定的積極作用，但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很高的階段，經(jīng)濟(jì)在發(fā)生擴(kuò)散的情況下，我們還要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極帶動(dòng)戰(zhàn)略，是不是會(huì)使得中心區(qū)和周邊地區(qū)的差別在擴(kuò)大呢？所以，這是我們的一個(gè)反思。 　　我們注意到未來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)將會(huì)發(fā)生深刻的變化，這里特別是城市化在加速，人口在大量的移動(dòng)，新的城市在崛起。還有就是交通的快速化和網(wǎng)絡(luò)化在加快。大家都特別清楚，就是高鐵的發(fā)展，高鐵從2010年進(jìn)入高鐵時(shí)代，按照未來高鐵的規(guī)劃，280多個(gè)地級(jí)市全部都要在高鐵線上，尤其在中部地區(qū)已經(jīng)形成了一個(gè)很好的網(wǎng)絡(luò)，顯然這兩點(diǎn)會(huì)給中國未來的空間格局和城市格局將發(fā)生非常深刻的變化。 　　在這些思考的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)行了一些研究，研究的結(jié)果，我們形成了一些發(fā)現(xiàn)?？傮w上提煉了以后，我們覺得在中長(zhǎng)期內(nèi)中國的經(jīng)濟(jì)空間將會(huì)出現(xiàn)東中一體，就是說中心區(qū)擴(kuò)大，中心區(qū)從原來的東部一些重要區(qū)域擴(kuò)展為整個(gè)東部和中部都是中心區(qū)，外圍傾斜，就是東北、西北、西南，這些區(qū)域?qū)⒗^續(xù)傾斜，所謂傾斜就是一些重點(diǎn)區(qū)域會(huì)獲得強(qiáng)化的發(fā)展，而一些非重點(diǎn)區(qū)域或者交通末梢的這些區(qū)域，將進(jìn)一步變得衰退。 　　簡(jiǎn)單的例子，在東北就是一個(gè)很顯然的例子，在東北高速鐵線上要比線外發(fā)展的好，而南端的大連比北端的發(fā)展要好，這在中長(zhǎng)期時(shí)間內(nèi)可能是一個(gè)很重要的趨勢(shì)。中國的城市體系將會(huì)呈現(xiàn)一團(tuán)五線、互聯(lián)的格局。所謂一團(tuán)就是東部和中部合在一起形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)整體，這是一團(tuán)。五線，就是東北一線、正西一線、西北一線、西南一線在海上一線，這可以說是袋裝發(fā)展的態(tài)勢(shì)。隨著中國絲綢之經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之中國實(shí)施的戰(zhàn)略，中國的城市體系應(yīng)該是一個(gè)的城市體系，不僅是有內(nèi)部，也有外部，在這種背景下，部的格局、西部的格局和東北的格局也會(huì)發(fā)生深刻的變化。 　　總的來說，城市體系將會(huì)呈現(xiàn)一團(tuán)五線、互聯(lián)的新格局。從更長(zhǎng)期來看，隨著西部人均的改善，中國向高收入國家的邁進(jìn)，以及全球格局的劇變，中亞再中心化，中國經(jīng)濟(jì)空間可能突破胡煥庸線，就是那些西北、東北、西南這些區(qū)域可能人口、經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)和中部的再平衡。人居我專門查了一下，我注意到美國有一個(gè)科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，中國西北地區(qū)的氣候濕潤(rùn)化，變得越來越好。這是一個(gè)重大的現(xiàn)象，我前一段時(shí)間到延安去，他們說事實(shí)就存在這個(gè)問題，綠色植被明顯的提高了?；谶@些原因，我相信未來胡煥庸線是有可能突破的，但是這需要更長(zhǎng)的時(shí)間。 　　我剛才已經(jīng)講過中國經(jīng)濟(jì)空間的新格局，就不展開說了，從經(jīng)濟(jì)空間來看，東中一體、外圍傾斜。經(jīng)濟(jì)空間主要是什么呢？用人口來表示。1990、2010，非常明顯，東京110度，在以東明顯密度要高得多。城市體系是一團(tuán)五線、互聯(lián)，當(dāng)然城市群肯定是一個(gè)重要的支撐，城市是一個(gè)重要的支撐。但是，在城市群、城市之上，一個(gè)裙帶狀城市體系的格局將會(huì)呈現(xiàn)。這一團(tuán)五線像一個(gè)手一樣，這個(gè)團(tuán)像一個(gè)手掌，五線實(shí)際上是五個(gè)手指。所以我們這個(gè)主題為什么叫巨手，其實(shí)有這個(gè)含義在里面。 　　未來中國城市體系的格局，整個(gè)東部和西部將會(huì)由密集交通網(wǎng)絡(luò)體系連在一起，不說一般的交通，不說高速公和一般的公，還有鐵，僅僅就高速鐵而言，東部和中部這些區(qū)域，目前就有五縱五橫，未來可能還會(huì)增加到六縱六橫、七縱七橫，都是有可能的。從到廣州才8個(gè)小時(shí)，從上海到武漢甚至到宜昌才6個(gè)小時(shí)，中間又加密了這些網(wǎng)絡(luò)，可以說在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上任何一個(gè)城市和周邊的距離都在一小時(shí)的范圍之內(nèi)。在這種情況下，是不是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的？所以，在西部、西北、西南、東北主要還是以線和點(diǎn)來支撐的。 　　一團(tuán)：中心群網(wǎng)體系。我不展開說了。有五橫和五縱，這是目前的。外邊有五線，五線像東北的京杭、西北的隴海蘭新，正西的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。 　　說研究發(fā)現(xiàn)道理在什么地方，有什么依據(jù)？下面我們做了大量的工作要證明這個(gè)發(fā)現(xiàn)是對(duì)的，這個(gè)趨勢(shì)是對(duì)的，是有可能是加強(qiáng)的。我想從四個(gè)方面證明：一是經(jīng)濟(jì)空間的布局，就是人口的布局是不是這樣的？人口布局以及它的流動(dòng)是不是這樣的？從這個(gè)圖可以看出來，1990年的人口密度、2000年的人口密度、2011年的人口密度，2011年人口密度非常的明顯就是東京110度以東的中部和東部區(qū)域密度特別高，以西、以北特別低。從最近人口遷移的情況也看到這種情況，中部地區(qū)雖然是全國的人口流出最大的區(qū)域，但是目前來看，它的本地回流現(xiàn)象特別明顯。而在東北地區(qū)人口下降是一個(gè)很明顯的情況，在西北地區(qū)除了新疆以外，其他幾個(gè)省也是下降比較明顯，西南地區(qū)因?yàn)橛辛怂拇?，四川的人口比較多，目前也有一些回流。但是在其他幾個(gè)云貴也面臨人口下降的問題。總體上，我們從人口上就可以把中國的四個(gè)區(qū)域看成兩個(gè)區(qū)域。 　　從城市體系來說，城市體系實(shí)際上是講城市體系、區(qū)域之間的聯(lián)系，中國體系發(fā)展有一個(gè)過程，后面要講與交通有關(guān)。1990年以前是點(diǎn)線發(fā)展，再之前是點(diǎn)狀發(fā)展的，互相不聯(lián)系，或者說聯(lián)系比較少，因?yàn)闆]有足夠的交通來支撐。1990年到2010年的時(shí)候是裙帶發(fā)展的城市體系，2010年以后是群網(wǎng)發(fā)展，尤其是在中部和東部地區(qū)是群網(wǎng)發(fā)展的城市體系。這里我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把這幾個(gè)不同的點(diǎn)狀發(fā)展、點(diǎn)線發(fā)展、裙帶發(fā)展、群網(wǎng)發(fā)展，是以點(diǎn)帶面發(fā)展，還是以線帶面的發(fā)展，還是以網(wǎng)帶面的發(fā)展，發(fā)展的條件不一樣，作用也不一樣。 　　內(nèi)部聯(lián)系的情況。著重是講論證東中是不是存在一體的問題，主要是從產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和要素三個(gè)方面進(jìn)行論證。市場(chǎng)在一體化，從這個(gè)圖上可以看出東中部這些省市相對(duì)價(jià)格在迅速的下降。產(chǎn)業(yè)一體化，產(chǎn)業(yè)同步分兩種，一個(gè)是低端的同步，還有一個(gè)是高端的同步，高端的同步是同一產(chǎn)業(yè)，但是不同的區(qū)域發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)。如果是同一產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)是很好的現(xiàn)象，是產(chǎn)業(yè)化一體化重要的標(biāo)志。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)相似度的情況有一個(gè)倒U型很明顯的特點(diǎn)，中部和東部開始相同，發(fā)展了以后有一定的差異，最后是相似了，這個(gè)相似是產(chǎn)業(yè)在一體化。而上海市發(fā)展的是汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)，蕪湖發(fā)展的是零部件，重慶可能就是組裝，但都是汽車產(chǎn)業(yè)。這樣的相似，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工在一體化，東中部就面臨這樣一個(gè)趨勢(shì)。還有一個(gè)就是要素的一體化。要素中最重要的是勞動(dòng)力的要素，勞動(dòng)力要素一體化最重要的也是用一加定律，就是工資，看這些區(qū)域的工資是不是在接近？我們注意到東部和中部勞動(dòng)力工資，沒有說特別接近，但是差異性在下降。還有就是為什么會(huì)形成這種原因，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)地理的和歷史的原因，地理的原因就是資源的原因，就不展開說了，東部和中部適宜居住和適宜生產(chǎn)。 　　從歷史上看，我們專門找到了歷史上人口的變遷的圖，發(fā)現(xiàn)中國的經(jīng)濟(jì)重心或者人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重心是從中部向東南逐漸轉(zhuǎn)移的，殫智到近代的時(shí)候才開始到東南沿海地區(qū)，東南沿海地區(qū)才真正成為中心。建國以后，由于一些和軍事上的考慮，又有一些新的變化。以后，東部的一些重點(diǎn)城市又成為一個(gè)中心，現(xiàn)在出現(xiàn)新的變化了，在轉(zhuǎn)移了，就是東部和中部在逐漸的接近。這是用地均P衡量，這個(gè)圖和美國的航空航天局公布的地圖非常相近，東京110°區(qū)域東部和中部比較接近，我們還用了消費(fèi)，我們認(rèn)為消費(fèi)比P會(huì)更準(zhǔn)確一些，從這里看東部和中部的差距也在縮小。 　　最重要的原因，其實(shí)就是交通的原因。東中一體化最重要的是交通的原因，因?yàn)榻煌ㄊ沟脮r(shí)間距離大大縮小，縮小到三倍，過去每小時(shí)100公里，現(xiàn)在高鐵是300公里。這里也有一個(gè)時(shí)間變化，因?yàn)?990年以前，鐵交通支撐的是點(diǎn)線，高速公支撐的是裙帶，高鐵支撐的是群網(wǎng)體系。東部地區(qū)幾縱幾橫特別密集，再推上高速公和高鐵，應(yīng)該說是東部地區(qū)已經(jīng)常網(wǎng)絡(luò)化的一個(gè)區(qū)域了。 　　為了體現(xiàn)時(shí)間距離的作用，我們還要感謝創(chuàng)琳教授，他的學(xué)生幫助指導(dǎo)的方法，高鐵以后把中國的空間壓縮，原來是以為中心，以上海為中心，用高鐵的時(shí)間距離以后，壓縮成這樣的情況了。 　　還有就是理論依據(jù)。