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我國未注冊商標(biāo)保護(hù)制度的模糊不確定與非體系性

盡管我國《商標(biāo)法》第13條第2款、第15條、第32條后半段、第59條第3款和《反不正當(dāng)競爭法》第6條等條款已經(jīng)共同形成了一套未注冊商標(biāo)保護(hù)的制度框架，我國未注冊商標(biāo)保護(hù)制度卻不僅在某些具體規(guī)則上存在模糊不清之處，而且在體系上也存在相互抵牾的情形。
1. 具體規(guī)則的模糊不確定。我國未注冊商標(biāo)保護(hù)制度在具體規(guī)則上的模糊不確定主要體現(xiàn)在各種未注冊商標(biāo)的構(gòu)成要件上。首先，未注冊馳名商標(biāo)的構(gòu)成要件尚不確定。盡管經(jīng)過《商標(biāo)法》的多次修改完善，目前我國馳名商標(biāo)制度已經(jīng)比較完善，然而目前未注冊馳名商標(biāo)的構(gòu)成要件仍難說已經(jīng)完全確定。從我國商標(biāo)法律開始規(guī)定馳名商標(biāo)至今，相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋對馳名商標(biāo)的用語和定義已幾經(jīng)改變。1993年，馳名商標(biāo)第一次以“已為公眾熟知的商標(biāo)”之名在《商標(biāo)法實施細(xì)則》中得以規(guī)范。1996年《馳名商標(biāo)認(rèn)定與管理暫行規(guī)定》第2條規(guī)定的馳名商標(biāo)的構(gòu)成要件為“在市場上有較高聲譽(yù)”和“為相關(guān)公眾所熟知”。2003年，國家工商行政管理總局制定出臺了《馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)規(guī)定》，廢止了《馳名商標(biāo)認(rèn)定與管理暫行規(guī)定》?！恶Y名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)規(guī)定》第2條規(guī)定的馳名商標(biāo)構(gòu)成要件有所變化，其市場范圍被明確限定為“在中國”，“為相關(guān)公眾所熟知”的要件被修改為“為相關(guān)公眾廣為知曉”，而“享有較高聲譽(yù)”的要件未變。2009年，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《馳名商標(biāo)保護(hù)司法解釋》），刪除了2003年《馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)規(guī)定》所要求的馳名商標(biāo)應(yīng)“享有較高聲譽(yù)”的要件。2014年，國家工商行政管理總局再次修訂《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》，對馳名商標(biāo)的構(gòu)成要件再次進(jìn)行修改，其市場范圍仍被明確限定為“中國”，“為相關(guān)公眾廣為知曉”的要件被修改為“為相關(guān)公眾所熟知”，“享有較高聲譽(yù)”的要件也被刪除。2013年《商標(biāo)法》第13條第1款和2014年《馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)規(guī)定》對馳名商標(biāo)用語和定義的修改絕不是無意的，而是意味著馳名商標(biāo)的構(gòu)成要件已經(jīng)改變，其具體內(nèi)容需要通過解釋確定。
其次，已有實際影響的普通未注冊商標(biāo)的構(gòu)成要件不確定。我國《商標(biāo)法》第32條后半段、第59條第3款以及《反不正當(dāng)競爭法》第6條等條款對普通未注冊商標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定?！渡虡?biāo)法》第32條后半段和第59條第3款均規(guī)定了未注冊商標(biāo)的“一定影響”條件，學(xué)者對這兩個“一定影響”條件的關(guān)系存在不同認(rèn)識，有的認(rèn)為這兩個條款中的“一定影響”是相同的；有的認(rèn)為前者的“一定影響”程度比后者高?！?8〕此外，2017年第一次修訂的《反不正當(dāng)競爭法》第6條刪除了未注冊商標(biāo)的“特有”條件，將未注冊商標(biāo)的“知名”條件修改為“一定影響”，但《反不正當(dāng)競爭法》中的“一定影響”條件和《商標(biāo)法》中的“一定影響”條件之間的關(guān)系仍然并不清楚。
最后，被代理人、被代表人的商標(biāo)的范圍和條件不確定。2001年《商標(biāo)法》第15條規(guī)定的是被代理人、被代表人的商標(biāo)；2013年《商標(biāo)法》第15條增設(shè)第2款，將被代理人、被代表人的范圍擴(kuò)張至包括“其他關(guān)系”。2016年《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《商標(biāo)授權(quán)確權(quán)規(guī)定》）第16條將“其他關(guān)系”明確為“商標(biāo)申請人與在先使用人之間具有親屬關(guān)系；商標(biāo)申請人與在先使用人之間具有勞動關(guān)系；商標(biāo)申請人與在先使用人營業(yè)地址鄰近；商標(biāo)申請人與在先使用人曾就達(dá)成代理、代表關(guān)系進(jìn)行過磋商，但未形成代理、代表關(guān)系；商標(biāo)申請人與在先使用人曾就達(dá)成合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系進(jìn)行過磋商，但未達(dá)成合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系?！彪m然“其他關(guān)系”的范圍大為明確，但其中的“親屬關(guān)系”范圍如何，“鄰近”的含義又是何指，仍不清楚。
