從明年1月1日起，我國(guó)與東盟雙方約有7000種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇，，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。從中國(guó)和菲律賓的經(jīng)貿(mào)往來(lái)來(lái)看，自貿(mào)區(qū)建成后，中國(guó)企業(yè)到菲律賓投資有哪些優(yōu)惠政策，投資哪些行業(yè)賺錢(qián)？都是企業(yè)很關(guān)注的話(huà)題。本報(bào)走訪了菲律賓經(jīng)濟(jì)部門(mén)官員，為中國(guó)企業(yè)走出去”提供一些信息。知已知彼，百戰(zhàn)百勝”嘛。
上世紀(jì)五六十年代，菲律賓是東亞國(guó)家中發(fā)達(dá)程度僅次于日本的國(guó)家。上世紀(jì)五十年代，菲律賓曾有過(guò)持續(xù)7%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，人均國(guó)民生產(chǎn)總值在亞洲僅次于日本，位居第二。菲律賓制造業(yè)的比重在這一時(shí)期占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的20%多，這在當(dāng)時(shí)的發(fā)展中國(guó)家是絕無(wú)僅有的。
菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展局Menddza主任說(shuō)，為了重振輝煌，近年來(lái)，菲律賓加大了政府財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并出臺(tái)了一系列吸引投資的政策，礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)外包，成為菲律賓首先發(fā)展的領(lǐng)域。
多管齊下應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
云南信息報(bào)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)云信）：今年前三個(gè)月菲律賓經(jīng)濟(jì)僅比去年同期增長(zhǎng)0.4%，據(jù)說(shuō)是自1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái)菲律賓經(jīng)濟(jì)增速最為緩慢的一個(gè)季度，而此前預(yù)計(jì)出口下滑數(shù)據(jù)為13～15%，菲律賓政府在推動(dòng)對(duì)中國(guó)的出口上，有什么計(jì)劃？
Menddza：政府主要從兩方面采取措施。一方面是政府財(cái)政的，中央銀行降低了利率，鼓勵(lì)資金流動(dòng)。活期儲(chǔ)蓄的利率在1.5%左右，定期的高一些；商業(yè)貸款超過(guò)3%，一年期貸款的利率超過(guò)7%；91天的國(guó)債利息達(dá)到4.298%（此前是5.7%）。
另一方面政府也鼓勵(lì)企業(yè)在基建方面加大投資，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
基建方面，政府會(huì)給企業(yè)一定的優(yōu)惠。比如修路，以前都由政府的工造部負(fù)責(zé)規(guī)劃，但是現(xiàn)在私人企業(yè)也可以自己規(guī)劃自己投資建設(shè)的道路。運(yùn)作模式則采用BOT模式。
擴(kuò)大出口方面，政府跟東盟各國(guó)達(dá)成了協(xié)議，比如跟中國(guó)有自由貿(mào)易的協(xié)議。另外，我們還在尋找一些香蕉等農(nóng)產(chǎn)品以外的非傳統(tǒng)項(xiàng)目的出口產(chǎn)品，比如電子產(chǎn)品，現(xiàn)在已經(jīng)占到出口總額的50～60%，還有高檔成品衣出口、勞務(wù)輸出、旅游業(yè)等等。
內(nèi)外資企業(yè)一視同仁
云信：外來(lái)資金主要可投向哪些領(lǐng)域？是否允許外資投入菲律賓的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目？
Menddza：目前，礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)外包業(yè)務(wù)，這些領(lǐng)域比較歡迎外資來(lái)投資，當(dāng)然也包括基建項(xiàng)目。一般大的基建項(xiàng)目都以政府援助的方式進(jìn)行，現(xiàn)在美國(guó)、中國(guó)援助的項(xiàng)目都有，中國(guó)最大的援助項(xiàng)目是鐵路建設(shè)。當(dāng)然，中間會(huì)有很多程序和關(guān)口，需要時(shí)間會(huì)長(zhǎng)一些。
云信：政局和氣候等方面的因素，會(huì)不會(huì)影響投資？
Menddza：政府很重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，給農(nóng)民提供很多支持，土地、化肥、水利設(shè)施、農(nóng)技培訓(xùn)、優(yōu)良種子等。現(xiàn)在政府正在規(guī)劃一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。如果擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)，可以投資保險(xiǎn)。
礦業(yè)、旅游業(yè)也一樣，外商可自主投資，也可和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資。
目前菲律賓的的政局比較穩(wěn)定，在某些不安全的地方，政府一直在努力控制局面，不會(huì)有太大的問(wèn)題。
云信：如果國(guó)外企業(yè)到菲律賓投資，有什么限制條件？能享受到哪些優(yōu)惠？
Menddza：我們的投資法律對(duì)于想到菲投資的企業(yè)家都是一視同仁的，但是有些行業(yè)有限定，比如銀行業(yè)的持股比例有限制。銀行業(yè)受中央銀行的管制，不再發(fā)新的牌照，不允許外資投資自己的銀行，不過(guò)可以購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)有銀行的股份，但只能占40%的股份。目前有10家100%外資持股的銀行，外資只能100%購(gòu)買(mǎi)這10家銀行的股份。
開(kāi)源節(jié)流減少赤字
云信：菲律賓社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部部長(zhǎng)雷克多6月曾表示，菲律賓目前最大隱患是預(yù)算赤字而非經(jīng)濟(jì)衰退。如何解決這一問(wèn)題？
Menddza：主要是開(kāi)源節(jié)流，一方面加強(qiáng)稅收征管，稅務(wù)部門(mén)采取了一些措施，商業(yè)稅、海關(guān)稅等，政府每個(gè)月會(huì)給一個(gè)目標(biāo)。另一方面是減少政府部門(mén)的一些不必要的支出。
2.5億比索補(bǔ)助失業(yè)外勞
云信：在國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)中，菲律賓女傭非常有名，對(duì)于菲律賓來(lái)說(shuō)，也是其經(jīng)濟(jì)支柱之一。如今金融危機(jī)下，海外勞工方面是否遇到了市場(chǎng)需求少的問(wèn)題？如果有，如何解決？
Menddza：我們采取了一些補(bǔ)救方案，勞工部對(duì)于在外打工失業(yè)回來(lái)的人給予一定的補(bǔ)助，總額為2.5億比索。同時(shí)政府出面和很多國(guó)家洽談，尋找新的就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)機(jī)會(huì)。
截至5月份，在6000多失業(yè)外勞人員中，只有4000多人回國(guó)，這跟800多萬(wàn)外勞相比是一個(gè)很小的數(shù)字，而回來(lái)的人中，有很多又通過(guò)勞工部被協(xié)調(diào)到其他地方去工作了。所以說(shuō)，金融危機(jī)對(duì)菲律賓外勞市場(chǎng)的影響很小。