之所以形成這樣的情況，我總結(jié)了三大效應(yīng)。一個(gè)是中心外圍效應(yīng)，大家非常明確，由于聚集力和擴(kuò)張力的作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中有一些是中心區(qū)和外圍區(qū)，中心區(qū)隨著發(fā)展可能擴(kuò)展，外圍區(qū)在減少。還有一個(gè)交通效應(yīng)，一個(gè)可以把空間收縮，一個(gè)是點(diǎn)線效應(yīng)，就是如果在這兒搞了一個(gè)交通線，線上或者離線最近的區(qū)域發(fā)展的就快一些。交通是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)話，交通是區(qū)域發(fā)展一體化或者均衡化更有利。還有一個(gè)就是斷裂效應(yīng)，在中心和邊緣有一個(gè)斷裂。尤其基于這個(gè)理論判斷，我們認(rèn)為，未來更長(zhǎng)時(shí)間胡煥庸線會(huì)有可能突破，不是現(xiàn)實(shí)可以做出來的，只能用理論推演。 　　基于這些有一些戰(zhàn)略，總體上是五大戰(zhàn)略，我認(rèn)為這對(duì)下一步中央在優(yōu)化空間戰(zhàn)略有意義。一是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)空間作出重大調(diào)整，從四分區(qū)變成二分區(qū)。原來東北、西部、中部和東部改成東中自主發(fā)展區(qū)，東北、西北、西南是改成外圍，實(shí)際上是政策扶持區(qū)。二是中國城市體系要做出重大調(diào)整，從原來兩縱三橫的戰(zhàn)略變成一團(tuán)五線，就是東中實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化城市化的布局，在外圍地區(qū)，東北、西北、西南，我們要采取兩個(gè)方面的布局，一個(gè)是線袋裝布局，五條線。還有在線外的一些重要區(qū)域，涉及軍事、安全的區(qū)域，還要繼續(xù)發(fā)展，這個(gè)發(fā)展要點(diǎn)狀發(fā)展。三是在自主發(fā)展區(qū)域里面，東中實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展、群網(wǎng)發(fā)展，其實(shí)帶動(dòng)的效果不一樣，但是實(shí)施的戰(zhàn)略要依據(jù)發(fā)展的歷史的條件，當(dāng)前處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，只有以點(diǎn)帶面，局部發(fā)展比較好，也能夠帶動(dòng)。當(dāng)有一定的基礎(chǔ)了，有交通條件了，以線帶面，再好了，就是以網(wǎng)帶面。中國這兩大區(qū)域里面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣、交通條件不一樣、人口密度不一樣、區(qū)位條件也不一樣，所以應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略選擇。 　　東中一體擴(kuò)大中心區(qū)，東北、西北、西南實(shí)行政策扶持區(qū)，由邊緣上升為對(duì)外的前沿，在這個(gè)區(qū)域里，我們有三個(gè)措施可以做：一是通過交通連起來，在線上可以互相分享外部經(jīng)濟(jì)。二是由于處在沿邊地區(qū)，通過，這些地區(qū)不但不是后方，而且可以變成的前沿，這樣也可以有一定聚集。三是一些不行的地方要有政策扶持。所以自主發(fā)展區(qū)里也不是完全都是市場(chǎng)來決定，可能也有一些比較貧困的地方需要扶持。但是總的來說，東部和東部地區(qū)放開讓市場(chǎng)來做，就是自主發(fā)展區(qū)。西南、西北和東北這些區(qū)域，應(yīng)該是和市場(chǎng)雙作為的區(qū)域。所以，我們叫政策扶持區(qū)。還有許多的內(nèi)容，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系就不展開說了，比如網(wǎng)絡(luò)化我們強(qiáng)調(diào)加密中心網(wǎng)絡(luò)、拓展網(wǎng)絡(luò)，像長(zhǎng)三角怎么做、京津冀怎么做、珠三角怎么做、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶怎么做、成渝怎么做，都有一些具體的。東北怎么做、西北、正西、西南、沿海怎么做，都有一些。戰(zhàn)略有五大方面，也是發(fā)展的規(guī)律，在促進(jìn)和優(yōu)化中國空間結(jié)構(gòu)過程中所做的一些戰(zhàn)略選擇和。 　　謝謝大家。 　　夏杰長(zhǎng): 　　接下來還有兩位副主編要作解讀和介紹，控制時(shí)間，每個(gè)人15分鐘。首先請(qǐng)王雨飛匯報(bào)。 　　王雨飛: 　　大家好。我的報(bào)告主要是基于兩大方面，一個(gè)是整個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告的理論與方法部分。還有就是今年研究發(fā)現(xiàn)，就是各個(gè)城市排名的比較。這是我們城市競(jìng)爭(zhēng)力研究框架，當(dāng)然包括綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和宜居、宜商競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)方面。我們?cè)诔鞘芯C合經(jīng)濟(jì)里當(dāng)中主要考量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)，一個(gè)是城市的經(jīng)濟(jì)增量，還有一個(gè)就是城市的綜合效率。在主題當(dāng)中，我們考慮的是兩個(gè)指標(biāo)，一個(gè)是宜居，就是城市的宜居和宜商，我們有六個(gè)指標(biāo)：知識(shí)城市競(jìng)爭(zhēng)力、和諧城市競(jìng)爭(zhēng)力、生態(tài)城市競(jìng)爭(zhēng)力、文化城市競(jìng)爭(zhēng)力、全域城市競(jìng)爭(zhēng)力和信息城市競(jìng)爭(zhēng)力六大塊。由于時(shí)間關(guān)系，這塊我主要簡(jiǎn)要來給大家說一下。 　　指標(biāo)體系這個(gè)地方，我們?cè)谥笜?biāo)體系當(dāng)中，綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力主要考慮城市的短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在宜居和宜商有15-20個(gè)指標(biāo)，在可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力方面有六個(gè)分項(xiàng)，每一個(gè)分項(xiàng)也是10-15個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。樣本城市當(dāng)中，在綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)中，全國294地級(jí)城市，包括內(nèi)地的287個(gè)城市，以及和澳門，還有的5個(gè)城市。在可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力、宜居、宜商競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)中，包括了港澳，但是不包括地區(qū)。計(jì)算方法，今年的計(jì)算方法上與往年有一點(diǎn)不同，往年我們的計(jì)算主要是基于等權(quán)方法計(jì)算，今年采用主城分析法得到了權(quán)重，最后得到排名，我們用了等權(quán)等幾個(gè)方面進(jìn)行了多次比對(duì)和驗(yàn)證，包括對(duì)一些有波動(dòng)數(shù)據(jù)重新進(jìn)行了校驗(yàn)。我們依據(jù)的數(shù)據(jù)主要是國家統(tǒng)計(jì)局和港澳臺(tái)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)。但是這里有一個(gè)問題，需要跟大家強(qiáng)調(diào)一下，就是今年發(fā)布的《2014年中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，具體的數(shù)據(jù)是2012天的數(shù)據(jù)。大家都知道，國家統(tǒng)計(jì)局公布城市數(shù)據(jù)的時(shí)候，是有一個(gè)滯后期，2013年數(shù)據(jù)在5月份由國家發(fā)布，我們?cè)谟?jì)算的時(shí)候，能夠用到使用最新的數(shù)據(jù)就是2012年的。在可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中因?yàn)槲覀冎笜?biāo)比較復(fù)雜，多數(shù)的指標(biāo)依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，到2012年，但是有一些方面的衡量指標(biāo)、文化方面衡量的指標(biāo)是截止到2014年底。 　　接下來公布一下今年城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告第一張榜單，這是中國城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力前50名城市。因?yàn)檫@是我們的一個(gè)主要研究，所以請(qǐng)大家允許我用一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間從第一名到第五十名，我想逐一的一下。 　　第一名深圳、第二名、第三名上海、第四名臺(tái)北、第五名廣州、第六名天津、第七名蘇州、第八名、第九名澳門、第十名無錫。這是前十名的城中部地區(qū)市。 　　第十一名佛山、第十二名武漢、第十三名南京、第十四明東莞、第十五名成都、第十六名青島、第十七名廈門、第十八名大連、第十九名鄭州、第二十名長(zhǎng)沙、第二十一名寧波、第二十二名杭州、第二十三名沈陽、第二十四名重慶、第二十五名常州，第二十六名新北，第二十七名中山、二十八名南通、第二十九名、第三十名濟(jì)南、第三十一名煙臺(tái)、第三十二名泉州、第三十三名西安、第三十四名、第三十五名合肥、第三十六名徐州、第三十七名嘉興，第三十八名鎮(zhèn)江，第三十九名福州、第四十名、第四十一名揚(yáng)州、第四十二名、第四十三名紹興、第四十四名南昌、第四十五名泰州、第四十六名、第四十七名東營，第四十八名濟(jì)寧、第四十九名，第五十名溫州。 　　這是中國最具綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的前五十名城市。 　　回顧一下剛剛公布的前五十名城市當(dāng)中的前十強(qiáng)，從區(qū)域分布來看港澳臺(tái)地區(qū)占了三席，長(zhǎng)三占了三席，珠三角占了兩席，環(huán)渤海地區(qū)是兩席，廣大部地區(qū)沒有一個(gè)城市進(jìn)入綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)之列。在中部地區(qū)排名最靠前的武漢市是列在第12位，西南地區(qū)排名最靠前的成都市列在第15位，東北地區(qū)大連是在第18位，西北地區(qū)西安列在第33位。這是我們綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的全國的一個(gè)分布的示意圖。從這個(gè)圖中，大家可以看出來主要的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的區(qū)域還是在沿海地區(qū)，從區(qū)域來看，港澳臺(tái)地區(qū)和東南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)這三個(gè)地區(qū)的整體水平是高于全國的均值水平的。 　　