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我國版權(quán)(著作權(quán))保護制度的出現(xiàn)與發(fā)展

我國的版權(quán)保護意識早在唐代就已經(jīng)產(chǎn)生。835年，官方曾下令禁止民間私刻官方編印的日歷。932年，下令由國子監(jiān)校訂刻印《九經(jīng)》。《九經(jīng)》刻印后，又規(guī)定未經(jīng)國子監(jiān)許可，民間不得翻印。自唐代以后，歷代出版書籍時附帶印上有關(guān)保護版權(quán)、禁止翻印等內(nèi)容的做法經(jīng)常出現(xiàn)。例如，南宋光宗紹熙年間(1 190一1194)，四川眉州一程姓官員刻印《東都事略》一書，其初刻本目錄頁上附有一方牌記：“眉山程舍人宅刊行，已申上司，不許復(fù)板。”但是，直至清代為止，中國古代的所謂版權(quán)保護，都是或者封建政府設(shè)立專門機構(gòu)壟斷某些典籍的印刷發(fā)行權(quán)，或者授予民間書坊印刷某些書籍的壟斷權(quán)。當(dāng)時受保護的不是創(chuàng)作作品的作者，而是印刷出版他人作品的官方或私人出版機構(gòu)。
中國的版權(quán)立法始于清末。1910年清政府滅亡前夕，頒布了《大清著作權(quán)律》，這是我國歷史上第一部著作權(quán)法。該法分通例、權(quán)利期限、呈報義務(wù)、權(quán)利限制、附則等5章，共55條。它首次在中國明確了作者的受保護地位，對著作權(quán)的內(nèi)容、著作權(quán)的范圍、取得保護的呈報義務(wù)、著作權(quán)的保護期限及對著作權(quán)侵權(quán)行為的處罰都作了規(guī)定。它的頒布標(biāo)志著我國著作權(quán)立法進入了作者成為著作權(quán)人的現(xiàn)代著作權(quán)階段。該法頒布一年后，清王朝即被推翻，因而該法并未起到實際作用。但是它對以后北洋政府和國民黨政府的著作權(quán)法的制定產(chǎn)生了一定的影響。
1915年，北洋政府頒布《著作權(quán)法》，分總綱、著作人之權(quán)利、著作權(quán)之侵害、罰則、附則等5章，共45條。其內(nèi)容與《大清著作權(quán)律》大同小異。
1928年，國民黨政府頒布《著作權(quán)法》，分總則、著作權(quán)之所屬及限制、著作權(quán)之侵害、罰則、附則等5章共40條，另附施行細(xì)則15條。其內(nèi)容與前兩個著作權(quán)法基本相同，只是在限制言論出版自由方面更突出。1930年，國民黨政府又頒布《出版法》，對出版品的內(nèi)容作了嚴(yán)格限制。
中華人民共和國成立后，著作權(quán)立法經(jīng)歷了一個從無到有、從不完備到初步完備的發(fā)展過程。1950年，全國第一次出版工作會議通過了《關(guān)于改進和發(fā)展出版工作的決議》，對保護著作權(quán)問題作了規(guī)定，指出出版業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重著作權(quán)與出版權(quán)，不得有翻印、抄襲、篡改等行為。1953年，出版總署又發(fā)出了《關(guān)于糾正任意翻印圖書現(xiàn)象的規(guī)定》，強調(diào)為了尊重版權(quán)，任何單位不得翻印出版社出版的圖書圖片。1951年4月，還成立了《著作權(quán)出版權(quán)暫行條例》起草委員會。1957年1 1月，文化部出版局向國務(wù)院法制局報送了《保障出版物著作權(quán)暫行規(guī)定(草案)》，《規(guī)定》明確提出了受保護著作的范圍及期限等。此后又頒發(fā)了幾個規(guī)定，主要是有關(guān)稿酬制度方面的規(guī)定，對作者權(quán)益進行了一定的保護。
1981年6月，文化部頒布了《圖書、期刊版權(quán)保護試行條例》。1985年2月，文化部叉頒發(fā)了《圖書、期刊版權(quán)保護試行條例實施細(xì)則》。1985年9月，廣播電影電視部發(fā)布了《錄音錄像出版物版權(quán)保護暫行條例》。這些規(guī)章的頒布推動了我國著作權(quán)法的制定。1990年9月，七屆人大常委會第15次會議正式通過了《中華人民共和國著作權(quán)法》。1991年5月公布了《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》，該法于1991年6月1日起實行。1994年7月5日第八屆全國人大常委會第八次會議上又通過了《關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》，明確了侵犯著作權(quán)的刑事責(zé)任。

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