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對商標(biāo)語言文字的要求

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推行漢字規(guī)范化,是我國的一項基本的語言文字政策,有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關(guān),工商行政管理部門一向十分重視宣傳國家有關(guān)漢字規(guī)范化的方針、政策,并為此做了大量實際工作,如在企業(yè)登記、商標(biāo)注冊、廣告管理等有關(guān)立法中,均有使用語言文字的要求;在多年來的執(zhí)法實踐中,工商行政管理機關(guān)也很重視漢字規(guī)范化工作,依法制止、糾正了一批用字不規(guī)范的企業(yè)名稱、廣告、招牌,以及用字不符合商標(biāo)管理法規(guī)規(guī)定的商標(biāo)。

2001年1月1日開始施行的《中華人民共和國國家通用語言文字法》明確規(guī)定:“縣以上各級人民政府工商行政管理部門依法對企業(yè)名稱、商品名稱以及廣告用語用字進行管理監(jiān)督「我國第一部語言文字法賦予各級工商行政管理部門負責(zé)管理和監(jiān)督企業(yè)名稱、商品名稱以及廣告用語用字規(guī)范的職權(quán),這對于規(guī)范商標(biāo)語言文字具有重要意義。商標(biāo)作為商品的標(biāo)志,它的使用總是和商品連在一起,總是和企業(yè)名稱、商品名稱以及廣告連在一起。

1986年6月24日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家語言文字工作委員會《關(guān)于廢止〈第二次漢字簡化方案(草案)〉和糾正社會用字混亂現(xiàn)象的請示》。當(dāng)時,社會上濫用繁體字和亂造簡體字的現(xiàn)象比較嚴重,使用漢語拼音也有許多不準(zhǔn)確的地方。為了干預(yù)和糾正這種不正常現(xiàn)象,曾提出六條具體要求,其中第三條為「文件、布告、通知、標(biāo)語以及商標(biāo)、廣告、招牌、路名牌、站名牌、街道胡同名牌等使用規(guī)范漢字。

1987年9月4日,國家工商行政管理局、國家語言文字工作委員會根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家語言文字工作委員會關(guān)于廢止〈第二次漢字簡化方案(草案)〉和糾正社會用字混亂現(xiàn)象的請示的通知》(國務(wù)院國發(fā)〔1986〕64號文件)精神,專門對商標(biāo)用字規(guī)范問題作了如下八條規(guī)定:

(1)商標(biāo)用字應(yīng)當(dāng)規(guī)范化。簡化字應(yīng)以1986年10月10日重新發(fā)表的《簡化字總表》為準(zhǔn)。不得使用已被簡化了的繁體字和不符合《簡化字總表》規(guī)定的各種簡化字,不得使用已被淘汰的異體字。

(2)商標(biāo)中使用的各種藝術(shù)字,包括篆書、隸書、草書等,要求書寫正確、美觀,易于辨認。隸書、草書一般用簡化字書寫。

(3)商標(biāo)書寫行款,一般應(yīng)左起橫行;豎行的,應(yīng)該由右向左。

(4)商標(biāo)加注漢語拼音的,必須以普通話為標(biāo)準(zhǔn),分詞連寫,拼寫應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,字母書寫應(yīng)當(dāng)正確。

(5)出口商品的商標(biāo),原則上按本通知第一條辦理。使用繁體字已久并進入了國際市場的商標(biāo),可以繼續(xù)使用。

(6)港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及外國人向我申請注冊商標(biāo)的,用簡化字,但也可以用繁體字。

(7)用老字號作商標(biāo),其中有繁體字的,可以繼續(xù)使用。

(8)本通知下達前已經(jīng)核準(zhǔn)注冊的商標(biāo),與本通知第一條有抵觸并不在第五、六、七條之列的,在有效期限內(nèi)有效。

由國家工商行政管理局和國家語委聯(lián)合發(fā)出的這份規(guī)范性文件,對商標(biāo)語言文字作了比較全面和系統(tǒng)的規(guī)定。該通知雖然目前已不再執(zhí)行,但對于糾正商標(biāo)語言文字中存在的問題曾起到了不可忽視的重要作用。