第二張榜單，是中國城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的比較，這里面我們也給出了前五十名的城市的名單，我還是用一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間逐一的一下。 　　第一名，第二名上海，第三名，第四名澳門，第五名深圳，第六名廣州，第七名杭州，第八名蘇州，第九名南京，第十名廈門。 　　第十一名大連、第十二名寧波，第十三名東莞、第十四名天津、第十五名武漢，第十六名青島，第十七名無錫、第十八名成都、第十九名沈陽，第二十名中山，第二十一名長(zhǎng)沙、第二十二名珠海，第二十三名福州，第二十四名濟(jì)南，第二十五名佛山、第二十六重慶、第二十七名西安、第二十八名煙臺(tái)，第二十九名南昌、第二十名鎮(zhèn)江，第三十一名常州，第三十二名合肥、第三十三名、第三十四名揚(yáng)州，第三十五名惠州，第三十六名威海，第三十七名泉州、第三十八名南通、第三十九名嘉興，第四十名紹興，第四十一名海口，第四十二名溫州、第四十三名，第四十四名鄭州，第四十五名呼和浩特，第四十六名太原、第四十七名南寧，第四十八名舟山，第四十九名鄂爾多斯，第五十名黃山。 　　回顧一下十強(qiáng)分布，其中長(zhǎng)三角地區(qū)占了四席，珠三角地區(qū)占了兩席，港澳地區(qū)也是兩席，因?yàn)槲覀兊目沙掷m(xù)競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)中不包括，環(huán)渤海地區(qū)占了一席。 　　大連是東北地區(qū)排名最靠前的城市，在第十一位，差一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)入十強(qiáng)；中部地區(qū)是武漢市排在了第十五位；西南地區(qū)排名最靠前的還是成都，第十八位；西北地區(qū)排名最靠前的是西安，在第二十七位。這是可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力含有的示意分布圖。其中，港澳地區(qū)、東南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)高于全國的均值水平。這是我們把綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的前十名單獨(dú)拿出來做了一個(gè)比較，從中我們可以發(fā)現(xiàn)在綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)中，天津和無錫這兩個(gè)城市是進(jìn)入了綜合經(jīng)濟(jì)的十強(qiáng)，但是沒有進(jìn)入可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的十強(qiáng)。所以，這樣的城市還需要在可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力方面，就是從事長(zhǎng)期發(fā)展方面下足功夫。在可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力方面，杭州、南京、廈門這三個(gè)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)出十強(qiáng)，但是綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力沒有進(jìn)入十強(qiáng)，因?yàn)槲覀兛沙掷m(xù)競(jìng)爭(zhēng)力主要衡量指標(biāo)是長(zhǎng)期發(fā)展的指標(biāo)，這三個(gè)城市還是有比較大的潛力的。 　　宜居城市競(jìng)爭(zhēng)力，我主要是做一個(gè)總體情況的匯報(bào)?？傮w情況并不是特別樂觀，2014年中國宜居城市總體偏低，而且超過一半的城市低于全國的平均水平。今年跟往年不太一樣，我們?cè)谝司印⒁松?、城市?jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力方面，都逐一選取了關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行了著重分析。在宜居城市競(jìng)爭(zhēng)力方面，我們特意選取的是排水管道密度，考慮到很多城市都比較注重地面的情況，所以在對(duì)于地下的工程可能出現(xiàn)著很多的漏洞，所以我們特意選取了排水管道密度衡量宜居，重點(diǎn)剖析一下各個(gè)城市的情況。這個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)，就是排水管道密度排名前十名的城市依次是：、無錫、麗江、東莞、澳門、莆田、天津、常州、上海…這些地區(qū)是超過了全國的均值水平。在這個(gè)指標(biāo)當(dāng)中有一個(gè)發(fā)現(xiàn)，各個(gè)區(qū)域內(nèi)部城市排水管道密度差距，東南地區(qū)還是最大的，西南、西北、中部、東北和環(huán)渤海地區(qū)是依次遞減，港澳地區(qū)基本上沒有什么差異。 　　宜商城市競(jìng)爭(zhēng)力，總體情況超過一半的城市位于全國的運(yùn)值以下，而且我們還做了連續(xù)三年宜商城市競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)比進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)很難出現(xiàn)的特征。從雷達(dá)圖當(dāng)中我們可以看到指標(biāo)體系中，制度非常好，主體聯(lián)系比較差，說明我們城市與外部經(jīng)濟(jì)交往程度還有待提升。指標(biāo)當(dāng)中我們選取的人均存款余額，單項(xiàng)指標(biāo)說明來看，排名前十名的城市，就是人均存款余額排名前十名的城市依次：、深圳、、澳門、上海、東莞、廣州、珠海、杭州和廈門。區(qū)域排名當(dāng)中，港澳、東南、環(huán)渤海和西北地區(qū)都超過了全國的均值。這里面也有一個(gè)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)是經(jīng)濟(jì)了推導(dǎo)和數(shù)據(jù)的證明，省域的人均存款余額均值越高，省級(jí)城市之間離散程度越低，兩者呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的關(guān)系。這是我整體主要情況的匯報(bào)。 　　謝謝大家。 　　夏杰長(zhǎng): 　　接下來有請(qǐng)李超博士進(jìn)行匯報(bào)。 　　李超: 　　剛才李揚(yáng)院長(zhǎng)講過，我們和社會(huì)大眾可能對(duì)我們的排名是比較關(guān)心的，我們的學(xué)者、專家對(duì)排名背后的故事是比較關(guān)心的。王雨飛博士主要把排名的情況重點(diǎn)講一下，我針對(duì)排名背后的故事和一些規(guī)律發(fā)現(xiàn)給大家匯報(bào)一下。 　　第一，拿近三年的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了縱向的比較。從2012年-2014年，拿近三年的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較的話，可以發(fā)現(xiàn)中國城的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力三年之內(nèi)均值有一個(gè)大的提高，2012年0.088到2013年0.103，再到2014年0.112，在均值方面有一個(gè)大的提升，但是變異系數(shù)在2012年是1.131變成1.113，再就是1.066。從均值的增大和變異系數(shù)的縮小，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律，在近三年來，中國城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力總體水平有一個(gè)穩(wěn)步的提升，但是城市間的差距在逐步的縮小。 　　第二，可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)出區(qū)域類的現(xiàn)象。在近三年是先降后升，從2012年0.393降到2013年0.303，從2014年小幅回升到0.304，可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的均值情況是先降后升，但是城市之間可持續(xù)發(fā)展差距是在逐步的擴(kuò)大。我們可以看一下，從2012年0.345到0.502，再到0.552，有一個(gè)比較大幅度的上升。這也是我們需要引起關(guān)注一個(gè)現(xiàn)象。另外，我們從空間分布規(guī)律也做了一個(gè)比較，把中國城市距離中國最近的港口的距離，距海的距離我們作為橫軸，縱軸用綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力做一個(gè)理合，可以發(fā)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)學(xué)倒X規(guī)律在我們的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)中得到了比較充分的體現(xiàn)。距海距離在500公里是一個(gè)單調(diào)遞減的規(guī)律，在500公里這個(gè)拐點(diǎn)到1000公里之內(nèi)有一個(gè)小幅度回升，1000公里以上又出現(xiàn)單調(diào)遞減的規(guī)律。這是我們綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力空間分布規(guī)律狀況。 　　再從可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的空間分布可以看出，是呈現(xiàn)出一種正U型的規(guī)律，隨著距海距離增加，是先遞減后遞增。第三個(gè)發(fā)現(xiàn)，中國特色的庫茲涅茲曲線，我們經(jīng)常提到這個(gè)庫茲涅茲曲線，也是一個(gè)倒U型的規(guī)律，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，污染物是先增加后減少，但是我們用競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)據(jù)進(jìn)一步得到一個(gè)發(fā)現(xiàn)，橫軸是用綜合的增量競(jìng)爭(zhēng)力。在過去一年中，各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，比如增長(zhǎng)7%或者8%，我們用P總量來乘以增速，可以得出一個(gè)綜合的增量。過去一年中，中國城市發(fā)展的快慢程度跟質(zhì)量有一個(gè)倒U型的規(guī)律，在綜合增量比較低的城市上是這樣，隨著綜合增量的增加也是先增加后減少的規(guī)律。 　　這說明在過去的一年中，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快，或者過慢，質(zhì)量改善程度都不是太高，所以適度發(fā)展對(duì)來說應(yīng)該是一個(gè)最優(yōu)的選擇。第四個(gè)發(fā)現(xiàn)，前幾天我們中心做了一個(gè)，針對(duì)中國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們也有一些思考。在最近幾年，因?yàn)槊媾R三期疊加，經(jīng)濟(jì)增速是下滑的，但是從就業(yè)人數(shù)來看是逐步的提升，從2010年到2014年雖然經(jīng)濟(jì)增速在下滑，但是新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)是逆勢(shì)上行。