為深入貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示和《中共中央、國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》精神，營造有利于民營企業(yè)健康發(fā)展長期穩(wěn)定的市場化、法治化、制度化發(fā)展環(huán)境，推動民營企業(yè)創(chuàng)新、開放、規(guī)范發(fā)展，特別是減輕當前新冠肺炎疫情對民營企業(yè)的影響，支持和引導民營企業(yè)化危為機，結合本市實際，現(xiàn)提出如下實施意見。蘇州電銷卡哪里購買安心蘇州電銷卡
一、進一步營造有利于民營企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境
(一)持續(xù)完善市場準入和退出制度。全面清理市場準入負面清單之外違規(guī)設立的準入許可和隱性門檻，不得額外對民營企業(yè)設置準入附加條件。建立清理隱性門檻的長效機制，重點在教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會領域加大清理力度。破除招投標隱性壁壘，不得對具備相應資質條件的企業(yè)蘇州電銷卡哪里購買安心設置與業(yè)務能力無關的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招投標項目要求的業(yè)績門檻。開展與企業(yè)性質掛鉤的行業(yè)準入、資質標準、產(chǎn)業(yè)補貼等規(guī)定的清理工作。暢通市場化退出渠道，完善企業(yè)破產(chǎn)清算和重整制度，提高注銷登記便利度。
(二)進一步放開民間投資領域。支持民營企業(yè)參與電力、電信、鐵路等重點行業(yè)和領域改革，承接部分競爭性業(yè)務。支持民營企業(yè)參與交通、水利、市政公用事業(yè)等領域投資運營。支持民營企業(yè)參與醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域建設和運營。支持民營企業(yè)參與老舊小區(qū)、商業(yè)區(qū)改造等城市更新項目。鼓勵和引導民營企業(yè)積極參與新一代信息技術等十大高精尖產(chǎn)業(yè)集群建設。鼓勵民營企業(yè)參與“三城一區(qū)”、北京城市副中心等重點項目建設。建立向民營企業(yè)推介項目長效機制，每年向民營企業(yè)發(fā)布推介項目清單。
(三)積極推進混合所有制改革。鼓勵民營企業(yè)參與央企和市屬國有企業(yè)混合所有制改革，提高民間資本在混合所有制企業(yè)中的比重。鼓勵民營企業(yè)通過資本聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新等參與國有企業(yè)重大投資、成果轉化和資產(chǎn)整合項目，符合條件的民營企業(yè)可獲得項目控制權。建立混合所有制項目發(fā)布機制，公開發(fā)布合作項目。
(四)實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度。規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，細化量化行政處罰標準。加強信用監(jiān)管，進一步規(guī)范失信聯(lián)合懲戒對象納入的標準和程序，建立完善信用修復機制和異議制度，規(guī)范信用核查和聯(lián)合懲戒。蘇州電銷卡哪里購買安心
二、持續(xù)營造平等公正保護民營企業(yè)合法權益的法治環(huán)境
(五)健全政府重諾守信機制。規(guī)范政府行為，保持政府行為的連續(xù)性、穩(wěn)定性和一致性。建立政府誠信履約機制，依法履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與民營企業(yè)依法簽訂的各類合同。建立政府失信責任追溯和承擔機制，對造成政府嚴重失約行為的主要責任人和直接責任人依法依規(guī)追究責任。建立解決清理和防止拖欠賬款長效機制，通過審計監(jiān)察和信用體系建設，對拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項的責任人依法嚴肅問責。建立涉政府產(chǎn)權糾紛治理長效機制。
(六)健全司法對民營企業(yè)的平等保護機制。加強對民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)的保護，加強對民營企業(yè)家在協(xié)助紀檢監(jiān)察機關審查調(diào)查時的人身和財產(chǎn)合法權益的保護，嚴格遵循罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等法治原則處理民營企業(yè)涉嫌違法犯罪的行為。依法保護民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，對民營企業(yè)經(jīng)營者在正當生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動中發(fā)生的失誤，不違反刑法及相關規(guī)定的，不得以犯罪論處。準確認定經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的性質，嚴禁刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛。加強知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新，落實知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。嚴格規(guī)范司法行為，依法慎重并嚴格按照法定程序使用查封、扣押、凍結等強制性措施，條件允許情況下可為企業(yè)預留必要的流動資金和往來賬戶。對民營企業(yè)經(jīng)營者個人涉嫌犯罪，需要查封、扣押、凍結涉案財物的，及時甄別區(qū)分股東個人財產(chǎn)與企業(yè)蘇州電銷卡哪里購買安心法人財產(chǎn)。對于符合速裁程序和簡易程序條件的涉及民營企業(yè)刑事案件，依法從速辦理。
(七)完善社會化糾紛調(diào)解機制。健全民營企業(yè)產(chǎn)權保護社會化服務體系，發(fā)揮工商業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會商會、律師事務所在保護非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)合法權益方面的作用，優(yōu)化北京民營企業(yè)維權服務平臺，完善訴調(diào)對接機制。支持各區(qū)建立民營企業(yè)律師服務團等公益性法律服務組織，開展線上線下法律服務
