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刑事案件暫不納入知識產(chǎn)權(quán)法院管轄范圍的原因分析

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與美國、日本、德國、韓國等國家的專利或者知識產(chǎn)權(quán)法院相似,我國知識產(chǎn)權(quán)法院目前沒有刑事審判權(quán),當(dāng)其所審理的案件涉及刑事責(zé)任時,需要將案件移交至其他法院②。知識產(chǎn)權(quán)“二審合一”模式不僅符合國際通行做法,而且基本能夠解決當(dāng)前困擾我國司法實(shí)踐的突出問題,改革成本較低,不失為一種較好的過渡性選擇。
對于知識產(chǎn)權(quán)刑事案件,一是司法實(shí)踐中數(shù)量較少。以2015年為例,全國地方人民法院共新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件109386件,新收知識產(chǎn)權(quán)刑事一審案件10975件,數(shù)量相對較少,相當(dāng)于民事案件的十分之一。③當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的最大問題是有限的司法資源難以適應(yīng)逐年增長的知識產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量(主要是民事糾紛和行政糾紛),其主要原因是基于現(xiàn)行司法體制,不同審判庭可能對同一知識產(chǎn)權(quán)違法行為分別進(jìn)行審理,不僅造成訴訟效率低下,同時也是對司法資源的一種浪費(fèi)。鑒于90%的知識產(chǎn)權(quán)糾紛為民事、行政糾紛,而且知識產(chǎn)權(quán)法院在我國處于起步階段,因此“二審合一”模式可以在解決主要矛盾的基礎(chǔ)上最大程度降低改革成本,符合現(xiàn)階段實(shí)踐需求和改革目標(biāo)。二是從降低改革阻力的角度考慮,刑事案件暫不屬于知識產(chǎn)權(quán)法院受案范圍,也在情理之中。根據(jù)我國刑事訴訟管轄規(guī)則,基層法院享有知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的一審管轄權(quán),這與民事案件原則上由中級人民法院管轄的做法并不一致,如果將其納入知識產(chǎn)權(quán)法院管轄范圍,就會與刑事訴訟管轄權(quán)相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生沖突,而且涉及公檢法等多部門協(xié)作,改革難度較高。


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