李克強(qiáng)總理有一句話，我們可以轉(zhuǎn)述一下：過去中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)大約帶動(dòng)一百萬的就業(yè)，但是同樣一個(gè)百分點(diǎn)，可以拉動(dòng)130-150萬人的就業(yè)水平。所以，雖然經(jīng)濟(jì)增速在下滑，但是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)在逐步的增高，逐步的逆勢(shì)上行。所以，我們可以得出一個(gè)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部的轉(zhuǎn)型升級(jí)是在悄悄的進(jìn)行，雖然我們對(duì)中國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展有不同的看法，但是我們從數(shù)據(jù)來看，倪老師總結(jié)深圳，叫輕舟已過萬重山，有些率先轉(zhuǎn)型的城市收到一些比較好的效果，同樣用創(chuàng)新要素，相關(guān)系數(shù)在0.721，高度顯著并且顯著正相關(guān)。所以，我們創(chuàng)新要素對(duì)綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升也是比較顯著的，這是我們對(duì)中國城市目前轉(zhuǎn)型發(fā)展利好的因素。 　　隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們也總結(jié)了兩個(gè)模式，在前兩天的里面提到了。第一，以深圳為代表的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；第二，以蘇州為代表的演化升級(jí)。深圳模式最近總結(jié)的比較多，用數(shù)據(jù)庫和專業(yè)的視角對(duì)深圳轉(zhuǎn)型也作了一些發(fā)現(xiàn)和研究。深圳是在全國單位面積的里面，單位面積經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是最高的一個(gè)城市，同時(shí)是萬元P水耗、能耗最低的城市，創(chuàng)新能力是最強(qiáng)的城市，在全國的副省級(jí)城市當(dāng)中生態(tài)最好的，產(chǎn)品質(zhì)量合格率，還有市民的質(zhì)量滿意度在城市大中城市屬于領(lǐng)先水平。所以，率先轉(zhuǎn)型也是能夠掌握發(fā)展先機(jī)的。 　　第二個(gè)模式就是蘇州模式。蘇州模式和深圳模式不一樣，深圳模式是瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，然后集成公關(guān)，蘇州模式是一種演化升級(jí)的模式，升級(jí)經(jīng)歷了三步走的規(guī)律。一是在的初期，是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展，我們總結(jié)的是蘇南模式，蘇州可能是當(dāng)時(shí)蘇南模式的代表。二是在1994年之后，利用中心工業(yè)園的契機(jī)大力推行工業(yè)園區(qū)建設(shè)，第二個(gè)轉(zhuǎn)型也是比較成功的。三是在2008年金融危機(jī)之后，蘇州市提出來騰龍換鳳的策略，收到一個(gè)比較好的效果。 　　隨著中國城市的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度加快，我們新型城鎮(zhèn)化在2014年迎來一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)之年，我認(rèn)為2014年意義不下于2011年，因?yàn)?011年城鎮(zhèn)化率首次突破50%，這個(gè)50%我們分析是有水分的，因?yàn)榧尤肓宿r(nóng)村大學(xué)生進(jìn)入城市，也被納入城鎮(zhèn)化的人口。城鎮(zhèn)的無業(yè)人員也被納入城鎮(zhèn)化率，但是2014年城鎮(zhèn)化率是實(shí)實(shí)在在的城鎮(zhèn)化率，2014年城鎮(zhèn)就業(yè)人口達(dá)到50.9%，首次超過了農(nóng)村。所以，2014年應(yīng)該在意義上來說，比2011年在城鎮(zhèn)化里面意義更大。 　　第二個(gè)就是新型城鎮(zhèn)化重大的會(huì)議、重大的決議，還有一些重要的文件，在2014年集中的出臺(tái)，我簡(jiǎn)單梳理了一下。第一個(gè)就是我們經(jīng)常提的三個(gè)1億人，就是優(yōu)先解決1億人城鎮(zhèn)外來務(wù)工人員。第二個(gè)1億人是棚戶區(qū)和城中村；第三個(gè)1億人部地區(qū)的就近城鎮(zhèn)化，這是李克強(qiáng)總理提出的。 　　第二個(gè)新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃在2014年出臺(tái)，這在國內(nèi)外收到一個(gè)比較好的效果，證明中國使新型城鎮(zhèn)化的決心。 　　第三個(gè)是國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度的意見，這也是在2014年出臺(tái)，還有一個(gè)就是新型城鎮(zhèn)化的試點(diǎn)，這個(gè)試點(diǎn)工作雖然在2015年全面展開，但是一些重要的決議、文件，還有討論、方案，試點(diǎn)工作的具體的計(jì)劃，都是在2014年完成的。所以，我認(rèn)為2014年是中國城鎮(zhèn)化重要的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。 　　2014年城市再發(fā)展轉(zhuǎn)型中面臨一些問題，我簡(jiǎn)單羅列了一下，大致梳理了五個(gè)方面的內(nèi)容。一是區(qū)域分化現(xiàn)象。我們經(jīng)常講房地產(chǎn)，中國的城市面臨區(qū)域分化，但是我們城市競(jìng)爭(zhēng)力在去年一年當(dāng)中，也面臨著一個(gè)嚴(yán)重的區(qū)域分化現(xiàn)象。這個(gè)區(qū)域分化主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一個(gè)就是大城市和中小城市面臨巨大的分化。第二個(gè)是東部和部地區(qū)，雖然剛才倪主任也講到了東中一體，但是在去年當(dāng)中，中部這個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力水平跟東部地區(qū)還是存在一定的差距，部地區(qū)和東部地區(qū)差距程度特別是西部地區(qū)是在擴(kuò)大的，中部地區(qū)雖然有一定程度的縮小。第三個(gè)就是行政級(jí)別，對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響，我們?nèi)ツ暌步?jīng)常強(qiáng)調(diào)過，包括一些直轄市、副省級(jí)城市，還有一些省會(huì)城市，和其他地級(jí)市發(fā)展差距也是在明顯擴(kuò)大的。 　　還有一個(gè)差距，我們通過高鐵導(dǎo)致的差距，我們進(jìn)行了一些分析。中國目前通高鐵的，剛才王雨飛博士把全國所有通高鐵城市加起來進(jìn)行了一個(gè)非常詳細(xì)匯報(bào)，包括城際、城市進(jìn)的高鐵，她有一個(gè)匯總。我分析了一下，通高鐵的城市，包括動(dòng)車、城際，通高鐵和不通高鐵的城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的均值水平上高了71.15%，幾乎已經(jīng)在2/3倍以上了。通高鐵的城市比不通高鐵的城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力均值水平普通高56.91%，這也是比較明顯的差距。高鐵時(shí)代的到來，如果不能妥善處理好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，可能會(huì)進(jìn)一步加劇城市競(jìng)爭(zhēng)力的馬太效應(yīng)。 　　第二，城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)在正在面臨著高端擠壓，低端蠶食的內(nèi)外壓力。所謂高端擠壓，隨著產(chǎn)業(yè)化技術(shù)逐漸接近于發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平，我們面臨技術(shù)鎖定是前所未有的，為什么沒有不把高新技術(shù)出口到中國，其中一部分就是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)和戰(zhàn)略的考慮。其中，更重要的是越來越接近它的技術(shù)前沿之后，他會(huì)面臨一個(gè)跨國公司、一些自然的技術(shù)鎖定，這和八十年代的日本面臨著美國技術(shù)鎖定原理是一樣的。另外，低端蠶食，東部地區(qū)勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)逐步的，怎么辦？很多企業(yè)特別是跨國公司，可能會(huì)選擇勞動(dòng)力成本具有比較優(yōu)勢(shì)的其他地區(qū)，比如其他的金磚國家，還有我們經(jīng)常提到的薄荷四國，比如墨西哥、印度尼西亞、尼日利亞、土耳其，他們勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)比現(xiàn)在金磚國家更具優(yōu)勢(shì)，所以他們會(huì)面臨一個(gè)承接勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移一個(gè)重要的地區(qū)。 　　第三，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。我們經(jīng)常講大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，但是事實(shí)上是面臨很大的壓力和阻力的。首先，城市還是把更多的優(yōu)惠政策和精力投向大企業(yè)和知名品牌，對(duì)草根創(chuàng)業(yè)和中小微企業(yè)融資力度關(guān)注不夠，另外很多城市明顯偏向于產(chǎn)業(yè)政策，數(shù)量化的一些刺激指標(biāo)。 　　第四，造城運(yùn)動(dòng)和土地財(cái)政。在過去的一年中也是面臨很大的阻力，首先大興土木、大拆大建地方官員的落馬，也是宣布了傳統(tǒng)傳統(tǒng)模式化的破產(chǎn)。另外是攤大餅式的發(fā)展，中國城市密度加密，是需要增加密度還是分散密度，這是經(jīng)濟(jì)空間格局的一個(gè)重要方面，現(xiàn)在中國包括很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家分成兩派意見，我們可以繼續(xù)討論。 　　第五，生態(tài)問題。去年，我們把我們的數(shù)據(jù)，包括住建部和環(huán)保部的數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總，包括大拆大建導(dǎo)致建筑垃圾的增加，十二五每年大約是40%，新增的碳排放量大約是10%的水平。2014年74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市中66個(gè)城市污染物超標(biāo)，土壤超標(biāo)率16.1%。 　　去年對(duì)對(duì)狀況、異常關(guān)注，呼聲越來越強(qiáng)烈，2015年1月1日，新環(huán)保法開始實(shí)施，很多和精英人士對(duì)我們新環(huán)保法和質(zhì)量的改善寄予了厚望，認(rèn)為2015年將成為中國環(huán)保的分水嶺，我們拭目以待，時(shí)間關(guān)系我就不展開了。 　　謝謝大家。 　　夏杰長(zhǎng): 　　謝謝李超博士對(duì)王雨飛博士指標(biāo)解讀背后故事的介紹，講的非常好。