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著力推進中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育發(fā)展

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　縱觀世界上的知識產(chǎn)權(quán)強國，對中小學(xué)進行專門的知識產(chǎn)權(quán)教育并開展豐富多彩的活動，一直是其國民基礎(chǔ)教育的重要組成部分。我國早在2008年國務(wù)院頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中，就針對中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育提出“制定并實施全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育計劃，將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入中小學(xué)教育課程體系”的戰(zhàn)略規(guī)劃。2015年由國家知識產(chǎn)權(quán)局、教育部共同發(fā)布的《關(guān)于開展全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范工作的通知》，則進一步明確了開展中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、目標(biāo)及步驟等具體環(huán)節(jié)，要求將知識產(chǎn)權(quán)教育具體落實到每一所試點、示范學(xué)校。通過多年的努力，我國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育工作取得了一定成就，為中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育體系化建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)階段，我國在中小學(xué)開展知識產(chǎn)權(quán)教育已經(jīng)取得了一些階段性成果。這得益于中央和地方各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門以及教育部門的重視和推進，知識產(chǎn)權(quán)教育得到了老師、同學(xué)和家長們的廣泛認(rèn)同，形成了從指導(dǎo)實訓(xùn)、師資培訓(xùn)到資金投入、教材編寫等多方面的聯(lián)動。地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門和教育部門緊密協(xié)作開展試點、示范工作，并逐漸形成了分級管理、逐層推進、聯(lián)合考評的組織管理評價體系。這些試點、示范學(xué)校對中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育進行了全面探索和持續(xù)創(chuàng)新，并形成了多樣化的教育實踐體系。

　　我國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育盡管取得了一些成就，但由于這項工作多以試點的方式進行且實際工作展開的時間還比較短等原因，實踐中也存在著較多的問題亟待解決。首先，知識產(chǎn)權(quán)的師資和教材比較匱乏，教材和師資是教學(xué)中最為核心的要素，也是教育質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證，目前，各地中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育教材編寫滯后，且由于各地區(qū)實際推進狀況不一，出現(xiàn)了教材編寫不規(guī)范、不統(tǒng)一的現(xiàn)象?，F(xiàn)有的少量教材，也由于缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯吭O(shè)計、兼顧知識的系統(tǒng)性和感知的趣味性等，難以達到循序漸進的教學(xué)要求。同時，知識產(chǎn)權(quán)教育的師資力量嚴(yán)重不足，部分授課教師知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)薄弱，難以滿足授課內(nèi)容知識性和趣味性的需求。

　　其次，中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)形式創(chuàng)新仍嫌不足。筆者通過考察部分試點、示范學(xué)校發(fā)現(xiàn)，目前其教學(xué)形式主要可分為融合式、分離式以及宣傳式三類。融合式是指將知識產(chǎn)權(quán)教育納入現(xiàn)有課程體系之中，如將德育課、社會人文課等與知識產(chǎn)權(quán)課程合并；分離式即將知識產(chǎn)權(quán)課程獨立出來進行教學(xué)；宣傳式則是以校內(nèi)外文化活動為載體，采用宣傳的形式進行知識產(chǎn)權(quán)教育。對以上三類教學(xué)形式進行分析，筆者發(fā)現(xiàn)，融合式教育很容易產(chǎn)生教材及教師授課質(zhì)量參差不齊、重心偏移的問題；而分離式教育客觀上因各個學(xué)校缺少相關(guān)的專業(yè)老師無法做到普及、深入；宣傳式教育本質(zhì)上是一種非正式或非常態(tài)化的教育形式，教學(xué)效果有待商榷。

　　第三，中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育普及程度有待拓展且地區(qū)發(fā)展不均衡。調(diào)查顯示，我國知識產(chǎn)權(quán)教育普及度仍然偏低，師資力量薄弱，工作體系不完備。在知識產(chǎn)權(quán)教育方面，已開設(shè)或計劃開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程的學(xué)校和已經(jīng)開展知識產(chǎn)權(quán)教研工作的學(xué)校有待進一步完善知識產(chǎn)權(quán)教育工作相關(guān)制度體系，尚未開展知識產(chǎn)權(quán)教育工作的學(xué)校，需要通過舉辦競賽、實踐活動、宣傳普及等非正式或非常態(tài)化教學(xué)方面打開新局面；在師資力量方面，學(xué)校在與知識產(chǎn)權(quán)教育相關(guān)的組織管理、制度建設(shè)、師資培養(yǎng)、教學(xué)研究等工作體系方面還需要進一步完善。此外，還存在地區(qū)發(fā)展不均衡問題，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)教育滯后，教學(xué)活動實施度低，在知識產(chǎn)權(quán)課程教學(xué)、競賽活動組織、課外活動開展方面均存在短板。

