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信息產(chǎn)業(yè)部嚴(yán)控網(wǎng)絡(luò)電話鐵通衛(wèi)通面臨出局

　　信產(chǎn)部下令嚴(yán)控PC-Phone方式IP電話商用試驗(yàn)，相關(guān)業(yè)務(wù)僅限電信、網(wǎng)通開展　　上周，ebay最終以26億美元的價格全資收購即時通訊經(jīng)營商Skype，根據(jù)其未來的業(yè)績，ebay最多將為這筆交易支付41億美元。盡管一再強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)對于傳統(tǒng)通信服務(wù)商的沖擊，但這樣的價格仍舊被眾多分析師認(rèn)為是一場豪賭。Skype一再試圖用自己的流量和明年有望突破2億美元的收入來說服那些持懷疑態(tài)度的投資者，但就算是在歐美市場，以PC為中心的互聯(lián)網(wǎng)通訊模式需要多久時間才能從根本上撼動傳統(tǒng)電信并成為主流，似乎還沒有定論。而在中國市場，Skype也正遭遇來自政府部門的質(zhì)疑。　　就在此前一周，Skype剛剛宣布與TOM在中國成立合資公司，牽扯到傳統(tǒng)電信、互聯(lián)網(wǎng)通訊服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容供應(yīng)商和終端用戶的一場微妙棋局正在進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段———就在合資公司成立的當(dāng)口，Skype在深圳就被當(dāng)?shù)毓淘掃\(yùn)營商封殺。在封殺舉動的背后，是中國的電信主管部門兩個月前內(nèi)部下達(dá)給各大運(yùn)營商的一份禁令。　　信產(chǎn)部：PC-Phone業(yè)務(wù)僅限電信、網(wǎng)通開展　　今年7月18日，信產(chǎn)部下發(fā)各地通信管理局和運(yùn)營商總部的相關(guān)《通知》里要求：除中國電信和中國網(wǎng)通能夠在部分地區(qū)進(jìn)行PC-Phone方式IP電話商用試驗(yàn)外，任何單位和個人都不得從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。　　這一文件縮小了經(jīng)營此一業(yè)務(wù)的運(yùn)營商范圍，此前已經(jīng)在試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)的鐵通、衛(wèi)通等傳統(tǒng)小固話運(yùn)營商，不得不接受出局的現(xiàn)實(shí)。　　在信產(chǎn)部發(fā)布調(diào)整的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中明確規(guī)定，目前國內(nèi)市場上急速成長的Phone-Phone、PC-Phone的網(wǎng)絡(luò)電話屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，六大運(yùn)營商以外的經(jīng)營實(shí)體經(jīng)營這項(xiàng)業(yè)務(wù)均屬違規(guī)。　　信產(chǎn)部電信研究院通信信息研究所所長宋彤此前在接受記者采訪時表示，從目前相關(guān)法規(guī)來看，基于VoIP的Phone-Phone、PC-Phone的網(wǎng)絡(luò)電話仍然屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，按信產(chǎn)部相關(guān)規(guī)定，國內(nèi)只有六大電信運(yùn)營商才被獲準(zhǔn)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。　　今年7月，信息產(chǎn)業(yè)部一位主管官員表示，VOIP作為一種新技術(shù)，國家同意相關(guān)運(yùn)營商進(jìn)行試驗(yàn)。在條件尚未成熟時一些SP爭相暗地運(yùn)營，勢必對整個通信市場，尤其對國內(nèi)固話市場、長話市場價格體系造成巨大沖擊。一旦發(fā)生糾紛，網(wǎng)絡(luò)電話用戶的合法權(quán)益將無法得到保障。　　我國《電信業(yè)務(wù)分類目錄》規(guī)定，IP電話業(yè)務(wù)是指由電話網(wǎng)絡(luò)和IP網(wǎng)絡(luò)共同提供的Phone-Phone以及PC- Phone的電話業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)范圍包括國內(nèi)長途IP電話業(yè)務(wù)和國際長途IP電話業(yè)務(wù)。　　鐵通、衛(wèi)通面臨出局　　信產(chǎn)部《通知》表明，目前國內(nèi)除了中國電信、中國網(wǎng)通以外，其他運(yùn)營商和運(yùn)營公司不得擅自進(jìn)行基于PC-Phone方式的話音服務(wù)試驗(yàn)或經(jīng)營。但據(jù)記者了解，目前鐵通、衛(wèi)通在國內(nèi)已經(jīng)小規(guī)模地展開了基于這一技術(shù)的話音業(yè)務(wù)。根據(jù)《通知》要求，今后鐵通、衛(wèi)通可能將不得進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)。但昨天記者在采訪鐵通、衛(wèi)通相關(guān)人士時，均遭到了拒絕。　　根據(jù)信產(chǎn)部電信管理局相關(guān)人士的解釋，對PC- Phone方式的網(wǎng)絡(luò)電話這一監(jiān)管難題，信產(chǎn)部這一《通知》將給省、市通信管理局一把尚方寶劍。