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企業(yè)合并禁止的實質(zhì)性標準(3)

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(一)一般規(guī)則

一般規(guī)則應明確規(guī)定:企業(yè)合并禁止的實質(zhì)性標準應為企業(yè)合并將產(chǎn)生或者加強市場支配地位并嚴重影響競爭。那么,究竟什么是市場支配地位呢?

市場支配地位(MarketDominantPosition)這一術(shù)語源自德國《反限制競爭法》和學術(shù)界,它又稱“控制市場的地位”或“市場控制地位”,它與美國法中的“重大或嚴重的市場勢力”〔21、日本法的壟斷狀態(tài)、我國臺灣地區(qū)“公平交易法”中的獨占以及我們通常所說的壟斷性市場結(jié)構(gòu)、壟斷力含義大致相同。但筆者不同意將市場支配地位與市場優(yōu)勢地位等同的觀點〔3〕,因為市場支配地位只能是市場優(yōu)勢地位中的一種,它不同于普通的市場優(yōu)勢地位,而只能是一種絕對的或顯著的優(yōu)勢地位。

對市場支配地位的定義,有學者認為,市場支配地位,是指企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織的一種狀態(tài),具有該狀態(tài)的企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織在相關(guān)的產(chǎn)品市場、地域市場和時間市場上,擁有決定產(chǎn)品產(chǎn)量、價格和銷售等各方面的控制能力。〔】)還有學者認為,市場支配地位等同于控制市場的企業(yè),它是指在市場上“不受競爭制約的企業(yè),即不必被迫考慮其競爭者或其交易對手行為的企業(yè)。因此,它們可以通過單方面的行為甚至獨自就能影響市場上的競爭條件。即是說,不是競爭能夠支配這些企業(yè),而是這些企業(yè)能夠支配競爭”,并且,“不僅僅一個企業(yè)可以取得一個市場的支配地位,經(jīng)驗表明,一個相互間沒有實質(zhì)性競爭的企業(yè)集團,也可以在相互不存在卡特爾協(xié)議的情況下,共同支配市場。2)

以上觀點基本上反映了德國《反限制競爭法》對市場支配地位的立法情況,其他一些國家一般并不直接對市場支配地位作出明文規(guī)定,而是將對市場支配地位的解釋權(quán)賦予了法院,由法院在具體審理企業(yè)合并案件時作出界定,如美國聯(lián)邦最高法院在杜邦公司案(1956)中指出,壟斷力即市場支配地位是企業(yè)控制價格的力量或者排除競爭的力量3)而歐洲法院在1983年的麥切林公司案(Mechelin)中的判決認定,市場支配地位是指:“一個企業(yè)所享有的經(jīng)濟能力地位。這種能力地位能夠使該企業(yè)無需考慮其競爭者、顧客和最終消費者反映,而采取顯著程度的獨立行動,來妨礙相關(guān)市場內(nèi)有效競爭的維持。而我國《反壟斷法》第17條第2款對市場支配地位的界定是:“本法所稱市場支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位J

筆者在吸收、借鑒學者們的意見并結(jié)合《反壟斷法》的“法定概念”的基礎(chǔ)上,認為:市場支配地位是指一個企業(yè)或數(shù)個彼此不存在實質(zhì)性競爭的企業(yè)在特定市場單獨擁有或共同擁有的獨立的和幾乎不受限制的自主決定產(chǎn)品或者服務的價格、產(chǎn)量和銷量等經(jīng)營事項的控制能力,而基本上不需要考慮其競爭者和消費者反應的一種狀況或狀態(tài)。


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