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現(xiàn)行法對商標(biāo)惡意搶注的規(guī)制

根據(jù)我國現(xiàn)行《商標(biāo)法》，商標(biāo)惡意搶注主要有以下四種類型：搶注已經(jīng)使用并有一定影響的商業(yè)標(biāo)識；搶注未注冊的馳名商標(biāo)；搶注基于代理、代表、合同等特殊關(guān)系獲知的商標(biāo)；搶注具有在先權(quán)利的商標(biāo)。在現(xiàn)行《商標(biāo)法》中有相應(yīng)的法條對這四種類型的商標(biāo)惡意搶注行為進(jìn)行規(guī)制：第32條后半段規(guī)定了申請商標(biāo)注冊不得以不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)；第13條第二款規(guī)定就相同或者類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊并禁止使用；第15條規(guī)定基于代理或代表、合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系而明知該他人商標(biāo)存在，該他人提出異議的，不予注冊；第32條前半段規(guī)定申請商標(biāo)注冊不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利。由此看來，商標(biāo)法立法者早已考慮到惡意搶注的行為，并對其進(jìn)行一定的規(guī)范。
上面所說的是關(guān)于禁止商標(biāo)惡意搶注的實體性規(guī)范，而現(xiàn)行法中商標(biāo)注冊程序上的救濟(jì)主要包括對商標(biāo)提出異議或無效?，F(xiàn)行《商標(biāo)法》第33條規(guī)定對初步審定公告的商標(biāo)，自公告之日起三個月內(nèi)，發(fā)現(xiàn)有侵犯自身權(quán)利或損害他人、公共利益的可以向商標(biāo)局提出異議。另外第44條規(guī)定已經(jīng)注冊的商標(biāo)，若屬于不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請、以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊的，任何人都可以請求商標(biāo)評審委員會宣告該注冊商標(biāo)無效。因此，若商標(biāo)注冊申請人沒有真實的使用意圖，那么利益相關(guān)人可以對其提起異議或無效的程序救濟(jì)。此外，在2019年《商標(biāo)法》中增加了對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意搶注的行政處罰，商標(biāo)局可以對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處以警告、罰款等處罰。但本次修法也沒有明確惡意搶注商標(biāo)需要承擔(dān)民事責(zé)任，也就是說，在現(xiàn)行法的框架下，惡意搶注人的商標(biāo)注冊申請只會被駁回或被認(rèn)定無效，而不需要承擔(dān)實質(zhì)性的民事責(zé)任。
從現(xiàn)行法的規(guī)定來看，立法已經(jīng)在商標(biāo)注冊程序上對規(guī)制商標(biāo)惡意搶注行為有比較完善的規(guī)定，既界定了惡意搶注的四種類型，也明確了這幾種情形的商標(biāo)注冊予以禁止，還賦予了相關(guān)利害關(guān)系人就惡意搶注行為程序上的救濟(jì)。這些規(guī)定在一定程度上能阻止商標(biāo)的惡意搶注，但是無法隔斷所有的惡意搶注行為，而且也無法阻止惡意搶注人前赴后繼的海量申請。缺乏民事責(zé)任制度的規(guī)制是商標(biāo)惡意搶注行為泛濫的一個重要原因，在現(xiàn)行法的責(zé)任體系下，惡意搶注人不需為其不正當(dāng)?shù)男袨楦冻鰧嵸|(zhì)性的代價，甚至可能從中獲利。那么對不使用商標(biāo)也沒有真正使用意圖的注冊人而言，商標(biāo)注冊就意味著是一種生財之道，[2]各方主體蜂擁而至也就不足為奇，甚至還可能催生商標(biāo)惡意搶注機(jī)構(gòu)。因此，雖然立法在商標(biāo)注冊程序上對惡意搶注行為已有一定的規(guī)范，但責(zé)任制度的缺失導(dǎo)致商標(biāo)惡意搶注發(fā)生的頻率居高不下，惡意搶注行為難以被真正遏制。

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