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知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定下商標(biāo)注冊程序制度

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TRIPS協(xié)定下的商標(biāo)注冊制度,不僅包含了商標(biāo)注冊實(shí)體審查方面的義務(wù),同時在商標(biāo)注冊程序方面也對各成員設(shè)置了最低標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)要求。其中,TRIPS協(xié)定第十五條第五款規(guī)定:“各成員應(yīng)在商標(biāo)注冊前或在注冊后迅速公布每一商標(biāo),并應(yīng)對注銷注冊的請求給予合理的機(jī)會。此外,各成員可提供機(jī)會以便對商標(biāo)的注冊提出異議。”
第十五條第五款針對商標(biāo)注冊公布、商標(biāo)注冊撤銷以及商標(biāo)注冊異議三方面的程序性制度進(jìn)行了規(guī)定。此外,成員在商標(biāo)注冊程序方面所應(yīng)遵守的還涉及巴黎公約中的有關(guān)條款以及TRIPS協(xié)定第四部分知識產(chǎn)權(quán)的取得和維持及當(dāng)事方之間的相關(guān)程序方面的一般性義務(wù)要求。
概述
(一)商標(biāo)注冊程序義務(wù)的立法背景
在TRIPS協(xié)定最初談判的議題中主要針對商標(biāo)注冊的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn),并不涉及商標(biāo)注冊程序問題。在后來的談判中,各方代表就是否應(yīng)當(dāng)為成員設(shè)置注冊程序的保障義務(wù)存在分歧,這種分歧也體現(xiàn)了各方對注冊程序義務(wù)的認(rèn)識差異。
1.美國的觀點(diǎn)
美國代表強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊程序透明化和對相關(guān)利益方的保護(hù),要求增加成員程序保障義務(wù),即注冊程序必須透明,應(yīng)當(dāng)以書面形式說明拒絕注冊的理由,商標(biāo)應(yīng)當(dāng)在注冊批準(zhǔn)或注冊后的六個月內(nèi)予以公布,應(yīng)當(dāng)給予相同或類似商標(biāo)的所有者及其他利益方提出異議的合理機(jī)會。(TRIPS協(xié)定十五條第五款所規(guī)定的程序保障義實(shí)際上源于美國1988年的提議,可見于:Docu-ment MTN. GNG/NG11 /W/14 /Rev. 1,dated October 17,1988.)
2.歐共體的觀點(diǎn)
歐共體代表反對美國的提議,認(rèn)為程序義務(wù)會增加注冊負(fù)擔(dān),主張TRIPS協(xié)定談判所應(yīng)考慮的是各國國內(nèi)商標(biāo)注冊所應(yīng)遵守的基本原則或者最低標(biāo)準(zhǔn),以確保不會因國內(nèi)法規(guī)則而使注冊而變得困難或不能注冊。就商標(biāo)申請者而言,在跨國商標(biāo)注冊中其所面臨的主要問題是注冊時間冗長,注冊費(fèi)用巨大,文件材料要求繁復(fù)等。因此,歐共體堅持認(rèn)為減少注冊環(huán)節(jié)、降低注冊成本才是最應(yīng)當(dāng)解決的問題,反對將程序保障義務(wù)納入談判的議題。(Nuno Pires de Carvalho. The Trips Regime of Trademark and Design[M]. Kluwer Law Internation-al,2006:253.)
TRIPS協(xié)定談判議題中最終納入了程序問題,TRIPS協(xié)定最終文本保留了美國所提出的商標(biāo)注冊及時公布以及撤銷兩項程序性質(zhì)的義務(wù)要求,在商標(biāo)注冊異議機(jī)會的提供方面,由于意見分歧,只作為成員選擇適用的義務(wù)。無論如何,在TRIPS協(xié)定下的程序義務(wù)對維護(hù)注冊的透明度,減少商標(biāo)混淆的可能性,保護(hù)第三方的合法利益至關(guān)重要。(Thomas Cottier. Concise international and European IP law:TRIPS,Paris Convention,European en-forcement and transfer of technology[M]. Kluwer Law International,2008:16.)
(二)商標(biāo)注冊程序義務(wù)的實(shí)施手段
TRIPS協(xié)定第十五條第五款雖然規(guī)定成員必須履行商標(biāo)注冊及時公布以及注冊撤銷的義務(wù),但未明確規(guī)定具體實(shí)施的手段。根據(jù)TRIPS協(xié)定相關(guān)規(guī)定,此類義務(wù)可以通過借助國內(nèi)法、區(qū)域性或多邊的國際注冊程序等多種途徑加以實(shí)施。
1.國內(nèi)法途徑
巴黎公約第六條規(guī)定,商標(biāo)的申請和注冊條件,在本聯(lián)盟各國由其國內(nèi)法決定。根據(jù)這一規(guī)定,對TRIPS協(xié)定所涉及的程序基本義務(wù)要求,成員可以通過國內(nèi)法加以進(jìn)一步明確,對TRIPS協(xié)定未明確規(guī)定的程序問題,成員也可以借助本國的法律與實(shí)踐做法予以確定。
2.國際法的途徑
成員也可以根據(jù)巴黎公約甚至借助其他類型國際條約所要求的程序措施,只要不違反TRIPS協(xié)定的法律要求。(Nuno Pires de Carvalho. The Trips Regime of Trademark and Design[M]. Kluwer Law International,2006:256)例如在異議程序方面,巴黎公約第六條第二規(guī)定了巴黎聯(lián)盟成員應(yīng)為利害方提供機(jī)會,使其能夠?qū)ψ蕴岢霎愖h或撤銷。此外本文第一章述及的商標(biāo)國際條約大多為程序性條約,所包含的注冊程序制度可以作為部分WTO成員適用商標(biāo)注冊程序義務(wù)的具體手段。

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