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法、德、意、比荷盧聯(lián)盟商標(biāo)法的規(guī)定
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法國、德國、意大利和比荷盧聯(lián)盟傳統(tǒng)上一直采取不審查原則。

1.法國

長期以來，法國對商標(biāo)注冊的審查僅限于拒絕注冊的絕對事由，而且，1964年12月31日之前，對絕對事由的審查只限于是否違反公共政策和公認(rèn)的道德準(zhǔn)則。1964年12月31日的商標(biāo)法才對絕對駁回事由引入了一個更全面的審查制度。但是，該法既沒有規(guī)定異議程序，也沒有規(guī)定依職權(quán)審查相對事由。直到1991年，法國才建立了異議程序，而且，該異議程序是逐步實施的。1992年，只能針對商品和服務(wù)的《尼斯國際分類》中的第2類、第20類和第27類的商標(biāo)申請?zhí)岢霎愖h，因為這些類別指定得最少。到1996年,異議程序才覆蓋所有類別的商標(biāo)申請。

法國立法者不授予工業(yè)產(chǎn)權(quán)局審查相對駁回事由的權(quán)力，是因為這樣一個程序意味著注冊審查要花費更長的時間，但企業(yè)需要更快地獲得工業(yè)產(chǎn)權(quán),特別是商標(biāo)權(quán)。而且，相對事由涉及的是私人權(quán)益，應(yīng)當(dāng)由權(quán)利人自己維護。

實行這一制度并非像一些人想象的那樣異議比例會很高，實際上，2007年和2008年公告的商標(biāo)中只有5.8%被提出異議。異議裁決由26個雇員承擔(dān)。相對較低的異議比例表明，依職權(quán)審查相對事由在多數(shù)案件中是無益且可能有害的：(1)依職權(quán)審查相對事由不會是詳盡無遺的，在先的未注冊權(quán)利，如商號、版權(quán)或者私人姓名權(quán)等是無法審查的。(2)依職權(quán)審查相對事由可能由于不必要地引用在先權(quán)利而過于形式化，并且產(chǎn)生額外的費用，如對所有人不再具有利益的商標(biāo)或者長期未使用而應(yīng)當(dāng)撤銷的商標(biāo)經(jīng)常會在審查過程中作為拒絕注冊的事由被引用。另外，公司自己擁有或者屬于其關(guān)聯(lián)公司的許多商標(biāo)也被作為新商標(biāo)注冊的障礙引用。

2.德國

從1949年到1994年，德國商標(biāo)法規(guī)定的注冊審查僅限于對絕對事由的審查，拒絕注冊的相對事由只能通過異議程序處理。異議程序設(shè)置在注冊之前。異議只能由在先標(biāo)志的所有人提起，只有在先已經(jīng)注冊或者已經(jīng)申請的標(biāo)志可以作為異議的依據(jù)，存在混淆可能性是異議的理由。馳名或者知名商標(biāo)的保護留給司法程序。審查員有權(quán)將申請注冊商標(biāo)的公告通知可能沖突的注冊商標(biāo)所有人。實際上，這一規(guī)定（審查員通知可能沖突的商標(biāo)注冊所有人）從來沒有完全應(yīng)用。1962年，該制度因為不起作用被廢除。

1994年10月25日頒布的德國商標(biāo)法將注冊前異議改為注冊后異議，理由是為了使異議制度與快速注冊制度保持一致。根據(jù)快速注冊制度，商標(biāo)申請應(yīng)當(dāng)立即注冊以使以德國已注冊商標(biāo)為基礎(chǔ)的國際申請可以在六個月完成。注冊后異議使申請人在異議最終處理完之前享有完全排他權(quán)，防止異議人阻礙商標(biāo)注冊的情況出現(xiàn)。

雖然有評論對德國注冊后異議方案提出批評，認(rèn)為它是最激進的，對在先權(quán)利人的保護不利，而且為在后商標(biāo)注冊人濫用權(quán)利擾亂市場提供了舞臺,但是，該制度在德國運行良好。

3.意大利

意大利1942年商標(biāo)法規(guī)定注冊機關(guān)只審查絕對駁回事由，在先權(quán)利人只能通過無效訴訟保護自己的在先權(quán)利。2005年2月10日通過的知識產(chǎn)權(quán)法典廢除了1942年商標(biāo)法。知識產(chǎn)權(quán)法典規(guī)定可以在意大利建立異議程序。但是，只有在確定該程序可行性的部委命令通過以后，規(guī)制異議程序的規(guī)則才能生效。2009年8月關(guān)于企業(yè)發(fā)展和國際化的第No.99法律對知識產(chǎn)權(quán)法典從形式到內(nèi)容都做出了重大的修改。2010年1月知識產(chǎn)權(quán)法典實施條例最終被經(jīng)濟發(fā)展部通過，這部條例規(guī)定了異議程序的可行性。知識產(chǎn)權(quán)法典實施條例從2010年3月開始實施，從那時起，意大利允許在知識產(chǎn)權(quán)局對商標(biāo)申請?zhí)岢霎愖h。這意味著，從2010年3月開始，意大利的商標(biāo)注冊審查制度是，知識產(chǎn)權(quán)局只對駁回注冊的絕對事由依職權(quán)進行審查，對于拒絕注冊的相對事由，則通過異議程序解決。在此之前，意大利既不對拒絕注冊的相對事由依職權(quán)進行審查，也沒有為在先權(quán)利人提供異議的機會，在先權(quán)利人只能通過無效訴訟來保護自己的權(quán)利。

4.比荷盧聯(lián)盟

1996年以前，比荷盧聯(lián)盟商標(biāo)局既不審查絕對事由，也不審查相對事由，只審核申請手續(xù)。駁回的絕對事由和相對事由只能由相關(guān)當(dāng)事人向主管法院提出。1996年比荷盧聯(lián)盟才引進了依職權(quán)審查絕對事由的制度，2004年引進異議程序。比荷盧聯(lián)盟商標(biāo)局會將異議通知被異議人，并給予兩個月的冷卻期，冷卻期可因雙方請求延長兩個月。大約80%的異議通過當(dāng)事人的協(xié)議而結(jié)案。目前，比荷盧聯(lián)盟商標(biāo)局只對拒絕注冊的絕對事由依職權(quán)進行審查，對拒絕注冊的相對事由留給異議程序解決。


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