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我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化過程的障礙因素

(1)科技成果成熟度低

目前,我國(guó)高校和科研院所普遍缺乏中試基地,大部分科技成果只是處于實(shí)驗(yàn)室階段,有的甚至只是構(gòu)想,距離實(shí)際應(yīng)用尚有很大差距,很難運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。而企業(yè)作為科技成果需求方,為了規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),不愿引進(jìn)或投資該類不成熟的研發(fā)成果。有的高科院所,在條件尚沒有探索清楚、工程研究不到位、不全面的情況下,不經(jīng)過中試,就開始盲目轉(zhuǎn)化,造成成果轉(zhuǎn)化失敗;有的則在科研工作進(jìn)行到一定程度,取得實(shí)驗(yàn)室成果后就終止研究,或者由于投資需求過大而放棄中試實(shí)驗(yàn),從而延誤了成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程,使科技成果難以產(chǎn)業(yè)化。

(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不健全

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是研發(fā)主體對(duì)研發(fā)成果所擁有的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系一方面鼓勵(lì)發(fā)明和創(chuàng)新活動(dòng),另一方面還為成果轉(zhuǎn)化提供了安全和良好的環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系必須完備且能夠被貫徹執(zhí)行,才能對(duì)科技成果起到有效保護(hù)的作用。隨著我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展,科技成果交易額逐漸上升,與此同時(shí),成果轉(zhuǎn)化爭(zhēng)議糾紛也與日!增。大致可分為兩種情況:一種屬于無法可依、有法難依或執(zhí)法不嚴(yán),造成科研機(jī)構(gòu)受到侵權(quán)困擾,影響科技成果轉(zhuǎn)化收益的獲取;另一種屬于成果轉(zhuǎn)化各方間的利益糾紛。盡管《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》已經(jīng)實(shí)施,但是可操作性差,無法很好地防止科技成果轉(zhuǎn)化過程中,出現(xiàn)合作方不履約、技術(shù)專利被侵權(quán)、利益分配出現(xiàn)沖突等問題。

(3)中介服務(wù)功能亟待完善

科技成果轉(zhuǎn)化中,中介服務(wù)體系主要是在科技成果的供應(yīng)方和需求方之間起到溝通作用的機(jī)構(gòu)。從各國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)發(fā)展的實(shí)踐看,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能正在向活動(dòng)多元化、功能整體化方向發(fā)展。例如,中介信息咨詢服務(wù),不僅包括技術(shù)中介服務(wù)這一主要功能,還包括資金、人オ、管理、法律、政策等方面的咨詢活動(dòng)。

近年來,我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)從無到有,服務(wù)范圍有了一定的拓展。但中介機(jī)構(gòu)大多功能單一,結(jié)構(gòu)不健全,普遍存在提供信息服務(wù)不及時(shí)或缺乏準(zhǔn)確性的問題,往往導(dǎo)致高科院所的很多成果找不到需求者而無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,而企業(yè)需要的技術(shù)成果或產(chǎn)品開發(fā)中的難題也找不到合適的科研機(jī)構(gòu)來供應(yīng)。因此,我國(guó)中介機(jī)構(gòu)及其服務(wù)水平無論從數(shù)量和功能上都不能適應(yīng)現(xiàn)代科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的需要,直接影響了我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。此外,我國(guó)也缺少相關(guān)政策規(guī)定來維護(hù)中介方的地位及權(quán)益,保障中介機(jī)構(gòu)利益不受侵犯。

(4)風(fēng)險(xiǎn)投資體系存在障礙

科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入且周期長(zhǎng)的活動(dòng),這就決定了該類活動(dòng)很難從常規(guī)的商業(yè)渠道中獲得資金支持。金融機(jī)構(gòu)出于安全性的原則,不愿將資金借給一些轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目;科研機(jī)構(gòu)本身不具備自我轉(zhuǎn)化的資金實(shí)力;企業(yè)往往只愿意承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn),而不愿承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),政府資金對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的投入也十分有限,因此,需要風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)介入研發(fā)中試、商品化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng),共同承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家的研發(fā)、中試、成果商品化三階段,投入經(jīng)費(fèi)比例一般是1:10:100,而在我國(guó),這一比例為1:1.1:1.5。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明:風(fēng)險(xiǎn)投資是創(chuàng)新成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的主要推動(dòng)力量,建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制是成功實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化所必不可少的。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推出補(bǔ)償政策,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的介入。

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