廣東金融高新區(qū)建設輻射亞太的金融后援服務基地

　　建設輻射亞太的金融后援服務基地

　　廣東金融高新技術服務區(qū)位于廣（州）佛（山）都市圈核心位置——廣東佛山南海千燈湖畔，占地面積6.5平方公里，可開發(fā)面積2.5平方公里，分為A區(qū)、B區(qū)和C區(qū)。金融高新區(qū)致力吸引金融機構的數據處理中心、呼叫中心、災備中心、培訓中心、研發(fā)中心等后臺機構、金融服務外包企業(yè)及金融機構總部、區(qū)域總部落戶。

　　金融高新區(qū)東與廣州荔灣區(qū)接壤，西與佛山禪城區(qū)融為一體，是廣州與佛山的連接樞紐和廣佛經濟圈財富流動的黃金走廊，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。隨著廣佛同城化及珠三角一體化進程的推進，其區(qū)位優(yōu)勢愈加突出。金融高新區(qū)與廣州無縫對接，目前金融高新區(qū)距廣東省政府僅35分鐘車程，距廣州新白云機場40分鐘車程；通過廣深港高速鐵路到達香港僅需1小時。

　　隨著中國第一條城際鐵路——廣佛地鐵的通車，廣州佛山兩大都市核心區(qū)之間僅需20分鐘；此外，金融高新區(qū)內已可選用廣州020的固話區(qū)號。

　　高標準建設

　　國際金融后臺服務產業(yè)基地雛形初具

　　金融高新區(qū)于2007年7月由廣東省政府授牌成立，是廣東建設金融強省戰(zhàn)略七大基礎性平臺之首。根據《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020）》，園區(qū)定位于輻射亞太地區(qū)的現代金融產業(yè)后援服務基地，致力吸引金融機構的數據處理中心、呼叫中心、災備中心、培訓中心、研發(fā)中心等后臺機構、金融服務外包企業(yè)及金融機構總部、區(qū)域總部落戶。

　　廣東省提出，要站在粵港澳乃至國際的戰(zhàn)略高度來謀劃金融高新區(qū)的發(fā)展。分管金融的副省長宋海表示，要全力以赴建設國內最好的金融高新技術服務區(qū)。

　　自2007年成立以來，地方政府投入巨資完善金融高新區(qū)各項軟硬件配套設施。佛山拿出3000多畝綜合條件優(yōu)越、市值達300億元且不斷升值中的桂城千燈湖區(qū)域的商業(yè)旺地，作為金融高新區(qū)建設用地。累計投入18億元用于園區(qū)道路、市政、電信、電力等硬件設施建設。此外，佛山還盤活2萬平方米的辦公物業(yè)用于入駐金融機構的過渡辦公場所，引進高等院校設立南海分校，投資建設優(yōu)化金融高新區(qū)區(qū)內及周邊水系改造及連通工程，投資建設廣佛軌道交通與金融高新區(qū)的地下連通隧道，投資建設數據處理中心、呼叫中心、白領公寓等硬件設施，各項投入資源總價值超過350億元。

　　同時，金融高新區(qū)還采取多種措施提升園區(qū)品牌形象，精心組織多形式、多層次的招商活動。

　　2008年10月，廣東省政府在北京舉辦金融高新區(qū)專場推介會，“一行三會”相關部門負責同志出席了本次推介會并作了講話，工、農、中、建等銀行金融機構，中國人壽、中國人保等中外資保險機構，以及證券、期貨、信托、擔保及金融租賃企業(yè)、金融BPO企業(yè)等70家駐京各大金融機構參加了活動。

　　同月20日，首屆粵港金融合作研討會在廣州隆重舉行，粵港兩地精英300余人出席盛會。會上，金融高新區(qū)成為廣東省政府向香港金融界推介的唯一項目。金融高新區(qū)因其科學的定位、明顯的競爭優(yōu)勢及與香港金融中心的互補功能，吸引了廣大在港金融機構的廣泛關注。

　　此外，金融高新區(qū)還特別注重人才戰(zhàn)略，制定并實施了《廣東金融高新技術服務區(qū)人才保障規(guī)劃》，與多家重點院校開展產學研合作和金融人才培養(yǎng)，同時積極引進具有金融專業(yè)經驗的海外高才。 2008年底，金融高新區(qū)有關方面已與廣東金融學院商洽設立南海校區(qū)。而佛山市高級技工學校與廣東金融學院按“高級技工＋成大大?！彪p學歷培養(yǎng)模式設置的教學班已于去年9月份試辦，預計今年9月可全面推行。同時，金融高新區(qū)還計劃借助CEPA機制吸引國際高端金融人才進駐，將與香港金融專業(yè)培訓機構開展人才合作培養(yǎng)事宜。