但是我想修正一個(gè)數(shù)據(jù)，你講到李克強(qiáng)總理關(guān)于每增長(zhǎng)1個(gè)P能夠拉動(dòng)100人就業(yè)，他用的是前幾年的數(shù)據(jù)，但是隨著服務(wù)業(yè)占半壁江山，我們估算的結(jié)果，每增長(zhǎng)1個(gè)P能拉動(dòng)150萬人就業(yè)，這是最新在做服務(wù)節(jié)就業(yè)新的增長(zhǎng)與就業(yè)關(guān)系的一個(gè)估算，僅供大家參考。 　　下面有請(qǐng)方創(chuàng)琳研究員給我們做一個(gè)點(diǎn)評(píng)。 　　方創(chuàng)琳: 　　首先，非常感謝中國社會(huì)科學(xué)院城市競(jìng)爭(zhēng)力中心邀請(qǐng)我參加這樣一個(gè)發(fā)布會(huì)。由于有了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，我在這里祝賀鵬飛教授第13本中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告今天在這里的發(fā)布。 　　我主要從城市發(fā)展與規(guī)劃方面的研究工作，在過去若干年里面，在我的科研工作里基本每一本不落的過鵬飛教授每一期城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，很多都在我們科研工作中得到應(yīng)用。可以說，我是我們鵬飛教授鐵桿粉絲，也是他的讀者。今天有機(jī)會(huì)再一次傾聽他發(fā)布第13本報(bào)告，讓我受到非常大的。 　　這本報(bào)告是以巨手托起城市中國新版圖為題目來發(fā)布，正好適應(yīng)了中國進(jìn)入城市型社會(huì)，推進(jìn)國家新型城市化發(fā)展規(guī)劃這樣新的戰(zhàn)略需求。報(bào)告用全新的視角、戰(zhàn)略的高度提出了中國城市發(fā)展空間格局的新的設(shè)想，也提出了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的新的設(shè)想，以及從胡煥庸線的突破口探討胡煥庸線能不能突破，能不能這樣一個(gè)突破使得中國的東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)均衡發(fā)展。他的回答是肯定的，能夠突破的，但是這個(gè)突破的時(shí)間是50年、10年、100年，另當(dāng)別論。同時(shí)他提出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，都具有非常強(qiáng)的創(chuàng)新性，有些觀點(diǎn)是第一次提出，我也是第一次聽到。比如中國城市格局的一團(tuán)五線新的格局，這也是我第一此聽到的，等等，等等吧，總而言之，他提出很多的思想都具有創(chuàng)新性，對(duì)指導(dǎo)國家十三五經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局和城市發(fā)展的空間據(jù)都有重要的指導(dǎo)價(jià)值。這是我對(duì)這個(gè)報(bào)告總體的判斷和評(píng)價(jià)，所以我從中學(xué)到很多的東西。 　　下面，我想提三個(gè)方面的看法，想和在座各位老師和鵬飛教授探討一下。第一，關(guān)于胡煥庸線到底能不能突破的問題？胡煥庸線是由地理學(xué)家胡煥庸教授提出來的一個(gè)，當(dāng)時(shí)是劃分中國人口地理界限的界限，這個(gè)界限突然這些年熱起來了，是因?yàn)橹袊娜丝谶^多集中在東中部地區(qū)，能不能向西移動(dòng)。 　　我們作為一個(gè)地理科學(xué)工作者，胡煥庸是一個(gè)地理學(xué)家，近60年中國人口變化分布格局，在這條線以東、以南的地方基本上還有94%，這條線以北、以西的地方占6%，這種格局到現(xiàn)在為止60年沒有變化，由于人口格局沒有變化，所以經(jīng)濟(jì)格局跟著也不會(huì)相對(duì)變化。由于人口分布的不均衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)分布的不均衡，這樣的格局在未來若干年也不會(huì)發(fā)生變化。同樣，這條線為什么會(huì)出這條線，為什么人口過多集中在以東、以南地方，因?yàn)檫@條線同時(shí)還是我們國家好幾種資源地理界限的分界線。比如說400毫米等降水量線就是這條線，這條線以西、以東地區(qū)就是干旱地區(qū)。另外，這條線是地市的一個(gè)分界線，比如第二階梯和第三階梯，就是以北到1000、200等高線的分界線。由于這樣自然條件的，原來有經(jīng)濟(jì)的人口地理分布線，現(xiàn)在上升為經(jīng)濟(jì)空間分布的界限，這要充分考慮自然地理?xiàng)l件的本底，這種本底是中國人在未來一段時(shí)間里面沒有辦法改變這種格局的。所以，由于改變不了，這樣的東西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距和空間分布不均衡的格局會(huì)長(zhǎng)期存在。 　　第二，關(guān)于中國城市空間格局。鵬飛教授提到的一團(tuán)五線空間格局，我覺得提的非常新穎，是一個(gè)點(diǎn)向周邊輻射。這樣輻射的結(jié)果，是不是可能會(huì)照顧不到周邊地區(qū)，我們需要進(jìn)一步探討。比如未來中國城市空間格局，就是由五大新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)，20個(gè)城市群，37個(gè)一體化地區(qū)，770個(gè)城市組成這樣一個(gè)空間格局。我們這個(gè)報(bào)告里面提到1000個(gè)城市。所以，今后我們會(huì)進(jìn)一步和探討，我們這770個(gè)城市，每一個(gè)城市怎么變化的，怎么由地變成市，要進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)算，這個(gè)格局和我們社科院的格局有一定的差距。我們也進(jìn)一步再探討。 　　第三，新的中國經(jīng)濟(jì)空間的格局。空間格局提出了東中一體化和邊緣傾斜化的思，使中國經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步均衡。從國家目前大的政策來說，是不是可以從大的宏觀方面提出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局提出原來四個(gè)板塊，在四大便快不變的情況下，能不能在更高層面由過去T字型格局轉(zhuǎn)變成H型格局。H型格局東部還是沿海主線不變，中部就是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，西部就是絲發(fā)展線，從西北到西南構(gòu)成了H型的發(fā)展格局，這個(gè)H型格局的期限經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量非常低，但是國家對(duì)外和外交考量方面是一個(gè)重要的界限。時(shí)間關(guān)系就不詳細(xì)講了。 　　最后，提兩點(diǎn)。第一，希望鵬飛教授能夠把報(bào)告里面一些精彩內(nèi)容以咨詢報(bào)告的形式，把它壓縮成三五千字形式，提交給國家和相關(guān)部門，因?yàn)閲叶荚诰幹剖逡?guī)劃，這里內(nèi)容可以供國家在編制十三五規(guī)劃里面能夠采納，至少能夠參考，對(duì)開拓他們思維有重要的指導(dǎo)價(jià)值。第二，雖然不是，是我個(gè)人的一個(gè)期待，就是我期待中國科學(xué)院和中國社會(huì)科學(xué)院能夠在在研究城市方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鵬飛教授發(fā)布了13本城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，我們地理所也發(fā)布了4本城市方面的報(bào)告，這個(gè)報(bào)告可能跟我們研究的風(fēng)格不太一樣，比如我們發(fā)布的《城市群發(fā)展報(bào)告》和《創(chuàng)新城市發(fā)展報(bào)告》等都沒有作過發(fā)布會(huì)，這一點(diǎn)我要向中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)習(xí)，我們要學(xué)會(huì)張揚(yáng)，把我們的觀點(diǎn)能夠張揚(yáng)出來。同時(shí)也希望在未來報(bào)告的編寫過程中，中科院、社科院能夠聯(lián)合編制更有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告。謝謝。 　　謝謝方創(chuàng)琳主任的發(fā)言，他在我們中國社科院也有很多的粉絲，他的很多學(xué)生也是我們工作的主力軍之一，特別是關(guān)于兩個(gè)單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，我完全贊同。我本來就是從中國科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部衍生出來的，所以我們都是晚輩，但是現(xiàn)在更要向中科院地理所學(xué)習(xí)。實(shí)際上我們現(xiàn)在已經(jīng)開始做這樣的工作，比如旅游的學(xué)科，我們和國家旅游局旅游業(yè)就業(yè)和中國社科院地理所，包括我們自己的財(cái)經(jīng)院正在做智庫聯(lián)盟的工作，這個(gè)我覺得很值得推廣。 　　現(xiàn)在，有請(qǐng)中國社會(huì)科學(xué)社副總編輯民教授進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和發(fā)言。 　　民: 　　謝謝夏院長(zhǎng)，謝謝鵬飛的團(tuán)隊(duì)和各位朋友。我參加過幾次鵬飛這個(gè)團(tuán)隊(duì)的新聞發(fā)布會(huì)，跟鵬飛也時(shí)不時(shí)的有一些交流，首先祝賀鵬飛這個(gè)團(tuán)隊(duì)又取得了新的。聽了鵬飛的報(bào)告，我有幾點(diǎn)想法，供大家一起分享，也求教于各位專家、教授。 　　第一，中國土地供應(yīng)量的問題，這是我們一直困惑爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，一方面說18億紅線不能突破，一方面說成是又要集約利用，同時(shí)資源部又說土地供應(yīng)量完全沖突。事實(shí)上，問題的焦點(diǎn)在于整個(gè)城市土地的供應(yīng)，我們工業(yè)用地完全大于實(shí)際增長(zhǎng)，這說明工業(yè)用地的集約利用度非常低。當(dāng)我們見到廠房像歐洲的時(shí)候，意味著我們土地利用率很低，當(dāng)我們到新加坡、到臺(tái)北、到，可以看到廠房都是十基層的，當(dāng)我們看到我們的開發(fā)區(qū)，像歐洲感覺土地制度，這就說明土地集約率不夠，事實(shí)上反映我們土地制度有很大的問題。到底我們的土地競(jìng)爭(zhēng)力是怎么進(jìn)行控制？這是值得探索。 　　第二，我們?cè)谧鲆恍╆P(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施與城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系的文章，我們發(fā)現(xiàn)前年開始國際競(jìng)爭(zhēng)學(xué)界，我們已經(jīng)在2012年開始陸續(xù)討論，基礎(chǔ)設(shè)施與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，毫無疑問，交通設(shè)施投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是相當(dāng)一段時(shí)間，起碼在2011年前數(shù)據(jù)顯示加劇了地區(qū)間的不平衡，說是馬太效應(yīng)也好，紅裙效應(yīng)也好等這是毫無疑問的。 　　