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現(xiàn)行法對(duì)商標(biāo)惡意搶注的規(guī)制

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根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》,商標(biāo)惡意搶注主要有以下四種類(lèi)型:搶注已經(jīng)使用并有一定影響的商業(yè)標(biāo)識(shí);搶注未注冊(cè)的馳名商標(biāo);搶注基于代理、代表、合同等特殊關(guān)系獲知的商標(biāo);搶注具有在先權(quán)利的商標(biāo)。在現(xiàn)行《商標(biāo)法》中有相應(yīng)的法條對(duì)這四種類(lèi)型的商標(biāo)惡意搶注行為進(jìn)行規(guī)制:第32條后半段規(guī)定了申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo);第13條第二款規(guī)定就相同或者類(lèi)似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo),容易導(dǎo)致混淆的,不予注冊(cè)并禁止使用;第15條規(guī)定基于代理或代表、合同、業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系或者其他關(guān)系而明知該他人商標(biāo)存在,該他人提出異議的,不予注冊(cè);第32條前半段規(guī)定申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利。由此看來(lái),商標(biāo)法立法者早已考慮到惡意搶注的行為,并對(duì)其進(jìn)行一定的規(guī)范。
上面所說(shuō)的是關(guān)于禁止商標(biāo)惡意搶注的實(shí)體性規(guī)范,而現(xiàn)行法中商標(biāo)注冊(cè)程序上的救濟(jì)主要包括對(duì)商標(biāo)提出異議或無(wú)效?,F(xiàn)行《商標(biāo)法》第33條規(guī)定對(duì)初步審定公告的商標(biāo),自公告之日起三個(gè)月內(nèi),發(fā)現(xiàn)有侵犯自身權(quán)利或損害他人、公共利益的可以向商標(biāo)局提出異議。另外第44條規(guī)定已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo),若屬于不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的,任何人都可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效。因此,若商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人沒(méi)有真實(shí)的使用意圖,那么利益相關(guān)人可以對(duì)其提起異議或無(wú)效的程序救濟(jì)。此外,在2019年《商標(biāo)法》中增加了對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意搶注的行政處罰,商標(biāo)局可以對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處以警告、罰款等處罰。但本次修法也沒(méi)有明確惡意搶注商標(biāo)需要承擔(dān)民事責(zé)任,也就是說(shuō),在現(xiàn)行法的框架下,惡意搶注人的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)只會(huì)被駁回或被認(rèn)定無(wú)效,而不需要承擔(dān)實(shí)質(zhì)性的民事責(zé)任。
從現(xiàn)行法的規(guī)定來(lái)看,立法已經(jīng)在商標(biāo)注冊(cè)程序上對(duì)規(guī)制商標(biāo)惡意搶注行為有比較完善的規(guī)定,既界定了惡意搶注的四種類(lèi)型,也明確了這幾種情形的商標(biāo)注冊(cè)予以禁止,還賦予了相關(guān)利害關(guān)系人就惡意搶注行為程序上的救濟(jì)。這些規(guī)定在一定程度上能阻止商標(biāo)的惡意搶注,但是無(wú)法隔斷所有的惡意搶注行為,而且也無(wú)法阻止惡意搶注人前赴后繼的海量申請(qǐng)。缺乏民事責(zé)任制度的規(guī)制是商標(biāo)惡意搶注行為泛濫的一個(gè)重要原因,在現(xiàn)行法的責(zé)任體系下,惡意搶注人不需為其不正當(dāng)?shù)男袨楦冻鰧?shí)質(zhì)性的代價(jià),甚至可能從中獲利。那么對(duì)不使用商標(biāo)也沒(méi)有真正使用意圖的注冊(cè)人而言,商標(biāo)注冊(cè)就意味著是一種生財(cái)之道,[2]各方主體蜂擁而至也就不足為奇,甚至還可能催生商標(biāo)惡意搶注機(jī)構(gòu)。因此,雖然立法在商標(biāo)注冊(cè)程序上對(duì)惡意搶注行為已有一定的規(guī)范,但責(zé)任制度的缺失導(dǎo)致商標(biāo)惡意搶注發(fā)生的頻率居高不下,惡意搶注行為難以被真正遏制。

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