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缺乏對知識產(chǎn)權濫用的必要的限制措施
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《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》緒言的第一段指出，訂立該協(xié)議的目的在于希望減少對國際貿易的扭曲和阻力，考慮到有必要對知識產(chǎn)權提供充分、有效的保護，并需要保證知識產(chǎn)權執(zhí)法的措施和程序不至于變成合法貿易的障礙。保護知識產(chǎn)權是實現(xiàn)自由貿易的一個前提條件，沒有對知識產(chǎn)權的可靠法律保護，任憑侵權者抄襲、盜用他人的智力勞動成果，其結果會嚴重妨礙文化藝術、科學技術以及商品的正常交流，本身就構成了對國際性自由貿易的制約因素；另一方面，不正確地擴大知識產(chǎn)權的獨占權范圍，使之超過法律允許的限度，又將對競爭機制產(chǎn)生限制作用，同樣會妨礙自由貿易。這兩個方面之間應當有一種協(xié)調平衡的關系。關于防止知識產(chǎn)權的濫用，《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第一部分（一般性規(guī)定和基本原則）的第８條第２款規(guī)定了如下的原則：可以采取適當?shù)拇胧┓乐箼嗬腥藶E用知識產(chǎn)權，防止不合理地限制貿易或者反過來影響技術的國際性轉讓的實施行為，條件是該措施與本協(xié)定的規(guī)定一致。許可他人實施其專利技術從中獲得利益，是專利權人享受法律提供的獨占權的重要方式之一。專利實施許可合同的內容有可能包括有適當?shù)膬热?，對自由貿易和正當競爭產(chǎn)生妨礙作用。對此，《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第４０條作出了如下的規(guī)定：第一，各成員同意，在知識產(chǎn)權的投資許可中常有的某些限制競爭的做法或者條件，對貿易可能有不利影響，并可能妨礙技術的轉讓與傳播。第二，本協(xié)議的任何規(guī)定不應阻止各成員國在其國內立法中列舉在特定情況下對知識產(chǎn)權的濫用、在有關市場上對競爭產(chǎn)生有不利影響的授予許可的做法或者條件。如上面所規(guī)定，各成員可以在與本協(xié)議的其他規(guī)定相一致的條件下，根據(jù)該成員的有關法律和規(guī)章，采取適當措施來制止或者控制這樣的做法，其中包括例如排他性返授條件、禁止對知識產(chǎn)權有效性提出質疑的條件、強迫性一攬子許可。
我國還沒有制定反壟斷法，專利法和相關的法律中也沒有關于限制濫用知識產(chǎn)權的規(guī)定。應當說，這也是我國立法與《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》的差別之一。從我國目前的情況看，占主導地位的問題是公眾的知識產(chǎn)權保護意識不強，當前的首要任務是強化對知識產(chǎn)權的保護、盡快樹立尊重知識產(chǎn)權的社會風氣。然而，這并不意味著防止濫用知識產(chǎn)權的問題就不重要。國家知識產(chǎn)權局局長姜穎同志曾在全國專利工作會議上指出：發(fā)達國家憑借自身經(jīng)濟、科技的優(yōu)勢，希望用加強知識產(chǎn)權保護取得更大的市場份額。發(fā)展中國家在從世界貿易組織中得到一些利益的同時，也面臨著發(fā)達國家知識產(chǎn)權競爭優(yōu)勢的嚴重壓力。我國作為一個發(fā)展中的社會主義大國，能否在不太長的時間內使我國的專利工作取得新的重大突破，使我國企事業(yè)單位掌握和運用知識產(chǎn)權保護的能力和水平得到大幅度提高，直接關系到我國國民經(jīng)濟的整體素質和國際競爭能力，對我國的國家主權和經(jīng)濟安全也將產(chǎn)生深遠的影響。這是對我國知識產(chǎn)權工作所面臨形勢的精辟分析。這里所說的掌握和運用知識產(chǎn)權保護的能力和水平、不僅包括利用自己擁有的知識產(chǎn)權，在市場競爭中獲得更為有利的地位；同時也包括維護正常的競爭秩序，防止他人利用知識產(chǎn)權以不合理的方式壟斷市場。為了全面地完善我國的專利制度，為市場經(jīng)濟體制和正常競爭機制的建立創(chuàng)造有利的法律環(huán)境，今后有必要考慮制定有關防止濫用專利權的法律、法規(guī)。

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