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制定四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的背景

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提升全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省和創(chuàng)新型四川建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》總體部署,結(jié)合全省實(shí)際制定本綱要?！端拇ㄊ≈R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》制定工作的目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)。
(一)目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
到2020年,全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高,法規(guī)政策體系更加完善,執(zhí)法、管理和服務(wù)體系進(jìn)一步健全,企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著增強(qiáng),自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平和擁有量能有效支撐創(chuàng)新型四川建設(shè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)超過同期全國(guó)平均水平,把全省建設(shè)成為西部第一、全國(guó)前列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。
2.近5年的目標(biāo)
(1)專利。專利申請(qǐng)量、授權(quán)量年均增長(zhǎng)12%以上,其中發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)15%以上,企業(yè)專利申請(qǐng)所占比例提高到30%以上,申請(qǐng)國(guó)外專利的數(shù)量顯著增長(zhǎng)。
(2)商標(biāo)。全省擁有的注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到14萬件,年均增長(zhǎng)率保持在8%以上,其中農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到3萬件,年均增長(zhǎng)率保持在10%以上。
(3)著作權(quán)。作品自愿登記和計(jì)算機(jī)軟件自愿登記保持年增長(zhǎng)10%以上。版權(quán)產(chǎn)業(yè)以高于四川經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度繼續(xù)增長(zhǎng),版權(quán)貿(mào)易和實(shí)物出口快速增長(zhǎng)。
(4)植物新品種。培育開發(fā)一批農(nóng)業(yè)、林業(yè)上應(yīng)用的突破性優(yōu)良植物新品種,植物新品種權(quán)申請(qǐng)量和授權(quán)量保持全國(guó)領(lǐng)先地位。
(5)商業(yè)秘密。引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法建立商業(yè)秘密管理制度,80%以上的高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)、100%大企業(yè)大集團(tuán)建立健全商業(yè)秘密管理制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)商業(yè)秘密的規(guī)范化管理。
(二)戰(zhàn)略重點(diǎn)
1.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)方式。引導(dǎo)企業(yè)在研究開發(fā)立項(xiàng)及開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索。支持企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持企業(yè)等市場(chǎng)主體在境外取得知識(shí)產(chǎn)權(quán),重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利的申請(qǐng)和授權(quán),力爭(zhēng)在若干重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域,形成一批核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)與自主品牌的培育和扶持,培育一批國(guó)內(nèi)外知名品牌;推動(dòng)植物新品種的培育和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng);支持具有鮮明民族特色、時(shí)代特點(diǎn)作品的創(chuàng)作;鼓勵(lì)群眾性發(fā)明創(chuàng)造。

2.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、文化等的促進(jìn)作用。引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)高等學(xué)校、科研院所的創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,全面提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。形成一批擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)優(yōu)秀作品的傳播和使用,促進(jìn)各類軟件的開發(fā)與應(yīng)用。商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝等得到有效保護(hù)與合理利用。
3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè),制定和完善四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī),充分發(fā)揮司法保護(hù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的主導(dǎo)作用,加大司法懲處力度。強(qiáng)化行政執(zhí)法保護(hù)與司法保護(hù)的銜接,增強(qiáng)執(zhí)法能力,有效遏制盜版、假冒等侵權(quán)現(xiàn)象。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體依法應(yīng)對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為和法律訴訟,增強(qiáng)權(quán)利人自我維權(quán)的意識(shí),提高行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)的能力。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn),促進(jìn)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。形成有利于對(duì)外開放和招商引資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力的法治環(huán)境。
4.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。逐步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系。加強(qiáng)省、市(州)和縣(市、區(qū))三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)考核和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取數(shù)量、轉(zhuǎn)化效益等納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)。建立健全重大科技、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力, 建成覆蓋全省、滿足社會(huì)需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體健全技術(shù)資料與商業(yè)秘密管理制度,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)核算制度,制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索和重大事項(xiàng)預(yù)警等制度,完善對(duì)外合作知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,形成一批實(shí)力較強(qiáng)、專業(yè)門類齊全的綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
5.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及,廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育,提高全社會(huì)特別是市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和普法教育中增加有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。在全社會(huì)弘揚(yáng)以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥,以誠(chéng)實(shí)守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念,形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。

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