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清光緒時(shí)期的商標(biāo)法令

我國(guó)使用“商標(biāo)”一詞,是自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,來自英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄國(guó)等國(guó)的文字,譯為“貿(mào)易牌號(hào)”“貨牌”、“商標(biāo)”。當(dāng)時(shí)我國(guó)門戶開放,各帝國(guó)主義商品源源運(yùn)往我國(guó)市場(chǎng)銷售。為保護(hù)外國(guó)人的商標(biāo)被我國(guó)國(guó)民仿制或假冒,于是,各帝國(guó)主義列強(qiáng)紛紛要求我國(guó)制定商標(biāo)法,設(shè)立商標(biāo)專門管理機(jī)構(gòu),以確保他們的商標(biāo)專用權(quán)。清光緒二十八年(1902年)所訂的中英續(xù)議通商行船條約第七條規(guī)定“英國(guó)夲有保護(hù)華商貿(mào)易牌號(hào)以防英國(guó)人民違犯跡近假冒之弊,中國(guó)現(xiàn)亦應(yīng)允保護(hù)英國(guó)貿(mào)易牌號(hào)以防中國(guó)人民違犯跡近假冒之弊,由南北洋大臣在各管轄境內(nèi)設(shè)立牌號(hào)注冊(cè)局所一處,派舊海關(guān)管理其事,各商到局輸納秉公規(guī)費(fèi),即將貿(mào)易牌號(hào)呈明注冊(cè),不得藉給他人使用,致生假冒等弊光緒二十九年(1903年)簽訂的中美通商行船條約第九條規(guī)定,“無論何國(guó)人民,美國(guó)允許其在美國(guó)境內(nèi)保護(hù)獨(dú)用合例商標(biāo),如該國(guó)與美國(guó)立約,亦允照保護(hù)美國(guó)人民之商標(biāo)。中國(guó)今欲中國(guó)人民在美國(guó)境內(nèi)得獲保護(hù)商標(biāo)之利益,是以允在中國(guó)境內(nèi),美國(guó)人民行鋪及公司有合例商標(biāo),實(shí)在美國(guó)已注冊(cè)或在中國(guó)已行用或注冊(cè)后即欲在中國(guó)行用者,中國(guó)政府準(zhǔn)其獨(dú)用,實(shí)力保護(hù)。凡美國(guó)人民之商標(biāo),在中國(guó)所設(shè)之注冊(cè)局所由中國(guó)官員查察后,經(jīng)美國(guó)官員繳納公道規(guī)費(fèi),并遵守所訂公平章程,中國(guó)政府允由中國(guó)該管官員出示禁止中國(guó)通國(guó)人犯用或冒用或射用或故意行銷冒仿商標(biāo)之貨物,所出禁止,應(yīng)作為律例”。同年所訂立的中日通商行船續(xù)約第五條規(guī)定,“中國(guó)國(guó)家允訂一章程,以防中國(guó)人民冒用日本臣民所執(zhí)掛號(hào)商牌,有礙利益。所有章程,必須切實(shí)行”。光緒三十年(1904年)又在與葡萄牙簽訂的通商條約中作了類似規(guī)定。如果說英、美、葡在簽訂的條約中還蒙上一層欺騙人的溥紗,允許互相保護(hù)商標(biāo)權(quán)的話,那末,日本在所訂條約中則赤裸裸地要求中國(guó)政府保護(hù)日本人的商標(biāo)權(quán),而并不承擔(dān)保護(hù)我國(guó)人民商標(biāo)權(quán)的義務(wù)。但是,當(dāng)時(shí)的清政府,完全處于帝國(guó)主義控制之下,他們的要求只有照辦各帝國(guó)主義以不平等條約為依據(jù),向清政府施加壓力,強(qiáng)迫其制訂商標(biāo)法規(guī)。所以,我國(guó)最初商標(biāo)法律的制定,以及商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立,都出于帝國(guó)主義的壓力?？梢哉f,帝國(guó)主義由強(qiáng)迫我國(guó)訂立保護(hù)外國(guó)商標(biāo)的法律,繼而進(jìn)一步直接控制了我國(guó)商標(biāo)的管理。
