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地理標(biāo)志使用的管理

加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志使用的管理,可以更好地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和提高農(nóng)民收入,而現(xiàn)今我國(guó)大部分地區(qū)企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)尚缺乏對(duì)于自身地理標(biāo)志的使用管理,存在使用地理標(biāo)志意識(shí)不強(qiáng),保護(hù)自身地理標(biāo)志力度不夠等問(wèn)題。
地理標(biāo)志可以作為集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)加以申請(qǐng)注冊(cè),以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的,其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織,該團(tuán)體協(xié)會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)其章程接納為會(huì)員;不要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織的,也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志,該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織無(wú)權(quán)禁止。以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的,其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標(biāo),控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
另外,《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)與管理辦法》第8條規(guī)定,作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)請(qǐng)注冊(cè)的地理標(biāo)志,可以是該地理標(biāo)志標(biāo)示地區(qū)的名稱(chēng),也可以是能夠標(biāo)示某商品來(lái)源于該地區(qū)的其他可視性標(biāo)志。
根據(jù)《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)與管理辦法》有關(guān)集體商標(biāo)與證明商標(biāo)違法使用的處罰,當(dāng)然也適用于地理標(biāo)志違法使用的情形。因此,未正確使用地理標(biāo)志,對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)與損害的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以違法所得3倍以下的罰款但最高不超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。
由于 TRIPs要求成員國(guó)對(duì)于葡萄酒、烈性酒地理標(biāo)志提供額外的特別保護(hù),因此,在《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)與管理辦法》第12條規(guī)定,使用他人作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)的葡萄酒、烈性酒地理標(biāo)志標(biāo)示并非來(lái)源于該地理標(biāo)志所標(biāo)示地區(qū)的葡萄酒、烈性酒,即使同時(shí)標(biāo)出了商品的真正來(lái)源地,或者使用的是翻譯文字,或者伴有諸如某某種”、某某“型”、某某“式”、某某“類(lèi)”等表述的,也禁止使用。

此外,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2005年7月15日頒布實(shí)施了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,在規(guī)定中詳細(xì)規(guī)定了地理標(biāo)志產(chǎn)品的范圍：
(1)來(lái)自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。
(2)原材料全部來(lái)自本地區(qū)或部分來(lái)自其他地區(qū),并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。
本規(guī)定第10條規(guī)定了地理標(biāo)志產(chǎn)品申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的文件資料：
(1)有關(guān)地方政府關(guān)于劃定地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的建議。
(2)有關(guān)地方政府成立申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或認(rèn)定協(xié)會(huì)、企業(yè)作為申請(qǐng)人的文件。
(3)地理標(biāo)志產(chǎn)品的證明材料,包括:地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)書(shū);產(chǎn)品名稱(chēng)、類(lèi)別、產(chǎn)地范圍及地理特征的說(shuō)明;產(chǎn)品的理化感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系的說(shuō)明;產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(包括產(chǎn)品加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求等);產(chǎn)品的知名度,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售情況及歷史淵源的說(shuō)明。
(4)擬申請(qǐng)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第20條規(guī)定,地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志,應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或?qū)缛刖硻z驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng),并提交以下資料:
(1)地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用申請(qǐng)書(shū)。
(2)由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明。
(3)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。
上述申請(qǐng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或直屬出人境檢驗(yàn)檢疫局審核,并經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審查合格注冊(cè)登記后,發(fā)布公告,生產(chǎn)者即可在其產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志,獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》對(duì)于使用地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)與監(jiān)督也規(guī)定了具體的措施:
各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依法對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)。對(duì)于擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱(chēng)及專(zhuān)用標(biāo)志的;不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱(chēng)的;或者使用與專(zhuān)用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱(chēng)或標(biāo)識(shí)及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志,使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將依法進(jìn)行查處。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人可監(jiān)督、舉報(bào)。
各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍,產(chǎn)品名稱(chēng),原材料,生產(chǎn)技術(shù)工藝,質(zhì)量特色,質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量、包裝、標(biāo)識(shí),產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況,產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備,產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志資格的生產(chǎn)者,未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的,或者在2年內(nèi)未在受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用專(zhuān)用標(biāo)志的,國(guó)家質(zhì)檢總局將注銷(xiāo)其地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用注冊(cè)登記,停止其使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志并對(duì)外公告。

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