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利益集團對商標國內(nèi)立法的深刻影響

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立法機關(guān)是各種利益集團的天然聚集場所,這些集團組織通常為了自身的利益參與反對某些既定政策,或否定某些政策以阻止總政策的產(chǎn)生。利益集團相當于一個大化了的理性的經(jīng)濟人,其對立法的影響總是具有某種程度的偏執(zhí),即片面強調(diào)對既有利益的維護并熱衷于將現(xiàn)有權(quán)利擴展到更大的范圍,而法律所追求的公平正義價值和擔負的公共政策功能則非利益集團所關(guān)心或主要關(guān)心的。利益集團對包括商標法在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法的影響不可忽視,正如學者所描述,“從《安娜法令》到《歐盟數(shù)據(jù)庫指令》,從《伯爾尼公約》到《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》,每一個文本背后都有一個或數(shù)個龐大的利益集團,它們推動國家的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策,通過法律將它們的競爭利益上升到國家利益層面,促成立法的形成?!?br>利益集團影響知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法的典型例子是美國。美國是一個社團政治高度發(fā)達的國家。影響美國知識產(chǎn)權(quán)政策制定的利益集團主要有四類:一是知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,以國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、國際反假冒聯(lián)盟為代表;二是商會和勞工組織,以美國商會為代表;三是行業(yè)協(xié)會,以商業(yè)軟件聯(lián)盟、計算機軟件及服務(wù)業(yè)協(xié)會、醫(yī)藥制造商等行業(yè)協(xié)會為代表;四是與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的律師協(xié)會,以美國律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)部為代表。
美國知識產(chǎn)權(quán)民間機構(gòu)發(fā)展得很早而且機制成熟,數(shù)量眾多。幾乎每一個知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域都有一個相對應(yīng)的利益集團或組織,有的甚至還在國外設(shè)立分支機構(gòu)。這些社會團體與美國政府部門頻繁進行互動,表達其利益訴求,同時也向美國對外貿(mào)易決策機構(gòu)提供大量的調(diào)查材料和政策建議。這些利益集團對國內(nèi)商標法的影響是在商標領(lǐng)域極力主張私權(quán)絕對化,主張對商標權(quán)的無限擴張,并試圖通過游說本國政府將集團利益轉(zhuǎn)化為本國的知識產(chǎn)權(quán)政策進而影響本國商標立法。利益集團通過游說國會修改立法擴大知識產(chǎn)權(quán)保護,人為設(shè)置市場進入障礙的典型案例如美國的“米老鼠保護法”?!懊桌鲜蟊Wo法”本名為《松尼波諾著作權(quán)保護期限延長法》。因為迪斯尼公司游說國會議員們通過該法律時充當了利益集團的角色,又加上該法生效之時,正逢最早的米老鼠作品的著作權(quán)保護期限即將屆滿之際,故而它被戲稱為“米老鼠保護法”。該法將著作權(quán)保護期限在1976年《著作權(quán)法》的基礎(chǔ)上再延長20年,即變?yōu)樽髡哂猩昙铀篮?0年,如系雇傭作品,則變?yōu)樽髌钒l(fā)表之后95年或者創(chuàng)作完成后120年,以先行屆滿者為準。

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