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中國地理標志保護的立法模式

我國現(xiàn)階段對地理標志采取的是綜合立法保護模式，其中比較重要的法律有《商標法》、《反不正當競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》和《廣告法》。

《商標法》第10條第2款規(guī)定：“縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標。但是；地名具有其他含義或者作為集體商標、證明商標組成部分的除外；已經(jīng)注冊的使用地名的商標繼續(xù)有效”；第16條第1款規(guī)定：“商標中有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊并禁止使用；但是，已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效”。

《商標法實施條例》第6條規(guī)定：“商標法第16條規(guī)定的地理標志，可以依照商標法和本條例的規(guī)定，作為證明商標或者集體商標申請注冊。”而按我國《商標法》第3條第2款的規(guī)定， “集體商標”是指“以團體、協(xié)會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標志”。從上述規(guī)定可以看出，原產(chǎn)地主要可以通過證明商標進行保護，當然，通過集體商標保護也無不可。顯然，證明商標或者集體商標是保護原產(chǎn)地地理標志的一種重要方式。

在其他法律中，1993年的《反不正當競爭法》第5條第4項規(guī)定禁止“在商品上偽造產(chǎn)地．對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示?！?000年修訂的《產(chǎn)品質(zhì)量法》第5條規(guī)定： “禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠各、廠址；禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好”。第53條又規(guī)定： “偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款：有違法所得的．并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?br />
《消費者權(quán)益保護法》則規(guī)定消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供商品產(chǎn)地的有關(guān)情況，并對偽造商品產(chǎn)地的行為制定了嚴厲的制裁措施。第50條規(guī)定，對經(jīng)營者偽造產(chǎn)地的行為，“《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?br />
除商標法以外，上述三個法律皆使用了“產(chǎn)地”的稱謂，但都未對“產(chǎn)地”做出具體的解釋。但是，在其他的單行法規(guī)中，可以見到關(guān)于“原產(chǎn)地”的描述。一個是國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1999年8月17日頒布實施的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》第2條規(guī)定：本規(guī)定所稱原產(chǎn)地域產(chǎn)品是指利用產(chǎn)自特定地域的原材料，按照傳統(tǒng)工藝在特定地域內(nèi)所生產(chǎn)的，質(zhì)量、特色或者聲譽在本質(zhì)上取決于其原產(chǎn)地域地理特征并依照本規(guī)定經(jīng)審核批準以原產(chǎn)地域進行命名的產(chǎn)品。另一個是國家出入境檢驗檢疫局于2001年3月5日頒布，于同年4月1日實施的《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》第4條規(guī)定：本規(guī)定所稱原產(chǎn)地標記包括原產(chǎn)國標記和地理標志。因此， “產(chǎn)地‘’’的意義基本上與地理標志等同或者包含地理標志。

另外，一些反不正當競爭的地方性法規(guī)也涉及到地理標志的保護問題，比如《湖北省反不正當競爭條例》第9條第1款規(guī)定：“經(jīng)營者不得銷售偽造產(chǎn)地或者對產(chǎn)地作虛假表示的商品；不得有下列偽造產(chǎn)地或者對產(chǎn)地作虛假表示的行為： (1)不按照行政區(qū)劃標注產(chǎn)地的； (2)聯(lián)營產(chǎn)品不標注生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)地，而標注聯(lián)營成員企業(yè)產(chǎn)地； (3)不以中文標注產(chǎn)地”。

從上可以看出，我國的地理標志法律保護宜采取以商標法為主．反不正當競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法及消費者權(quán)益保護法為輔的立法模式。這一做法既符合國際慣例，也充分考慮到了現(xiàn)有的商標注冊和保護制度，是對我國原產(chǎn)地名稱保護已取得的、為社會各界和證明商標注冊人所肯定的成熟經(jīng)驗的認可。前者是從知識產(chǎn)權(quán)的角度，后者是從提供真實信息的角度，通過禁止誤導(dǎo)行為而保護地理標志的。在這種多方位的保護中，商標法是一種完整的民事權(quán)利保護．居主導(dǎo)地位；反不正當競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法及消費者權(quán)益保護法具有重要的補充作用。

總體而言，當前我國立法對地理標志的保護已經(jīng)達到了一定的高度，基本符合我國國情并反映了相關(guān)國際公約的規(guī)定。

標簽：安康孝感滄州湖北福建鎮(zhèn)江廣州黃石

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