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中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)的歷史

20世紀(jì)80年代以后，伴隨我國(guó)改革開放步伐的加快，商品經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，立法活動(dòng)也迎來了發(fā)展的春天。我國(guó)法律對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)也見證了這一歷史進(jìn)程，它經(jīng)歷從無到有，從零散到較為系統(tǒng)的發(fā)展過程。

1984年11月，我國(guó)決定加入《巴黎公約》，該公約于1985年3月15日對(duì)我國(guó)生效。作為《巴黎公約》的成員國(guó)，我們?cè)谙硎茉摴s權(quán)利的同時(shí)，也必須履行相應(yīng)的義務(wù)，因此，加入《巴黎公約》揭開了我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)法律制度的序幕。從這一角度來看，我國(guó)對(duì)原產(chǎn)地名稱的保護(hù)始于對(duì)他國(guó)原產(chǎn)地名稱的保護(hù)，因此，我國(guó)對(duì)原產(chǎn)地名稱的保護(hù)是一種被動(dòng)的啟動(dòng)過程。所以，在原產(chǎn)地名稱保護(hù)這一問題上．我國(guó)在加入該公約之初。充其量只是在盡保護(hù)他國(guó)原產(chǎn)地名稱的義務(wù)，而沒有享受公約中相應(yīng)的權(quán)利。

1986年，國(guó)家工商局商標(biāo)局“縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱作商標(biāo)等問題的復(fù)函” (復(fù)安徽省工商局)，復(fù)函中明確規(guī)定：“縣級(jí)以上行政區(qū)戈Ⅱ名稱不得作商標(biāo)的主要原因是(1)此乃國(guó)際上通常作法；(2)行政區(qū)劃名稱不該由某一企業(yè)或個(gè)人作為商標(biāo)注冊(cè)而排除該地區(qū)其他企業(yè)或個(gè)人在同一種商品或類似商品上使用(3)與保護(hù)原產(chǎn)地名稱產(chǎn)生矛盾； (4)縣級(jí)以上行政區(qū)劃只能表示商品產(chǎn)地，用作商標(biāo)缺乏所應(yīng)具有的顯著性?！边@便是我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)中最早涉及原產(chǎn)地名稱的一個(gè)規(guī)定。

1993年，我國(guó)先后頒布了三部涉及產(chǎn)地問題的法律，它們分別是：《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。這三部法律中都使用相同的表述，那就是“偽造產(chǎn)地”，并且，對(duì)偽造產(chǎn)地的行為都規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

1993年，頒布了《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》睇6條增加了有關(guān)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的內(nèi)容，隨后于1994年12月30日國(guó)家工商局發(fā)布了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》。該辦法對(duì)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)進(jìn)行了界定。其第2條規(guī)定：“集體商標(biāo)是指由工商業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他集體組織的成員所使用的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)．用以表明商品的經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)的提供者屬于同一組織。證明商標(biāo)是指由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有檢測(cè)和監(jiān)督能力的組織所控制，而由其該組織以外的單位或個(gè)人使用于其商品或服務(wù)，用以證明該商品或服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)?！边@表明我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的法律屬性認(rèn)識(shí)的深化，同時(shí)也表明了工商行政管理機(jī)關(guān)試圖從商標(biāo)法的角度對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行法律保護(hù)，這是我國(guó)部門規(guī)章對(duì)地理標(biāo)志這一問題第一次正面交鋒，從概念上表明相關(guān)主體可以通過申請(qǐng)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)來保護(hù)地理標(biāo)志。對(duì)于從沒有明確法律法規(guī)保護(hù)的地理標(biāo)志而言，這無疑是一個(gè)福音．地理標(biāo)志終于為自己找到了一個(gè)名分上的歸屬。

1994年，我國(guó)頒布《對(duì)外貿(mào)易法》，為維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序，該法第27條規(guī)定了對(duì)外貿(mào)易者在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)。公平競(jìng)爭(zhēng)，不得偽造、變?cè)旎蛘哔I賣進(jìn)出口原產(chǎn)地證明，不得侵害我國(guó)法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。該法第39條對(duì)上述違法行為還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

1999年，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》。這是我國(guó)第一部專門規(guī)定原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的規(guī)定，標(biāo)志著中國(guó)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度的初步建立。它首次界定了“原產(chǎn)地域產(chǎn)品”的概念，并規(guī)定了原產(chǎn)地域產(chǎn)品的注冊(cè)登記制度。之后于同年12月．國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(后并人國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局)又制定頒布了《原產(chǎn)地域產(chǎn)品的通用要求》等強(qiáng)制性規(guī)定，初步形成了中國(guó)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度的法規(guī)體系。

2001年，應(yīng)加入WTO的要求，我國(guó)對(duì)《商標(biāo)法》進(jìn)行了修訂。這次修訂主要目的是與國(guó)際接軌，并盡可能與TRIPS協(xié)議中的有關(guān)規(guī)定保持一致。其中，關(guān)于集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)的規(guī)定便成了這次修訂的閃亮之點(diǎn)，對(duì)此，我國(guó)原先的商標(biāo)法對(duì)此未作規(guī)定。但是，1994年國(guó)家工商局根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》發(fā)布了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，《辦法》對(duì)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的保護(hù)作了規(guī)定。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，我國(guó)對(duì)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的保護(hù)已經(jīng)有了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，在商標(biāo)法中做出明確規(guī)定已有必要。因此，新修訂的《商標(biāo)法》規(guī)定：“經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，為注冊(cè)商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)?！辈?duì)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的含義作了具體規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)TRIPS協(xié)議第22條的規(guī)定，為避免誤導(dǎo)公眾，新修訂的《商標(biāo)法》明確規(guī)定：對(duì)商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志．而該商品并不來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊(cè)并禁止使用；但是，已經(jīng)善意取得注冊(cè)的繼續(xù)有效；并對(duì)地理標(biāo)志的含義作了界定。這些規(guī)定盡管大都具有原則性且在實(shí)務(wù)方面缺乏可操作性，給地理標(biāo)志在現(xiàn)實(shí)生活中提供保護(hù)帶來諸多不便與困難。但是，這畢竟是我國(guó)第一次從國(guó)家基本法律的層面上對(duì)地理標(biāo)志這一問題進(jìn)行保護(hù)。

2002年8月11日，我國(guó)通過了新修訂的《商標(biāo)法實(shí)施條例》，該條例第6條規(guī)定：“商標(biāo)法第十六條規(guī)定的地理標(biāo)志，可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定，作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標(biāo)?？刂圃撟C明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織．可以要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)其章程接納為會(huì)員：不要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織的，也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織無權(quán)禁止?！?br />

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