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中國馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的歷史發(fā)展(2)

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在上述案件的二審審理期間,為了規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名糾紛案件審理,最高人民法院于2001年7月17日公布了《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,正式確立了人民法院在涉及域名糾紛案件審理中依法認(rèn)定馳名商標(biāo)的權(quán)力。該解釋第6條規(guī)定:“人民法院審理域名糾紛案件,根據(jù)當(dāng)事人的請求以及案件的具體情況,可以對涉及的注冊商標(biāo)是否馳名依法作出認(rèn)定”;之后的2002年10月12日,最高人民法院又公布了《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,對司法認(rèn)定馳名商標(biāo)作出了更加明確具體的規(guī)定,其中第22條第一款明確規(guī)定:“人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中,根據(jù)當(dāng)事人的請求和案件的具體情況,可以對涉及的注冊商標(biāo)是否馳名依法作出認(rèn)定”。至此,法院對商標(biāo)是否馳名的認(rèn)定權(quán)從理論觀點(diǎn)和司法中個別案件的實(shí)踐行為發(fā)展為正式制度。
司法認(rèn)定制度的確立也直接影響到了馳名商標(biāo)行政認(rèn)定的原則和方式,依據(jù)我國《商標(biāo)法實(shí)施條例》第5條的規(guī)定,并與最高人民法院的司法解釋相對應(yīng),國家工商行政管理總局于2003年頒布了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》,刪除了國家工商行政管理總局商標(biāo)局作為馳名商標(biāo)唯一認(rèn)定機(jī)構(gòu)的規(guī)定,并對馳名商標(biāo)的概念和認(rèn)定依據(jù)等作了較為詳細(xì)的規(guī)定。這意味著自1996年國家工商行政管理局《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》生效之后實(shí)行的由商標(biāo)權(quán)人提出申請,由工商行政管理總局進(jìn)行統(tǒng)一批量認(rèn)定的認(rèn)定方式被舍棄代之以全面的個案認(rèn)定事后認(rèn)定。換而言之,在馳名商標(biāo)的認(rèn)定上,不再存在統(tǒng)一的批量認(rèn)定的方式,只有在具體的爭議中才能涉及商標(biāo)馳名與否的認(rèn)定。商標(biāo)權(quán)人因某一具體的商標(biāo)侵權(quán)行為而請求行政保護(hù)或者司法保護(hù)的過程中,處理糾紛的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的請求和案件本身的需要,有權(quán)對所涉及的商標(biāo)是否馳名作出認(rèn)定。自此,中國馳名商標(biāo)的認(rèn)定進(jìn)入了從單一的行政認(rèn)定進(jìn)入到行政認(rèn)定與司法認(rèn)定雙軌并行的新時期,馳名商標(biāo)認(rèn)定數(shù)量也快速增長。
由于審理商標(biāo)糾紛的法院眾多,馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定很難統(tǒng)計(jì),為此最高人民法院于2006年11月12日就建立馳名商標(biāo)司法認(rèn)定備案制度向各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院解放軍軍事法院和新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院發(fā)出通知。通知要求,備案通知下發(fā)前已經(jīng)生效的涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的案件,在下發(fā)之日起兩個月內(nèi),由各高級法院將審、二審法律文書連同認(rèn)定馳名商標(biāo)案件的統(tǒng)計(jì)表報(bào)送最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭備案;備案通知下發(fā)之日起,各高級法院對于轄區(qū)內(nèi)法律文書已生效的涉及認(rèn)定馳名商標(biāo)的案件,在文書生效之日起二十日內(nèi)報(bào)最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭備案。不過畢竟判決到備案再到公布需要一定的時間,對于司法認(rèn)定的馳名商標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和公布的及時性遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于行政認(rèn)定如只要打開中國商標(biāo)網(wǎng),點(diǎn)擊馳名商標(biāo)菜單,就可以看見國家工商行政管理總局商標(biāo)局在馳名商標(biāo)行政管理、商標(biāo)爭議、商標(biāo)異議案件中認(rèn)定的馳名商標(biāo)數(shù)量。在2008年中國商標(biāo)年度戰(zhàn)略中,還可以看見詳細(xì)的被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的標(biāo)識和權(quán)利人的公示。即便是網(wǎng)上查找也能很容易找到行政認(rèn)定的馳名商標(biāo)的相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)。而司法認(rèn)定馳名商標(biāo)的總體狀況和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)資料卻很難找到,最高人民法院有關(guān)定期發(fā)布馳名商標(biāo)司法認(rèn)定公告的承諾時仍難實(shí)現(xiàn)。

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