清光緒二十九年(1903年),清政府設(shè)立商部,為了履行與各國(guó)簽訂的條約,在商部?jī)?nèi)設(shè)立商標(biāo)登錄局,并請(qǐng)當(dāng)時(shí)擔(dān)任海關(guān)總務(wù)司的英國(guó)人赫德代擬商標(biāo)章程草案,在參照各國(guó)商標(biāo)法后擬定《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》,并于光緒三十年六月(1904年)批準(zhǔn)實(shí)施,這個(gè)章程是舊中國(guó)的第一個(gè)商標(biāo)法規(guī)。該章程二十八條,細(xì)目二十三條,實(shí)行注冊(cè)制度,規(guī)定商標(biāo)的種類為圖形商標(biāo)、文字商標(biāo)、記號(hào)商標(biāo),或者三者具備者,只要具備顯著特征,不違反禁用條款的,皆可申請(qǐng)注冊(cè).實(shí)行先注冊(cè)原則,如同日申請(qǐng)者,均可注冊(cè);其專用權(quán)期限為二十年,期滿可以續(xù)展;商標(biāo)專用權(quán)可以任其轉(zhuǎn)讓等規(guī)定.雖然保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),但是,由于系外國(guó)人包辦代訂,所以,該法自然在保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)中主要是保護(hù)外國(guó)人利益,因此,該法規(guī)完全是一個(gè)受到外國(guó)人制約的法規(guī),比如第二條、第三條、第二十三條的規(guī)定中指出,津、滬兩關(guān)作為商標(biāo)掛號(hào)分局,便于掛號(hào)申請(qǐng)注冊(cè)者就近申請(qǐng),凡呈請(qǐng)注冊(cè)者應(yīng)將呈紙送呈注冊(cè)局或由掛號(hào)分局轉(zhuǎn)送,如由掛號(hào)分局轉(zhuǎn)遞則須添寫副本,并繳納費(fèi)用。此規(guī)定純系按中英續(xù)約第七款的約定而設(shè)。第二十一條雖然規(guī)定了各種侵權(quán)行為,如意在使用同種之商品,而摹造他人注冊(cè)之商標(biāo),或?qū)⒋素溬u者;將商標(biāo)藥造而使用同種之商品者。又知情販賣其商品或存積該物意在販賣者;以墓造之商標(biāo)用于招牌登于報(bào)章告白者;明知可以侵害他人注冊(cè)商標(biāo)之品物,故意運(yùn)進(jìn)各口岸者;知他人的容器包封等有注冊(cè)商標(biāo)而以之使用于同樣之商品者,或知情販賣其商品者,可罰以一年以內(nèi)之監(jiān)禁及三百兩以下的罰款。但是,為了屈服于各列強(qiáng),第二十條對(duì)控告侵害商標(biāo)者又規(guī)定了領(lǐng)事裁判權(quán),一、如被告系外國(guó)人即由該地方官照會(huì)該管領(lǐng)事會(huì)同審判。二、如被告系中國(guó)人,即由該領(lǐng)事照會(huì)該地方官會(huì)同審判。三、如兩造均系洋人,或均系華人,遇有侵害商標(biāo)事件,一經(jīng)告發(fā),由各該管衙門照辦。可以看出,這完全喪失了主權(quán)原則。就是在這種情況下仍未滿足各帝國(guó)主義之間的利益,還認(rèn)為有所偏重。于是,英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、澳大利亞紛紛提出意見,聲稱保護(hù)商標(biāo)一節(jié),所有通商各國(guó)應(yīng)一視同仁,并無理地要求我國(guó)在擬訂章程之先,應(yīng)聽取他們的意見。這就迫使商標(biāo)局末能正式開辦。但該章程所規(guī)定的津滬兩關(guān)代辦掛號(hào)則自光緒三十年六月開始辦理,至光緒三十二年(1906年),又將上述五國(guó)各自草擬的商標(biāo)注冊(cè)章程綜合修改了已頒布的章程,改訂為法規(guī)六十八條,施行細(xì)則二十七條,商標(biāo)審判章程四十條,特別條例十二條,外國(guó)商標(biāo)章程六條;后又修改為七十二條,附則三條。但這兩次修改都未批準(zhǔn)實(shí)行。因此,光緒年間,雖標(biāo)法三易,而實(shí)際實(shí)行者僅只有試辦章程中的海關(guān)掛號(hào)(注冊(cè))一事,其他商標(biāo)呈請(qǐng)注冊(cè)者,也僅由商部備案及海關(guān)掛號(hào)而已?？梢?在帝國(guó)主義壓力下,加上清朝政府的無能,對(duì)外國(guó)商標(biāo)一律核準(zhǔn),根本未曾依法管理,只是起到了“掛號(hào)收費(fèi)”的作用。據(jù)曾經(jīng)擔(dān)任美國(guó)駐華領(lǐng)事阿曼的統(tǒng)計(jì),從1904年至1923年,在上海、天津注冊(cè)的25900件商標(biāo)中,幾乎全都是外國(guó)人注的商標(biāo)。這個(gè)商標(biāo)法規(guī)主要是為帝國(guó)主義服務(wù)的就明若觀火了。

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