2. 各種具體未注冊商標(biāo)保護(hù)制度之間及其與注冊商標(biāo)制度之間的相互抵牾。這種相互抵牾集中體現(xiàn)在我國《商標(biāo)法》第13條第2款規(guī)定的未注冊馳名商標(biāo)與《反不正當(dāng)競爭法》第6條、《商標(biāo)法》第32條后半段、第59條第3款共同規(guī)定的普通未注冊商標(biāo)之間的關(guān)系以及它們與注冊商標(biāo)之間的關(guān)系上?！渡虡?biāo)法》第13條第2款規(guī)定的是未注冊馳名商標(biāo)，根據(jù)該規(guī)定，未注冊商標(biāo)馳名不僅可以阻止他人在同類或類似商品上進(jìn)行搶注，還可以禁止他人使用，也可以繼續(xù)使用。《商標(biāo)法》第32條后半段、第59條第3款和《反不正當(dāng)競爭法》第5條規(guī)定的是沒有達(dá)到馳名程度但已有一定影響的普通未注冊商標(biāo)，根據(jù)這三個條款的規(guī)定，這些未注冊商標(biāo)的所有人不僅可以阻止他人不正當(dāng)搶注或者申請宣告不正當(dāng)搶注的商標(biāo)無效，可以有條件繼續(xù)使用，而且可以阻止他人在同類或類似商品上進(jìn)行混淆性使用。由此，《商標(biāo)法》第13條第2款規(guī)定的未注冊馳名商標(biāo)和《商標(biāo)法》第32條后半段、第59條第3款以及《反不正當(dāng)競爭法》第6條規(guī)定的未注冊商標(biāo)的法律效力幾乎是相當(dāng)?shù)?。?dāng)然，兩者的法律效力仍有區(qū)別，即后者的法律效力一般僅限于一定的地域。不過與其法律效力相適應(yīng)的是，后者的構(gòu)成條件也要比前者寬松，由此導(dǎo)致《商標(biāo)法》第13條第2款有被《商標(biāo)法》第32條后半段、第59條第3款以及《反不正當(dāng)競爭法》第6條架空的危險。不僅如此，當(dāng)最高人民法院認(rèn)為《反不正當(dāng)競爭法》第6條規(guī)定的未注冊商標(biāo)可以轉(zhuǎn)讓時，當(dāng)有學(xué)者認(rèn)為未注冊商標(biāo)可以依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第6條的規(guī)定對抗在后的注冊商標(biāo)時，未注冊商標(biāo)和注冊商標(biāo)的法律效力區(qū)別已經(jīng)微乎其微。以上情況意味著隨著我國未注冊商標(biāo)法律效力的增強(qiáng)，未注冊馳名商標(biāo)、普通未注冊商標(biāo)以及注冊商標(biāo)之間的邊界已日漸模糊，未注冊馳名商標(biāo)制度、普通未注冊商標(biāo)保護(hù)制度和注冊商標(biāo)制度之間存在相互抵牾的危險。
除以上未注冊馳名商標(biāo)制度、普通未注冊商標(biāo)保護(hù)制度和注冊商標(biāo)制度之間存在相互抵牾之處外，我國《商標(biāo)法》第15條第2款與第32條后半段的適用邊界也不清晰，存在潛在的沖突。我國《商標(biāo)法》第15條來自于《巴黎公約》第6條之7對被代理人、被代表人商標(biāo)的保護(hù)，要求存在代理人與被代理人、代表人與被代表人的特殊關(guān)系，而我國《商標(biāo)法》第32條后半段是對已經(jīng)有一定影響的未注冊商標(biāo)的保護(hù)，并不要求當(dāng)事人之間具有特殊關(guān)系。因此，我國《商標(biāo)法》第15條與第32條后半段的適用范圍原本不會發(fā)生交叉與重疊。然而，我國《商標(biāo)法》在2013年修正時增加了第15條第2款，將代理人、代表人擴(kuò)張到包括存在“合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系而明知該他人商標(biāo)存在”的人，如果說“合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系”的范圍尚屬清晰的話，“其他關(guān)系”則必然導(dǎo)致該條規(guī)定的未注冊商標(biāo)與《商標(biāo)法》第32條規(guī)定的在先使用的未注冊商標(biāo)之間發(fā)生一定的交叉與重疊。因為根據(jù)《商標(biāo)授權(quán)確權(quán)規(guī)定》第18條的規(guī)定，此處的“其他關(guān)系”包括“商標(biāo)申請人與在先使用人營業(yè)地址鄰近”，而當(dāng)以搶注人的惡意或者使用行為來反推《商標(biāo)法》第32條和《反不正當(dāng)競爭法》中的未注冊商標(biāo)具有一定影響時，《商標(biāo)法》第15條第2款與第32條后半段以及《反不正當(dāng)競爭法》第6條之間的交叉與重疊就會不可避免。

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