　　目前，廣東金融高新區(qū)已成為我國華南地區(qū)規(guī)模最大、硬件設施最好、發(fā)展最為成熟的金融后臺服務專區(qū)。建區(qū)兩年來，有超過80家國內外金融機構與金融高新區(qū)溝通洽談，涵蓋銀行、保險、證券、擔保、基金、金融BPO等多個行業(yè)及前臺、后臺領域，已吸引美國友邦保險亞太區(qū)后援中心、中國人保集團南方信息中心、香港新鴻基金融集團、富士通數據中心、新加坡豐樹集團、招商銀行后援中心等12個項目簽約進駐，涉及總投資額60億元、總建筑面積達100萬平方米。

　　按規(guī)劃，到2015年，廣東金融高新區(qū)將爭取吸引超過80家金融企業(yè)后臺服務機構、100家金融外包服務企業(yè)進駐。屆時，金融高新區(qū)將成為輻射亞太的現代金融后援服務基地，相關從業(yè)人員將超過10萬人。

　　廣佛同城推進珠三角一體化

　　金融高新區(qū)迎來發(fā)展新契機

　　日前，在廣州舉行的“珠三角地理經濟研討會”上，多位區(qū)域經濟學家表示，珠三角經濟地理結構正在發(fā)生重大變化，多年累積的高速工業(yè)化和城市化正在推動該區(qū)域進入“超級城市體”時代，珠三角城市邊界日漸消融，同城化趨向已日漸明朗。

　　一直以來，加強廣佛合作，推進廣佛同城化是廣東省委、省政府的一項戰(zhàn)略舉措。2008年年底頒發(fā)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》要求強化廣州佛山同城效應，攜領珠江三角洲地區(qū)打造布局合理、功能完善、聯系緊密的城市群；同時，以廣州佛山同城化為示范，以交通基礎設施一體化為切入點，積極穩(wěn)妥地構建城市規(guī)劃統籌協調、基礎設施共建共享、產業(yè)發(fā)展合作共贏、公共事務協作管理的一體化發(fā)展格局，提升珠三角整體競爭力。

　　今年初，廣東省提出：“落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展綱要規(guī)劃》的突破口在于珠三角城市一體化，而推動珠三角城市一體化的突破口就在于廣佛同城化?！笨梢?，借力廣佛同城推進珠三角一體化已成為廣東上下的共識。

　　早在2008年7月，佛山市市長陳云賢在回答記者關于廣佛合作的問題時就提及，要把金融領域作為廣佛合作的又一重要組成部分，隨著合作的深入推進，金融高新區(qū)要相應承擔更大的職責和任務，成為廣佛合作尤其是金融合作的排頭兵。

　　從國際金融業(yè)的發(fā)展趨勢和廣東金融業(yè)的競爭態(tài)勢來看，在佛山建立廣東金融高新區(qū)，可以為廣東省金融機構的前后臺業(yè)務分離提供良好的運作平臺，通過金融后臺服務資源的聚集，使金融機構能獲得更優(yōu)質的后臺服務，降低運營成本，降低產品開發(fā)風險，降低投資風險，進而優(yōu)化廣東的金融產業(yè)結構，全面提升金融產業(yè)的核心競爭力，為鞏固香港國際金融中心及廣州、深圳區(qū)域金融中心地位提供有力支撐。

　　當前，國內金融機構將非核心業(yè)務進行外包的趨勢日益增強，而廣州是商務部指定的二十個服務外包產業(yè)試點城市之一，隨著廣佛同城化的加速，廣東金融高新區(qū)將獲得更多的發(fā)展契機。

　　可以預見，依托香港國際金融中心及廣州、深圳區(qū)域金融中心，在人力、土地、交通、通訊等綜合成本上具有獨特優(yōu)勢的廣東金融高新區(qū)，隨著廣佛同城及珠三角一體化的深入，必將迎來發(fā)展的黃金階段。

　　推動粵港澳金融合作

　　開創(chuàng)“大珠三角”金融新格局

　　香港作為亞太國際金融中心，截至2008年底，擁有143家本土持牌銀行、88家外資銀行、27家有限制牌照銀行和28家接受存款公司。以資本市值計算，香港股票市場是全球最大的股票市場之一，香港債務市場的流通量在亞太區(qū)內高居榜首。

　　從世界金融業(yè)發(fā)展現狀來看，在世界三大金融中心——“紐倫港”中，紐約的金融服務后臺設在新澤西州，倫敦的金融服務后臺設在愛爾蘭的都柏林，唯獨香港始終缺乏強大的金融后援服務基地。有鑒于此，在2008年，廣東省政府要求廣東金融高新區(qū)充分利用毗鄰香港、語言文化與其相通的優(yōu)勢，創(chuàng)造條件吸引香港的金融機構尤其是中小金融機構在金融高新區(qū)設立后臺服務總部，深化與港澳金融界的聯系，擴大金融后臺服務方面的合作，目的就是推動粵港澳金融合作一體化。

