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商標(biāo)異議制度設(shè)立的目

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基于以下目的,設(shè)立商標(biāo)異議制度:
第一,保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人和其他在先權(quán)利人的利益。保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)是商標(biāo)法的立法宗旨,商標(biāo)局通過(guò)實(shí)質(zhì)審查并依據(jù)《商標(biāo)法》第28、29條的規(guī)定駁回在后的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。但在先注冊(cè)商標(biāo)和申請(qǐng)?jiān)谙壬虡?biāo)的權(quán)利人可能對(duì)商標(biāo)局的審查結(jié)果存在不同意見(jiàn),認(rèn)為經(jīng)商標(biāo)局初步審定的在后商標(biāo)侵犯了自己的權(quán)利。商標(biāo)異議制度的設(shè)立為在先商標(biāo)權(quán)利人提出自己的不同意見(jiàn)和保護(hù)自己的權(quán)利提供了程序保障。商標(biāo)法還保護(hù)其他在先權(quán)利,如著作權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、專利權(quán)等,在商標(biāo)審查過(guò)程中難以判斷申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是否侵犯他人的在先權(quán)利。對(duì)于此類糾紛,只能通過(guò)商標(biāo)異議程序加以解決此外,商標(biāo)異議制度在保護(hù)馳名商標(biāo)、禁止搶注具有一定影響的商標(biāo)禁止代理人或者代理人惡意注冊(cè)等方面具有重要的作用。
第二,保護(hù)消費(fèi)者利益。通過(guò)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查,盡量避免使用在相同或者類似商品上的相同或者近似商標(biāo)的出現(xiàn),從而使消費(fèi)者免予混淆。商標(biāo)審查雖然也是以普通消費(fèi)者注意力為標(biāo)準(zhǔn),但審查中的判斷只是一種可能性判斷,而非事實(shí)上的判斷。商標(biāo)局認(rèn)為不屬于類似的商品或者不近似的商標(biāo),在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,消費(fèi)可能認(rèn)為構(gòu)成類似商品或近似商品。商標(biāo)異議制度的設(shè)立就是給予消費(fèi)者以表達(dá)自己主張的機(jī)會(huì),從而在一定程度上避免商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)在市場(chǎng)上與其他商標(biāo)相混淆。因此,商標(biāo)法對(duì)商標(biāo)異議申請(qǐng)人的資格沒(méi)有做出限制性規(guī)定,即任何人都可以提出異議。
第三,維護(hù)社會(huì)公共利益和公序良俗。由于商標(biāo)是使用在商品上的區(qū)分商品來(lái)源的標(biāo)志,一經(jīng)注冊(cè)和使用,必然在社會(huì)上產(chǎn)生一定影響。為了避免因商標(biāo)對(duì)社會(huì)公序良俗社會(huì)公共道德等產(chǎn)生不良影響,《商標(biāo)法》第10條規(guī)定,有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的標(biāo)志不得作為商標(biāo)注冊(cè)使用。但受商標(biāo)審查員認(rèn)知水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)等因在審查過(guò)程中可能出現(xiàn)有不良影響或者違反禁用條款的商標(biāo)被初步審定并公告。商標(biāo)異議制度為社會(huì)公眾反對(duì)此類商標(biāo)注冊(cè)提供了機(jī)會(huì),由商標(biāo)局做出裁定,撤銷對(duì)此類商標(biāo)的初步審定,從而消除不良影響。正是從此種意義上說(shuō),商標(biāo)異議制度的目的之一在于維護(hù)社會(huì)公共利益和公序良俗。
第四,有利于社會(huì)公眾對(duì)商標(biāo)審查工作進(jìn)行監(jiān)督。商標(biāo)注冊(cè)的審查制度由于受技術(shù)條件,審查員的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)對(duì)商標(biāo)近似認(rèn)知程度的差異和其他原因的影響,可能會(huì)出現(xiàn)誤審、漏審、錯(cuò)審等現(xiàn)象。設(shè)立初步審定商標(biāo)公告制度和商標(biāo)異議制度,就是將商標(biāo)審查的情況向社會(huì)公布,使行政權(quán)力接受社會(huì)監(jiān)督,有助于提高工作質(zhì)量,不斷完善商標(biāo)注冊(cè)審查工作;通過(guò)公告制度和異議制度,商標(biāo)局可以廣泛提取各方面的意見(jiàn),及時(shí)糾正工作失誤或者不當(dāng)之處,從而提高行政的公信力;異議制度有利于社會(huì)公眾對(duì)商標(biāo)注冊(cè)審查工作進(jìn)行監(jiān)督,增加工作透明度。