接下來是加大整個(gè)的投資力度還是加強(qiáng)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的均衡，通過高鐵，我們欣喜地看到，在2014年，鵬飛的團(tuán)隊(duì)報(bào)告顯示，在相當(dāng)部分區(qū)域，東中部開始進(jìn)行緊密合作，區(qū)域不均衡狀況開始改變。整個(gè)高鐵網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和大規(guī)模投資，一個(gè)是大規(guī)模投資，第二個(gè)是網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且在某種程度上改變了在東中部直言的馬泰效應(yīng)。這個(gè)發(fā)現(xiàn)也是令人欣喜的，令人期待的。意味著基礎(chǔ)設(shè)施的投資，在整體上還會(huì)改觀中國整體的區(qū)域不平衡的問題。 　　第三，我和鵬飛經(jīng)常討論，如果在1998年進(jìn)行高速公建設(shè)，一直到2008年，為我們初步奠定了都市圈，也就是一小時(shí)城市群建設(shè)，初步奠定了格局，這樣一個(gè)格局加劇了都市圈內(nèi)部，為我們今天進(jìn)行都市圈建設(shè)打下一個(gè)格局。但同時(shí)，我們也可以看到也帶來了一些內(nèi)部的問題，這些問題在新的十年當(dāng)中，從2008年開始，朝著兩個(gè)方向進(jìn)行發(fā)展。這兩個(gè)矛盾的方向，一個(gè)是有利于城市群比較優(yōu)勢(shì)的話，但是在內(nèi)部會(huì)帶來核心成，同時(shí)會(huì)帶來都市群內(nèi)部核心城市和都市群內(nèi)部周邊城市不均衡發(fā)展。隨著2008年以后，高鐵建設(shè)實(shí)施以后，一方面有虹吸效應(yīng)，都市群城市和都市群城市之間差異已經(jīng)逐步拉帶。當(dāng)整個(gè)正式群建設(shè)整體比較優(yōu)勢(shì)顯示出來了，還有都市群內(nèi)部的馬太效應(yīng)的顯示出來了。 　　特別這幾年存在著這樣幾種現(xiàn)象。一種是除了交通基礎(chǔ)設(shè)施以外，在都市群城市建設(shè)方面存在著這么兩種現(xiàn)象，優(yōu)勢(shì)的公共資源向都市群核心城市集中，特別是都市群眾的核心城市，像醫(yī)療建設(shè)、高中的學(xué)校建設(shè)，我們看到一些比較好的中學(xué)生由于都市群戶籍政策放開以后，導(dǎo)致周邊一些城市優(yōu)勢(shì)資源往都市群內(nèi)部的核心高中、核心醫(yī)院進(jìn)行。但是某種情況下，也反映著競(jìng)爭(zhēng)的不匹配性。原來湖北一些很好的高中，部分被武漢華中師大、附中所吸收。我們知道2008年前，整個(gè)鄭州核心城市都市圈建設(shè)還是比較正常的，當(dāng)醫(yī)療建設(shè)大規(guī)模投向核心城市的時(shí)候，對(duì)周邊群眾的輻射效應(yīng)就會(huì)減弱。我們欣喜看到兩種現(xiàn)象，一種交通基礎(chǔ)設(shè)密以后，在都市群網(wǎng)加密以后，有利于都市群整體效應(yīng)，也有利于都市群附屬城市的效應(yīng)，但是在公共服務(wù)方面的不均衡投資又會(huì)加劇都市群內(nèi)部的不平衡效應(yīng)。 　　第四，看到這本書，我希望能夠像李揚(yáng)院長(zhǎng)講得那樣，能不能集中闡釋一些以公共服務(wù)為維度的城市競(jìng)爭(zhēng)力。在這本書里可以看到關(guān)于教育問題放在知識(shí)型城市、智慧性城市維度里，醫(yī)療服務(wù)放在和諧城市里，這兩個(gè)維度都做了，但是在新的歷史時(shí)期，我覺得在都市群建設(shè)、城市化建設(shè)、城市群建設(shè)、城市建設(shè)、區(qū)域建設(shè)當(dāng)中，這兩個(gè)要素會(huì)越來越凸顯它的重要性。這個(gè)重要性不僅僅在城市化均衡上的不均衡上，而且對(duì)吸引優(yōu)秀人才、創(chuàng)新型城市當(dāng)中，這兩個(gè)方面會(huì)顯得非常重要。如果說地級(jí)城市、縣級(jí)城市優(yōu)質(zhì)的教育資源特別是醫(yī)療資源，在縣級(jí)城市已經(jīng)談到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向地級(jí)城市，比較合理的放在地級(jí)城市?，F(xiàn)在教育資源紛紛向省會(huì)城市集中，事實(shí)上，這是都市群建設(shè)這兩種狀況都不是特別的理想，如果一個(gè)創(chuàng)新型的都市圈，無論是高中教育，還是一般普通醫(yī)療的建設(shè)，應(yīng)該在都市群里面得到一個(gè)均衡的發(fā)展。所以，我還是為了更健康的發(fā)展我們的城市、城市競(jìng)爭(zhēng)力和都市群競(jìng)爭(zhēng)力，還是增加一個(gè)公共維度。 　　謝謝大家。 　　夏杰長(zhǎng): 　　謝謝民副總編輯讀到的見解，不光是高鐵還是公共服務(wù)在城市群以及城市群內(nèi)部的核心城市這樣的影響，我覺得常有的。接下來，請(qǐng)江蘇區(qū)域發(fā)展研究會(huì)的會(huì)長(zhǎng)張顥瀚點(diǎn)評(píng)。 　　張顥瀚: 　　謝謝夏院長(zhǎng)和各位專家。首先我祝賀這樣一個(gè)發(fā)布會(huì)，特別是我們國家產(chǎn)生這么重大的表示感謝，我闡述三個(gè)觀點(diǎn)。 　　第一，通過這樣的發(fā)布和在科研領(lǐng)域，包括對(duì)我們國家重大決策領(lǐng)域的，我想提出來是對(duì)中國城市與中國轉(zhuǎn)型升級(jí)的新認(rèn)識(shí)，同時(shí)為大國決策提供的新支撐，我想從這個(gè)角度談?wù)剬?duì)這樣一個(gè)發(fā)布會(huì)、這樣一個(gè)研究的認(rèn)識(shí)。 　　我覺得一個(gè)大國的決策可能和一般的國家、和一個(gè)區(qū)域國家不同。大國的決策，首先我覺得在空間上要有大的宏觀空間來決策，這是一個(gè)主要依據(jù)。那么，離開了宏觀的決策肯定是局部的，片面的，肯定不是國家的。一個(gè)大國的決策必須要把握發(fā)展方向的決策，特別是對(duì)目前轉(zhuǎn)型升級(jí)特殊歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，如何認(rèn)識(shí)這樣歷史階段的特點(diǎn)和特征以及未來向何處去。這兩點(diǎn)可能是大國決策最需要的兩個(gè)支撐。而這樣一個(gè)課題恰恰從這兩點(diǎn)上提供了這樣一個(gè)支撐。可以說，國內(nèi)戰(zhàn)略研究有都可以提出這樣一個(gè)支撐，而這一點(diǎn)做到了。我們看這一點(diǎn)，剛才夏院長(zhǎng)提出來還有出版社的謝社長(zhǎng)提出來這樣一個(gè)皮書，特別是對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)市場(chǎng)研究，是否可以從學(xué)術(shù)的支撐上來講，我認(rèn)為要從根本的角度講才是支撐。我剛才講過，從學(xué)術(shù)結(jié)論講，什么叫學(xué)術(shù)？學(xué)術(shù)最大根本任務(wù)就是認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，這才是真正最大的學(xué)術(shù)，而這個(gè)研究恰恰是在空間上和在未來走勢(shì)上以及運(yùn)行狀態(tài)上等等了這樣一個(gè)規(guī)律，這樣一個(gè)研究，從學(xué)術(shù)上這才是大學(xué)術(shù)、大支撐，我想這是我的一個(gè)看法。 　　因此，這樣一個(gè)研究，恰恰為大國決策提供大國的智庫提供了一個(gè)好的范例，它的特點(diǎn)還在于這個(gè)支撐不僅有強(qiáng)烈的主題線，特別是這個(gè)主題有綜合性，來自城市本身，城市本身就是一個(gè)綜合題，不是單一體。另外就是可持續(xù)，起碼十幾年的研究就是可持續(xù)。從這幾點(diǎn)，這一個(gè)課題的意義給大國決策，和現(xiàn)在的智庫提供了一個(gè)比較好的范例。 　　第二，在去年在江蘇舉辦了一次中國空間經(jīng)濟(jì)的全國學(xué)術(shù)年會(huì)，我做了一個(gè)主體，包括的專家等專家都去了，我主要研究交通體系的改變對(duì)城市對(duì)中國的支撐作用。我從80年代到90年代研究長(zhǎng)三角，也做了一個(gè)研究，我認(rèn)為現(xiàn)在中國的交通體系在真正進(jìn)入3.0時(shí)代，中國交通體系的3.0，現(xiàn)在大家都在關(guān)注高鐵，因?yàn)楦哞F對(duì)交通、對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)，我們的生活帶來了根本性的變化。我們的交通變革實(shí)際上正好是三個(gè)時(shí)代，第一個(gè)1.0時(shí)代以舟車為代表的交通體系，這個(gè)時(shí)代我們看它的交通速度是不到10公里的速度。第二個(gè)時(shí)代是以汽車為代表的2.0時(shí)代，包括高速公里，我在十年前說講過，高速公沒有逃脫火車和一般公的時(shí)代，為什么？因?yàn)榛疖嚨乃俣染褪且园僭O(shè)計(jì)的，而高速公真正的速度高速120公里，一般的速度還不到100、不到120公里。我們把它作為2.0時(shí)代沒有問題，包括它的交通工具、速度，帶來的變化都是2.0時(shí)代。第三，為什么把高鐵作為3.0時(shí)代，因?yàn)楦哞F實(shí)現(xiàn)了正常速度的300公里，而100公里到300公里的變化在于通勤距離的變化，把一小時(shí)都市圈的距離由100公里擴(kuò)展到300公里，100公里僅僅是一個(gè)城市，還不能成為一個(gè)都市圈，像上海這么大的城市只是一個(gè)遠(yuǎn)郊而已。而300公里實(shí)際上真正突破了城市的建設(shè)，是一個(gè)核心的都市圈，成為一個(gè)通勤圈，特別是核心要素，白領(lǐng)和金領(lǐng)都在這個(gè)范圍內(nèi)流動(dòng)，很多人在這樣一個(gè)范圍，這邊上班，那邊生活。因此這是一個(gè)性的變化，更不要說在整個(gè)全國的物理上，原來有一天的距離變成了半天的距離，原來三天的距離變成一天的距離，原來一兩天的距離很多變成半天的距離，是一個(gè)通勤距離。這樣的話，性變化在這里，因此我們把它叫類交通的3.0。美國都沒有做到，所以我們很驕傲，特別是這一點(diǎn)，也對(duì)國家最高層在交通體系決策上提供一個(gè)大的戰(zhàn)略思考，中國交通的3.0，也想世界宣布我們的優(yōu)勢(shì)，這一次我們走在發(fā)達(dá)國家的前面。高鐵體系改變了空間經(jīng)濟(jì)，縮小了時(shí)空距離，特別是擴(kuò)大了通勤空間，擴(kuò)大了要素的空間，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)布局的空間，擴(kuò)大了城市規(guī)劃空間。因此，我把它稱為交通體系的3.0。 　　最后談?wù)?，在這樣大的國家空間，包括城市競(jìng)爭(zhēng)力，從一個(gè)大的區(qū)域空間也好，現(xiàn)在要如何解決行政空間與都市群空間，包括流域空間，在地理學(xué)上是一個(gè)概念的兩種形態(tài)，與市場(chǎng)空間這樣尖銳矛盾的對(duì)立是我們面臨轉(zhuǎn)型中的核心問題之一。剛才我們講到1.0、2.0、3.0，因?yàn)樵谡麄€(gè)人類科技發(fā)展和生活生產(chǎn)科技的縱向建設(shè)中間有一個(gè)規(guī)律，人類是為一個(gè)中心在奮斗，就是提高效率，降低成本。在這個(gè)主線中間剛才講的1.0、2.0、3.0實(shí)際在這里不斷進(jìn)步交通。為了提高效率這個(gè)空間效率在提升，我們看阻礙這個(gè)空間效率，交通因素、市場(chǎng)因素都有了，關(guān)鍵是行政因素在阻礙這些因素發(fā)揮作用。剛才講到京津冀這樣一個(gè)空間，前幾天我專門看了的報(bào)道，里面的海關(guān)講一體化之后，他們的效率提高了60%，是原來的1/3，成本減少了1/3，是原來的2/3，我們看空間行政的副作用有多大，如果打通以后正效應(yīng)又有多大？