　　今年年初，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》又明確提出，在2015年將廣東金融高新區(qū)建設成為輻射亞太的現代金融產業(yè)后援服務基地。隨著粵港澳金融合作的日漸深入，依托科學而清晰的定位，廣東金融高新區(qū)正在成為粵港澳金融合作的戰(zhàn)略平臺和重要載體。憑借區(qū)位交通、信息化基礎、比較成本、人力資源、配套設施、生態(tài)環(huán)境、行政服務等各方面的優(yōu)勢，廣東金融高新區(qū)必將為粵港澳金融機構的創(chuàng)新與發(fā)展提供更為廣闊的空間和舞臺。

　　2009年1月6日，首個進駐金融高新區(qū)的港資項目——香港新鴻基金融集團與金融高新區(qū)合作協議的成功簽署，標志著粵港澳三地的金融合作正式破題。根據協議，新鴻基將在金融高新區(qū)內建設國際金融綜合服務區(qū)，計劃通過自身的金融服務品牌效應，帶動境內外金融企業(yè)進駐，形成高端金融產業(yè)集聚的良好氛圍。

　　5月9日，香港與商務部簽署了《CEPA補充協議六》。新協議中有三分之一的措施將在廣東“先行先試”，其中首次允許港資銀行在廣東省設立的分行可以申請在省內設立異地支行及允許設立合資證券投資咨詢公司等。

　　《CEPA補充協議六》將歷史性地推進粵港金融業(yè)的交融與合作，促進香港金融業(yè)與廣東金融業(yè)優(yōu)勢互補，開創(chuàng)“大珠三角”開放合作新格局。可以預見，未來粵港澳三地在金融領域的互動與合作上會有更多新的舉措出臺，《CEPA補充協議六》的多項內容預計將在金融高新區(qū)內先行試點，這對廣東金融高新區(qū)而言是發(fā)展機遇亦是歷史使命。

　　金融高新區(qū)獲廣東省政府“金融創(chuàng)新獎”特別獎

　　今年年初，廣東省政府在廣州召開2008年廣東建設金融強省激勵工作表彰大會。省長黃華華出席會議并作重要講話，宋海副省長主持會議。佛山市委常委、常務副市長周天明以及南海區(qū)區(qū)長區(qū)邦敏等市、區(qū)領導參加出席了會議。廣東金融高新技術服務區(qū)以唯一的“金融創(chuàng)新獎”特別獎，獲得廣東省政府2000萬元巨額獎勵。

　　陳東琪：建設好廣東金融高新區(qū)，有利于國家金融戰(zhàn)略

　　2009年5月8日上午，國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪帶領數位調研專家前來南海桂城千燈湖，為金融危機背景下廣東金融高新技術服務區(qū)如何突圍發(fā)展把脈建言。

　　陳東琪表示，21世紀中國要崛起，就必須要大力發(fā)展金融業(yè)，金融是所有行業(yè)的頂端，沒有發(fā)達的金融業(yè)，國家經濟就不可能強大。就廣東金融高新區(qū)來看，與國家戰(zhàn)略、廣東戰(zhàn)略吻合，而且恰逢廣佛同城契機，相信對廣東經濟轉型、對國家金融戰(zhàn)略會有貢獻。

　　發(fā)展大事記

　　2007年7月2日 廣東省政府正式批準設立廣東金融高新技術服務區(qū)。

　　2007年11月13日 美國友邦保險有限公司后援中心項目落戶金融高新區(qū)

　　2008年3月11日 廣東省政府與中國人保集團簽署戰(zhàn)略合作框架協議。

　　2008年4月10日 佛山市南海區(qū)政府與中國人保集團簽訂南方信息中心合作意向書。

　　2008年10月20日 首屆粵港金融合作研討會在廣州舉行，金融高新區(qū)成為省政府向香港推介的唯一項目。

　　2008年12月17日 國務院審議通過的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，支持建設廣東金融高新技術服務區(qū)，大力發(fā)展金融后臺服務產業(yè)，建設輻射亞太地區(qū)的現代金融產業(yè)后援服務基地。

　　2009年1月6日 香港新鴻基金融集團國際金融綜合服務區(qū)項目簽約儀式舉行。

　　2009年1月22日 富士通（中國）有限公司與南海區(qū)政府簽署戰(zhàn)略伙伴合作備忘錄。

　　2009年3月29日 廣東省委、省政府領導考察金融高新區(qū)。

　　2009年4月24日 香港特別行政區(qū)政務司司長唐英年率領香港特區(qū)金融及工商業(yè)代表團考察金融高新區(qū)。