1987年4月10日國家語委、商業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部和國家工商行政管理局還印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)、商店的牌匾、商品包裝、廣告等正確使用漢字和漢語拼音的若干規(guī)定》。此規(guī)定共五項。如果把前八項通知和這五項規(guī)定聯(lián)系起來看,我們就會發(fā)現(xiàn),國務(wù)院有關(guān)部委對企業(yè)名稱、商品名稱、商品包裝說明以及商標(biāo)和廣告的語言文字規(guī)范化始終給予高度重視,也一直試圖從總體上予以解決。

1996年11月1日國家工商行政管理局又專門發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范企業(yè)名稱和商標(biāo)、廣告用字的通知》。當(dāng)時,在國家工商行政管理局的統(tǒng)一部署下,各地工商行政管理機關(guān)認真開展清理不良文化的工作,依法清理了一批有不良政治、文化影響的企業(yè)名稱、商標(biāo)和廣告,取得了明顯成效,社會反響很好。當(dāng)時,發(fā)現(xiàn)在企業(yè)名稱、商標(biāo)和廣告中,還存在一些問題,比較突出的是:用字不規(guī)范、濫用“洋”名稱,生造一些非中非外、含義不清的詞語或名稱等,產(chǎn)生了不良影響。這份通知要求,各地工商行政管理機關(guān)要在前一段清理不良文化的基礎(chǔ)上,進一步采取有效措施,加強正面引導(dǎo)和管理,規(guī)范企業(yè)名稱和商標(biāo)、廣告用字。

《通知》提出:引導(dǎo)企業(yè)和公民在堅持對外開放、面向世界的同時,堅持中國特色,維護國家主權(quán)、民族尊嚴,自覺弘揚民族文化,使企業(yè)名稱和商標(biāo)、廣告用字符合規(guī)范要求,適合國情,方便群眾識認,反對盲目崇外,濫用“洋”名稱和外國文字。

《通知》強調(diào)嚴格執(zhí)行《商標(biāo)法》,堅決抵制不良文化傾向。對違反《商標(biāo)法》第八條第(9)項規(guī)定,使用“有害于社會主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響”的文字、圖形作商標(biāo)的,要依法駁回注冊申請,并禁止其在商品上或服務(wù)中使用。

該《通知》把商標(biāo)語言文字規(guī)范當(dāng)做依法加強廣告監(jiān)督管理的一項重要內(nèi)容。指出:“廣告中……使用的商標(biāo)必須符合商標(biāo)管理法規(guī)的規(guī)定,并做到用語規(guī)范。凡未經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱和不符合商標(biāo)管理法規(guī)規(guī)定的商標(biāo),均不得在廣告中出現(xiàn)?!?br />
《通知》要求各級工商行政管理機關(guān)充分發(fā)揮職能作用,切實做好規(guī)范企業(yè)名稱和商標(biāo)、廣告用字的有關(guān)工作,努力為加強社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出積極的貢獻。

1998年1月15日中華人民共和國國家工商行政管理局第84號令《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》發(fā)布。這個規(guī)定對廣告,包括商標(biāo)語言文字規(guī)范化的要求是很全面的,由于商標(biāo)與廣告的天然聯(lián)系,對商標(biāo)語言文字規(guī)范化的要求,成為廣告語言文字規(guī)范化的重要內(nèi)容之一。

這個規(guī)定,一方面強調(diào)依法保護“已注冊的商標(biāo)”和“廣告中出現(xiàn)的注冊商標(biāo)定型字”;另一方面強調(diào)依法限制其在廣告中使用時產(chǎn)生的誤導(dǎo)。如規(guī)定“廣告中出現(xiàn)的注冊商標(biāo)定型字”可以保留或使用繁體字,“但應(yīng)當(dāng)與原形一致,不得引起誤導(dǎo)”。

這個規(guī)定,實際上區(qū)分了“已注冊商標(biāo)”和“未注冊商標(biāo)”,區(qū)分了“注冊商標(biāo)定型字”和“未注冊商標(biāo)用字”。未經(jīng)注冊的商標(biāo)及其用字,不受商標(biāo)法的保護,這方面存在的語言文字問題也比較多,需要認真引導(dǎo)和依法規(guī)范。


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