　　進一步完善我國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育體系，是建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國、實現(xiàn)人才強國戰(zhàn)略的重要支撐。通過對我國開展中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育的實踐總結(jié)，對發(fā)達國家先進經(jīng)驗的分析借鑒，筆者認(rèn)識到，我國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育工作要在鞏固已有成就的基礎(chǔ)上，著力完善和推進知識產(chǎn)權(quán)教育體系建設(shè)，具體建議如下。

　　首先，要充分重視中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教材編寫和師資培訓(xùn)工作。在這一領(lǐng)域，美國已有的一些經(jīng)驗做法值得我們借鑒，為了培養(yǎng)中小學(xué)生的自主性和創(chuàng)造性，在教材的編寫上盡可能兼顧趣味性以及內(nèi)容的豐富性。以課件為例，美國國家科學(xué)基金會和美國專利商標(biāo)局共同開發(fā)了一系列視頻和專為小學(xué)生設(shè)計的配套課件，內(nèi)容涉及3D打印、防偽設(shè)備等高科技領(lǐng)域。同時，美國也有專門的研究機構(gòu)編寫適合中小學(xué)生閱讀的知識產(chǎn)權(quán)教育讀本、教材、課件。針對師資匱乏難題，大膽地引入高校中的專業(yè)教師，使得高校知識產(chǎn)權(quán)教育活動走入中小學(xué)課堂，增強學(xué)生的直觀體驗。在解決教材和師資問題時，亦可靈活多樣為中小學(xué)校開發(fā)學(xué)習(xí)資源，通過各級知識產(chǎn)權(quán)和教育管理部門協(xié)調(diào)，鼓勵相關(guān)高校和科研院所為教學(xué)提供支持。同時，要不斷完善教師培訓(xùn)制度，定期對授課教師進行知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識的培訓(xùn)，具體可包括對專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等相關(guān)的內(nèi)容講解，結(jié)合具體實例說明我國商標(biāo)、專利申請和取得權(quán)利的程序和規(guī)則等，增強教師的整體知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)，并提升課堂風(fēng)貌和內(nèi)容的專業(yè)性。

　　其次，要創(chuàng)新并完善中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育形式。針對中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育形式單一、缺乏活力等問題，需要在教育方法和形式上進行創(chuàng)新和完善。一方面，教學(xué)形式要增強中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育過程的趣味性；另一方面，教學(xué)內(nèi)容要具備知識性并能較為深刻地影響到每一位學(xué)生。相比較而言，實踐型的教育形式是比較合適的選擇。通過各種形式的科技創(chuàng)新活動、校園科技文化建設(shè)等活動，逐步建立起以知識產(chǎn)權(quán)為核心的校園科技創(chuàng)新文化體系，以此推動中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育。具體而言，可以通過開展商標(biāo)專利申請程序模擬、知識產(chǎn)權(quán)知識競賽、辯論賽、小故事小論文比賽、班級黑板報比賽等形式，讓學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)理念、規(guī)則。同時，也需要分階段開展針對性的實踐活動，如針對小學(xué)生啟蒙階段的認(rèn)知特點，多進行簡單的建立感性認(rèn)知的實踐活動；而到了初高中階段，學(xué)生們有了相應(yīng)的知識儲備，理解能力、概括能力也得到相應(yīng)發(fā)展，則需注重舉辦培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神的實踐活動。

　　再次，要完善中小學(xué)教育整體評價體系并建立統(tǒng)一的中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育平臺。知識產(chǎn)權(quán)教育普及度偏低，與我國推進中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育起始的具體方案有關(guān)，即采取試點以及示范學(xué)校輻射帶動的方式進行，并沒有在全國大面積鋪開。另一方面，在具體的教育實踐過程中，對于某些試點和示范學(xué)校來說，對學(xué)生進行知識產(chǎn)權(quán)知識教育還出現(xiàn)了教育功利化的現(xiàn)象，只是將試點的申報條件或考核指標(biāo)作為顯示工作業(yè)績和提高升學(xué)率的手段。要普及知識產(chǎn)權(quán)教育，首先還是要從國家層面進行持續(xù)宣傳和倡導(dǎo)，形成社會的基本共識。其次要引入更多的激勵措施，比如可以將一部分知識產(chǎn)權(quán)課程成績作為考察項目納入學(xué)生整體評價體系，從而增強學(xué)校及學(xué)生的積極性。

　　此外，知識產(chǎn)權(quán)教育發(fā)展程度也取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平及公眾知識產(chǎn)權(quán)意識。因此，要解決好各地知識產(chǎn)權(quán)教育發(fā)展不均衡的問題，就需要從國家層面建立統(tǒng)一的中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合各地資源，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)資源共享，對知識產(chǎn)權(quán)教育的核心資源進行均衡分配，平衡各地知識產(chǎn)權(quán)教育水平，著力推進中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育的發(fā)展。

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