除了上述四個地區(qū)，包括其他四個運(yùn)營商在內(nèi)的單位、個人開展PC- Phone業(yè)務(wù)都將被視為違規(guī)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，通管局有權(quán)利組織查處并予以取締。　　目前，中國鐵通、中國衛(wèi)通均已經(jīng)在經(jīng)營相關(guān)網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)。中國鐵通甚至已經(jīng)推出一款帶固定號碼的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)。記者在中國鐵通在線的網(wǎng)站上看到，通過鐵通網(wǎng)絡(luò)電話，可以以0.08元/分鐘、0.30/分鐘撥打國內(nèi)所有電話、手機(jī)、小靈通以及收發(fā)傳真。同樣，中國衛(wèi)通同樣與多家虛擬運(yùn)營商開展合作，推出了多款基于VOIP的Phone-Phone、PC-Phone的話音業(yè)務(wù)。　　值得注意的是，運(yùn)營商與網(wǎng)絡(luò)電話保持著相當(dāng)微妙的距離。據(jù)悉，雖然目前六大電信運(yùn)營商均已推出各自的網(wǎng)絡(luò)電話產(chǎn)品，或直接、間接向虛擬網(wǎng)絡(luò)電話運(yùn)營平臺提供電信網(wǎng)絡(luò)支撐，但迄今為止，國內(nèi)這幾家電信運(yùn)營商均未承認(rèn)他們與這一敏感業(yè)務(wù)直接關(guān)聯(lián)。　　作為國內(nèi)排名最后的固話運(yùn)營商，中國鐵通、中國衛(wèi)通開展VOIP網(wǎng)絡(luò)電話對自身固話業(yè)務(wù)沖擊不大。因此，這兩家小運(yùn)營商一直期望能通過這一新技術(shù)，扭轉(zhuǎn)在現(xiàn)有電信競爭格局中的不利地位。　　-記者觀察　　免費(fèi)不是必殺技　　Skype等即時通訊工具面臨巨大競爭壓力　　互聯(lián)網(wǎng)表面上的免費(fèi)一度成為Skype最有力的武器。按照其公司創(chuàng)始人、現(xiàn)任首席執(zhí)行官NiklasZennstrom的說法，Skype正是利用免費(fèi)的特性勾住了5400萬活躍用戶，并為自己帶來了越來越豐厚的收入。按照預(yù)測，隨著用戶的繼續(xù)增長，Skype今年的收入有望突破7000萬美元，到2006年這一數(shù)字甚至將成長至2億美元。　　但是免費(fèi)只是一種共性，如果單純從技術(shù)角度出發(fā)，VOIP技術(shù)實(shí)際上并沒有太高的門檻。從技術(shù)層面考慮，PC和移動設(shè)備、固定電話之間的雙向互通在兩年前就已經(jīng)非常成熟甚至完善了。就算絲毫不考慮Google此前推出的Googletalk，就算不考慮虎視眈眈的微軟MSN，僅僅在中國，有能力在這一市場向Skype叫板的IM服務(wù)提供商也不在少數(shù)。　　坐擁上億注冊用戶的騰訊、網(wǎng)易、新浪乃至盛大，都先后在這一領(lǐng)域布下伏兵。盡管在本地化方面，Skype通過和TOM的一年合作已經(jīng)取得了寶貴的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，但QQ、泡泡、UC、圈圈……無一不具備狙擊手的潛質(zhì)。　　而反過來思考，Skype賣給ebay一個重要的原因也在于此。未來用戶在產(chǎn)生單純的通訊需求時，有可能面臨很多種選擇。ebay易趣某熟悉內(nèi)情的中層說，因?yàn)橛惺虏糯螂娫挼挠脩粽紦?jù)了絕大多數(shù)。而在產(chǎn)生這個需求的時候，是用手機(jī)來通話還是用固定電話，完全要取決于當(dāng)時的條件和環(huán)境，甚至可以說是相對隨機(jī)性的。用戶面臨的選擇余地和空間，就是Skype的壓力所在。　　-回音壁　　廣東電信監(jiān)管部門否認(rèn)封殺Skype 　　本月初，深圳的部分Skype用戶登錄Skype時無法連接至對講服務(wù)器，而深圳電信客服中心10000號對此的答復(fù)是，該公司不允許客戶使用Skypeout功能，用戶如果使用有可能將面臨被罰款的處罰。據(jù)了解，受限制的主要都是購買了Skype充值卡利用該軟件PC-Phone(電腦到電話)通話功能的用戶。　　廣東電信數(shù)據(jù)局一位負(fù)責(zé)人此后在接受媒體采訪時卻表示，廣東電信絕對不會封堵個人用戶的互聯(lián)網(wǎng)通信功能。　　廣東電信公司負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)網(wǎng)VOIP維護(hù)的專業(yè)人士李道遠(yuǎn)稱，以提供VOIP而封殺某個服務(wù)商無從談起。據(jù)他介紹，目前業(yè)界還沒有很好的辦法來區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)中的語音流量，盡管其IP包有一定的特征，但并不能作為斷定的理由，而且很難區(qū)分用戶的VOIP信息流在使用哪個提供商的服務(wù)。

標(biāo)簽：潛江漢中重慶百色遼陽河南青島淮北

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標(biāo)題《信息產(chǎn)業(yè)部嚴(yán)控網(wǎng)絡(luò)電話鐵通衛(wèi)通面臨出局》，本文關(guān)鍵詞；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問題，煩請?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無關(guān)。