因此在整個(gè)空間上，這是我們整個(gè)國家面臨的大問題，就是加速推進(jìn)行政空間與都市空間和市場(chǎng)空間的一體融合的機(jī)制上，可能是我們下面要加速推進(jìn)的方面。 　　最后一個(gè)，這樣一個(gè)，實(shí)際上了很多國家在宏觀政策研究上、政策研究上沒有認(rèn)識(shí)的規(guī)律。剛才報(bào)告里面研究發(fā)現(xiàn)第一條，就是綜合競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)趨同現(xiàn)象，而可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)象，這是一個(gè)非常重要的發(fā)現(xiàn)，為什么？因?yàn)榍懊媸且粋€(gè)規(guī)律，是我們國家通過60年建國發(fā)展積累，30年積累，它整個(gè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展條件趨同的結(jié)果。而可持續(xù)區(qū)域現(xiàn)象有兩個(gè)新要素，一個(gè)是心理基礎(chǔ)要素，一個(gè)是心理動(dòng)力要素，有的地方在加速推進(jìn)，有的地方在老的框架當(dāng)中推進(jìn)很慢，轉(zhuǎn)型的新因素在加速、出現(xiàn)差異，這與基礎(chǔ)條件不同。這里面在人力是一個(gè)重要的支撐，由體力的支撐到智力勞動(dòng)力的變化，可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的差異是重要因素。二是由資源的支撐到智力支援的支撐是一個(gè)變化。三是由政策到體制的支撐變化，我們以前都是要政策，像深圳變化在哪里？深圳的活力競(jìng)爭(zhēng)力在體制機(jī)制上。我發(fā)現(xiàn)了很多的規(guī)律和新的動(dòng)向，我認(rèn)為今后我們國家在大國智庫里都應(yīng)該重視這樣的智庫的支持和重視。 　　謝謝各位專家、領(lǐng)導(dǎo)和新聞界的朋友！ 　　夏杰長(zhǎng): 　　謝謝張會(huì)長(zhǎng)視角獨(dú)到的借鑒和對(duì)書稿的充分肯定，我同樣的認(rèn)可，無論是學(xué)術(shù)還是智庫，或者把兩者比較好的結(jié)合起來都是一個(gè)比較好的范本，下面請(qǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界的專家，我們的老朋友國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李善同做點(diǎn)評(píng)。 　　李善同: 　　謝謝夏院長(zhǎng)，很高興參加這個(gè)會(huì)，我們跟倪鵬飛的合作也不少年了，應(yīng)該有二十多年了，確實(shí)看這個(gè)隊(duì)伍在不斷地成長(zhǎng)，每年都作出非常好的成績(jī)。其實(shí)做指標(biāo)評(píng)價(jià)很多，但是能夠做下來，而且要做的年年都吸引人，我覺得這常難的。其實(shí)，做指標(biāo)評(píng)價(jià)的很多，但是能夠做下來，而且要做的還那么好的成績(jī)，很難。因?yàn)檫€是那些指標(biāo)，還是那些城市，怎么不斷地挖掘，這是對(duì)于他們這個(gè)團(tuán)隊(duì)來說做的非常好的地方。 　　另外，數(shù)據(jù)也在不斷地更新，比如說對(duì)指標(biāo)，地下水管網(wǎng)的指標(biāo)，對(duì)于城市不斷發(fā)展，或者我們平常面臨的很多問題，他們能夠不斷地挖掘，更好的描述城市競(jìng)爭(zhēng)力。所以這個(gè)團(tuán)隊(duì)這些年，現(xiàn)在倪鵬飛在國際上拿到課題常容易的，在最開始的時(shí)候常起家的，所以他們的團(tuán)隊(duì)，從很艱苦的情況下成長(zhǎng)到現(xiàn)在，這個(gè)團(tuán)隊(duì)的合作非常好。 　　另外，他們的理底很強(qiáng)，要從很多的事實(shí)中間，挖掘出來理論的東西不是很容易的。最關(guān)鍵的還是他們的。這個(gè)報(bào)告以這個(gè)話題作為一個(gè)主題，對(duì)于現(xiàn)在時(shí)點(diǎn)也非常重要，因?yàn)槿ツ旯剂诵统擎?zhèn)化規(guī)劃，在這種規(guī)劃下面，到底城鎮(zhèn)化往下怎么走，我們也在做城鎮(zhèn)化的很多研究，在這兒之前老想說很多，但現(xiàn)在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃公布以下，到底我們?cè)谶@方面還要想出什么東西來，這對(duì)下一步新型城鎮(zhèn)化發(fā)展很多的東西。 　　十三五規(guī)劃實(shí)際上跟過去在區(qū)域空間上有不同的，在十二五的時(shí)候，國家發(fā)布了很多區(qū)域規(guī)劃，都是把每個(gè)省里都有小的規(guī)劃，這些規(guī)劃對(duì)于調(diào)動(dòng)地方的積極性常好的，但是作為整個(gè)區(qū)域發(fā)展的一種思考方面還是不夠的。這本藍(lán)皮書對(duì)空間格局，比如說對(duì)于四分區(qū)的，兩分區(qū)，一團(tuán)五線，整個(gè)經(jīng)濟(jì)格局的變化到底怎么規(guī)劃提出了很多值得思考的結(jié)論，這也是現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)智庫的作用。不光是說一個(gè)評(píng)價(jià)，一個(gè)理論性的，還是面向現(xiàn)在決策者的需求，所以我感覺時(shí)點(diǎn)上有很重要的意義。 　　因?yàn)辄c(diǎn)評(píng)，有幾點(diǎn)可以說有共識(shí)，希望今后繼續(xù)深入的地方。一是這里特別強(qiáng)調(diào)了在新的情況下，特別是剛才李超博士講的過程中間整個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施以后，整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力是提升的，但是不同的通高鐵的跟不通高鐵的差別還是有的?；叵氲?009年世界發(fā)展報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施和通訊發(fā)展以后，整個(gè)世界的格局將更加集聚，集聚的程度越來越高。無論像美國、歐洲，包括印度、韓國、日本集聚程度很高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不平衡的，這種趨勢(shì)越來越強(qiáng)，但是強(qiáng)調(diào)發(fā)展是包容的。就是說不可能強(qiáng)調(diào)每個(gè)地均P怎么著，但是要提供更好的公共服務(wù)，提供更好的一些人類需要的基本條件，一定把包容性和集聚要結(jié)合起來考慮。集聚性是個(gè)自然的規(guī)律，這是我們必須要認(rèn)識(shí)的，但是也不可逆轉(zhuǎn)的，我們覺得包容性發(fā)展，的作用也常重要的。 　　第二，在講到產(chǎn)業(yè)趨同。前一段對(duì)產(chǎn)業(yè)趨同往往作為一種不好的，但是他的報(bào)告中間特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)趨同是有合的方面，這一點(diǎn)跟我們最近的研究是有共識(shí)性的，現(xiàn)在經(jīng)常因此的全球價(jià)值鏈的條件下重新思考一些問題，在交通和通訊的網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)展以后，全球價(jià)值鏈的特點(diǎn)更加突出，現(xiàn)在國際組織和地方來衡量貿(mào)易不是光用貿(mào)易出口量，而是用貿(mào)易增加值。比如說蘋果手機(jī)，很多人說出口的時(shí)候是625美元，真正出口的時(shí)候只占不到10美元，用新的辦法來估計(jì)出口競(jìng)爭(zhēng)力的話就會(huì)很不一樣。所以他在報(bào)告中間也強(qiáng)調(diào)了各個(gè)地方都是趨同性更高了，實(shí)際上反映了在價(jià)值鏈上的分工不一樣，但是在同一個(gè)產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在考慮產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)候不能單純的用產(chǎn)業(yè)來看，可能更多的看你在全球價(jià)值鏈上的。這些年我們的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展，出口也在不斷增加，但是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中間我們的增加值部分還是下降的，比如富士康過來，但由于做的是低端的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，比如說紡織業(yè)，這些年紡織業(yè)技術(shù)水平也在不斷提高，但是在品牌、營銷方面提升非?？?，特別是很多服務(wù)業(yè)支撐了很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是比較好的。 　　另外，談?wù)剟?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，我沒有看到創(chuàng)新用什么來評(píng)價(jià)的，創(chuàng)新的話，一定要注意到狹義的創(chuàng)新和廣義的創(chuàng)新，特點(diǎn)是不一樣的?，F(xiàn)在雖然講的是大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，但實(shí)際上是指的廣義創(chuàng)新，如果真正講到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)當(dāng)中的狹義創(chuàng)新可能也要強(qiáng)調(diào)在城市競(jìng)爭(zhēng)力中間的分布特點(diǎn)，可能更是更加集聚的。所以及這個(gè)報(bào)告中間，有很多地方值得我們進(jìn)一步思考和進(jìn)一步探討。 　　謝謝大家！ 　　夏杰長(zhǎng): 　　謝謝的精彩點(diǎn)評(píng)，下面請(qǐng)來自于大學(xué)首都發(fā)展研究院的李國平老師點(diǎn)評(píng)。 　　李國平: 　　很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)參加我們?cè)谌珖罹哂懈?jìng)爭(zhēng)力或者影響力的藍(lán)皮書之一的發(fā)布會(huì)，我是站在第13本的臺(tái)上，也感謝夏院長(zhǎng)的邀請(qǐng)和倪鵬飛教授的邀請(qǐng)。剛才說我是大學(xué)首都發(fā)展研究院，同時(shí)也在管理學(xué)院兼任副院長(zhǎng)。首先是祝賀，祝賀中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告問世，也祝賀非常可愛的倪鵬飛教授。做報(bào)告非常不容易，數(shù)據(jù)量非常大，工作量更不用說，到點(diǎn)必須做完，而且涉及到的城市非常之多，很多數(shù)據(jù)的處理非常困難。這樣一個(gè)情況下，可以持續(xù)做下來，做得這么好、這么有影響力常難得可貴的。我們看到這個(gè)報(bào)告有很多的研究發(fā)現(xiàn)，剛才倪教授也專門介紹了一些研究發(fā)現(xiàn)，而且涉及面非常廣，無論是從地理空間，經(jīng)濟(jì)的類型，也提出了一些現(xiàn)在看到和原來不同的一些新的觀點(diǎn)、新的，所以我覺得這個(gè)報(bào)告非常好。 　　也學(xué)習(xí)到了很多的東西，盡管13本報(bào)告不齊，但是最近幾年都有，也非常感謝倪鵬飛教授派同學(xué)們給我寄。