當(dāng)然,商標(biāo)異議也存在一定的負(fù)面作用,主要表現(xiàn)在:
首先,從制度設(shè)計(jì)的角度來(lái)看,異議程序雖然不是每一個(gè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)都必須經(jīng)歷的程序(據(jù)統(tǒng)計(jì),被異議商標(biāo)的數(shù)量約為初步審定公告商標(biāo)的2%~3%),但異議期間卻是從初步審定到獲準(zhǔn)注冊(cè)所必須經(jīng)歷的。即使沒(méi)有發(fā)生商標(biāo)異議,初步審定公告的商標(biāo)也要等到3個(gè)月的異議期間屆滿才能獲準(zhǔn)注冊(cè),從而延長(zhǎng)了商標(biāo)不受法律保護(hù)的空白期。因?yàn)樯俨糠殖醪綄彾ㄉ虡?biāo)可能存在瑕疵而使大部分沒(méi)有問(wèn)題的商標(biāo)跟著一起權(quán)利待定,此種規(guī)定是否合理曾經(jīng)引發(fā)爭(zhēng)論。
其次,被提出異議的商標(biāo)也只是可能存在瑕疵,其最終能否獲準(zhǔn)注冊(cè),還需有關(guān)機(jī)關(guān)的審查。從商標(biāo)局異議裁定工作的實(shí)際情況看,栽定異議成立不予注冊(cè)的商標(biāo)不到整個(gè)異議案件的50%。造成這種情況的原因在于:第一,部分異議人的認(rèn)識(shí)不到位,維權(quán)心情過(guò)于迫切、害怕被侵權(quán)的心理過(guò)于敏感,對(duì)其實(shí)并不侵害自已權(quán)益的商標(biāo)也提出了異議;第二,部分異議人對(duì)商標(biāo)工作不夠了解,未能充分闡述異議理由;第三,部分異議人對(duì)舉證不重視,雖然提出了主張,但缺乏充足的證據(jù)來(lái)證明,致使其異議理由得不到商標(biāo)局支持。由于商標(biāo)一旦被提出異議,就不能及時(shí)確權(quán),異議裁定的時(shí)間又較長(zhǎng)(目前,商標(biāo)局異議裁定需要兩年多時(shí)間,如果當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)局裁定不服提出異議復(fù)審的,評(píng)審時(shí)間可能更長(zhǎng)。如果當(dāng)事人對(duì)評(píng)審裁定依然不服的,還可以向人民法院提起訴訟),造成被異議商標(biāo)的權(quán)利長(zhǎng)期處于待定狀態(tài),不利于被異議人圍繞被異議商標(biāo)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
最后還可能出現(xiàn)惡意異議的情況即出于不正當(dāng)?shù)哪康睦蒙虡?biāo)異議程序阻止他人的商標(biāo)及時(shí)注冊(cè)。實(shí)踐中存在兩種類型:第一,利用異議程序敲詐對(duì)方當(dāng)事人。例如,曾經(jīng)有某自然人針對(duì)國(guó)內(nèi)一家知名的飲用水生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)提出異議,然后通知被異議人,要求被異議人支付20萬(wàn)元作為代價(jià)換取其撤回異議。第二,利用異議程序作為打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的手段。例如,某公司原本就在仿冒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商標(biāo),在得知對(duì)方已經(jīng)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)后,就提出商標(biāo)異議,阻止其注冊(cè),然后趁異議裁定期間對(duì)方商標(biāo)不享有專用權(quán)之機(jī)大肆仿冒。針對(duì)惡意異議的情況,《商標(biāo)法實(shí)施條例》第23條第3款規(guī)定“經(jīng)異議裁定核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo),自該商標(biāo)異議期滿之日起至異議裁定生效前,對(duì)他人在同一種或者類似商品上使用相同或者近似的標(biāo)志的行為不具有追溯力;但是,因該使用人的惡意給商標(biāo)注冊(cè)人造成的損失,應(yīng)當(dāng)給予賠償?!睋?jù)此,惡意異議人在異議裁定期間于相同或類似商品上使用與被異議商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)具有不法性,并需承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí),對(duì)于借用商標(biāo)異議程序敲詐、勒索被異議人的,被異議人可以提供相關(guān)證據(jù)請(qǐng)求商標(biāo)局提前裁定異議案件。

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