凡是在學(xué)術(shù)研究的時(shí)候，不可能每個(gè)城市做的很細(xì)，我都會(huì)說也讓我們的同學(xué)們或者同事們看城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告里面別的城市是怎么樣的，因?yàn)槲覀儧]有辦法把每個(gè)城市都進(jìn)行比較。但是拿到對(duì)我們來講是第二手的，但非常有和借鑒意義。倪鵬飛教授的報(bào)告作為很多學(xué)術(shù)研究的重要基礎(chǔ)，至少應(yīng)該說是數(shù)據(jù)和比較的基礎(chǔ)。剛才說最具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告。 　　今天還帶有一些研討性質(zhì)的，關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)空間新格局的研討，我有一些自己的想法。 　　第一，我考慮對(duì)中國經(jīng)濟(jì)空間格局的確認(rèn)，或者未來走勢(shì)的一個(gè)研判，應(yīng)該常綜合的。剛才方創(chuàng)琳教授還有也提到這些基本的觀點(diǎn)，我們可能會(huì)在整個(gè)地理空間，資源的稟賦使得我們對(duì)整個(gè)空間研讀方面必須充分考慮這樣的要素。像地形，中國明顯的三大階梯，還有作為亞洲面向太平洋有一個(gè)沿海和內(nèi)地的關(guān)系問題，還有氣候條件，支撐整個(gè)現(xiàn)代人類基本和生產(chǎn)的地理空間是完全不同的，自然而然使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口產(chǎn)生巨大的差別，但是并不以為著在人口比較稀少的地區(qū)有更好的公共服務(wù)。所以，這就是剛才講的，我們認(rèn)同這個(gè)差異的過程中如何實(shí)現(xiàn)包容和可持續(xù)，這是很關(guān)鍵的。當(dāng)然，由于時(shí)間的發(fā)展、人類自然的提升，會(huì)使得我們適合人類生產(chǎn)和生活的空間有所變動(dòng)，但是不可能或者人類如何適應(yīng)自研，這可能是更加明確的選擇，所以對(duì)空間格局方面要有更大的視角，更強(qiáng)化一些是不是更好一些。 　　涉及到空間結(jié)構(gòu)，我也剛完成了社科基金重大課題，這個(gè)題目叫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究，去年11月份左右完成了結(jié)題。在這個(gè)過程中我們也會(huì)觀察到，像倪教授研究報(bào)告里面所提到的在這種現(xiàn)代通訊技術(shù)、現(xiàn)代交通技術(shù)和國家大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)所帶來的城市空間發(fā)生的一些變化。但是，我還是比較強(qiáng)調(diào)原來有些城市的空間，無論是資源本身的內(nèi)部一致性和外部的最大差異性和未來發(fā)展方向，中國還是應(yīng)該主體格局。比方說東，東北比較特殊，是一個(gè)相對(duì)的，但是內(nèi)部是發(fā)生了很大的變化，如果我們從最基本的在了解一個(gè)城市空間結(jié)構(gòu)的時(shí)候，或者一個(gè)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的時(shí)候，最原始的或者農(nóng)業(yè)社會(huì)，或者工業(yè)化之前的狀況，一般是很小的城鎮(zhèn)或者我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展不是特別好的時(shí)候，發(fā)展階段不高的時(shí)候是一個(gè)點(diǎn)狀的或者集合狀的空間結(jié)構(gòu)。 　　進(jìn)一步發(fā)展肯定是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)，但是對(duì)不同的區(qū)域，發(fā)達(dá)區(qū)域、不發(fā)達(dá)區(qū)域、中等發(fā)達(dá)區(qū)域的結(jié)構(gòu)是不一樣的。比如說長(zhǎng)三角、珠三角已經(jīng)非常明顯的網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)，在大的基本背景區(qū)域劃分基礎(chǔ)之上，整個(gè)東北從點(diǎn)軸結(jié)構(gòu)像網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)推進(jìn)，中部地區(qū)還基本上處于點(diǎn)軸性結(jié)構(gòu)，也是向網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)邁進(jìn)。西部主體上還是處于點(diǎn)狀的結(jié)構(gòu)，集合狀向點(diǎn)軸結(jié)構(gòu)擴(kuò)展，畢竟區(qū)域范圍特別大，網(wǎng)格起來特別費(fèi)勁，基本上還是一個(gè)點(diǎn)軸體系。從事空間結(jié)構(gòu)的話，這樣的狀況可以能夠把事情說的比較清楚。 　　今后這樣的發(fā)展，整合現(xiàn)在國家新的關(guān)于一一帶，還有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展，在這樣新的區(qū)域帶略里面看看這個(gè)報(bào)告今后怎樣有機(jī)進(jìn)行融合，然后對(duì)國家的新型城鎮(zhèn)發(fā)展，對(duì)國家的十三五規(guī)劃起到更好的支撐作用。也希望我們提出了非常好的五大政策，我們是否先做模擬工作，或者可能性的影響方面的分析，使得政策覺得這么做有什么好處，今后的研究考慮在這方面增加。 　　最后對(duì)指標(biāo)體系方面真的是很好，現(xiàn)在給大家提出的有兩個(gè)，一個(gè)是綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)是可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。我覺得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力好像更好，面很廣，它倆要整合的話，可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力要有綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，最后對(duì)外的就是可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，這是更加全面的競(jìng)爭(zhēng)力，綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在分的競(jìng)爭(zhēng)力做，對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加有好處。李博士是否把綜合競(jìng)爭(zhēng)力放到可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力里面做一個(gè)模塊來進(jìn)行應(yīng)對(duì)，因?yàn)榭沙掷m(xù)競(jìng)爭(zhēng)力還有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，看看怎樣融合?，F(xiàn)在大家更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)排名，我們還要進(jìn)一步進(jìn)行整合。 　　謝謝大家，第一次參加很多還是學(xué)習(xí)的過程，以后更多的像倪老師請(qǐng)教。謝謝。 　　夏杰長(zhǎng): 　　李國平教授謙虛了，我們還有很多方面需要向他請(qǐng)教。最后潘所長(zhǎng)壓軸，中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與研究所所長(zhǎng)潘家華教授發(fā)言。 　　潘家華: 　　首先對(duì)倪鵬飛教授第13卷城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告的出版表示祝賀，而且這卷的競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告提出很多新的思和很多新的好的，應(yīng)該說，對(duì)中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的常態(tài)下，城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)具有非常大的建設(shè)性的意義。 　　我看了指標(biāo)，應(yīng)該說都是人類社會(huì)發(fā)展所關(guān)注的，而且是一種生活品質(zhì)發(fā)展質(zhì)量導(dǎo)向的指標(biāo)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力宜居、宜商，還要可持續(xù)，這些都顯得非常好。但是，今天是一個(gè)研討性質(zhì)，我想借著研討的性質(zhì)，提出三點(diǎn)，和大家討論。 　　第一，中國的競(jìng)爭(zhēng)力更多的是一種行政的競(jìng)爭(zhēng)力，行政的級(jí)別也高，也大，競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。中國這么多年來，很多排名基本上都應(yīng)該是以行政的等級(jí)區(qū)別這樣一種競(jìng)爭(zhēng)力，這樣一種競(jìng)爭(zhēng)力是由行政壟斷造成對(duì)經(jīng)濟(jì)資源、公共資源的集中所形成的競(jìng)爭(zhēng)力。這樣的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該說在發(fā)展中國家，在力量還不夠強(qiáng)的情況下，有它的積極意義。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到一定的階段，在社會(huì)需要均衡發(fā)展，在需要資源均衡配置，在要素平等交換的條件下，顯然這樣一種競(jìng)爭(zhēng)力是不符合這樣一個(gè)社會(huì)發(fā)展的參與需要的。倪鵬飛教授、財(cái)經(jīng)院這樣個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告的所評(píng)價(jià)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以及把行政級(jí)別比較高的城市排名，并沒有按照行政來排，我覺得這是一種客觀性、科學(xué)性、導(dǎo)向性。這項(xiàng)工作很有意義。這是第一點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)力從本質(zhì)上講，從原則上講是行政等級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)力，而引發(fā)的或者造成很多自身的競(jìng)爭(zhēng)力。這些需要改變，現(xiàn)在正在改變。 　　第二，今年報(bào)告提出了城市體系的問題，城市格局的問題，這個(gè)非常重要。我們城市體系、城市格局在以來的格局，應(yīng)該是一種集化現(xiàn)象，和資源相對(duì)集中的地方，對(duì)資源的占用，造成城市過度的噴張，城市病的凸顯。30多年來，在把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性和行政壟斷結(jié)合起來，使得特大城市越來越膨脹。我們注意到中央局學(xué)習(xí)關(guān)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)要素平等交換，資源的均衡配置，我們城市體系的構(gòu)建應(yīng)該是最為關(guān)鍵的，為什么說是最為關(guān)鍵的？就說京津冀地區(qū)，全國100強(qiáng)高校有21所，天