服務外包產(chǎn)業(yè)昨日迎來兩大利好。當天,商務部與包括寶潔、可口可樂、柯達、索尼等在內的22家跨國公司代表簽訂《促進中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》,央行、商務部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和外匯局則聯(lián)合下發(fā)了《關于金融支持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）,擬多渠道拓展服務外包企業(yè)直接融資途徑。
商務部相關業(yè)務官員昨天向CBN記者透露,實際上目前已有70多家世界500強企業(yè)與商務部有初步協(xié)定,商務部將促使其在非核心業(yè)務剝離過程中,能加快發(fā)包給中國。商務部還初步設想,到2013年爭取促進200家著名跨國公司將他們的可剝離業(yè)務外包到中國。
外向”經(jīng)濟升級
當前,跨國企業(yè)非核心業(yè)務外包已是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的新模式,服務外包也成為印度、俄羅斯、愛爾蘭、菲律賓等發(fā)展中國家競爭的一塊蛋糕,中國近幾年開始加速投入競爭。
商務部外資司司長李志群此前曾對包括CBN在內的數(shù)家媒體表示,可以解決就業(yè)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的服務外包,適用于中國目前經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。
今年2月,國務院正式批復商務部大力發(fā)展服務外包的政策建議,商務部進一步牽頭推出包括稅收優(yōu)惠、勞動工時制度、促進就業(yè)補助等系列促服務外包政策體系,進一步確立了政府積極推動的姿態(tài)。
中歐國際工商學院院長朱曉明則認為,在理論上,現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展到了必須直面產(chǎn)業(yè)分工和隨時調整資源配置的階段,業(yè)務外包是當代企業(yè)發(fā)展的必然。而在國家層面,中國在制造業(yè)發(fā)展到一定層次之時,必然要向服務業(yè)邁進。
今年在金融危機爆發(fā)之后,中國制造業(yè)出口連續(xù)下挫,也使調控外向經(jīng)濟的商貿(mào)領域官員意識到,中國的制造業(yè)出口黃金時代可能已過。而以服務外包為主的服務業(yè)出口增長,態(tài)勢卻是迅猛的。根據(jù)商務部的最新數(shù)據(jù),今年1～6月,中國承接的國際服務外包合同執(zhí)行金額達25.6億美元,同比增長30％以上,成為危機下逆勢上揚的亮點。
政府推動
同為世界兩大發(fā)展中國家,印度發(fā)展軟件和服務外包起步早,并在語言和法律體系接近歐美的優(yōu)勢中率先發(fā)力。中國如何后起跟上？政府層面的推動是個重要因素。
在印度擁有3萬從事服務外包員工的埃森哲,在技術服務供應方面是全球知名企業(yè),其大中華區(qū)主席李綱不久前接受CBN采訪時表示,中國已經(jīng)顯現(xiàn)了承接國際產(chǎn)業(yè)分工轉移,發(fā)展服務外包的潛質。他認為,近年來中國政府的高調推動,對于跨國企業(yè)在華從事外包業(yè)務有所促進,也是中國相比印度等其他國家的優(yōu)勢所在。
商務部副司長林哲瑩昨天在廈門接受CBN采訪時表示,跨國公司轉移外包業(yè)務至中國是一種雙贏的局面,中國可以提供豐富的人力儲備和政策環(huán)境,而具備實力的跨國企業(yè)可以帶來先進的服務業(yè)管理模式和軟件技術。
事實上,作為第三產(chǎn)業(yè)的服務業(yè),高端人力所展現(xiàn)的智力資源是非常核心的競爭力,中國的人力資源儲備,尤其是擴招后的本科以上的待就業(yè)學生群體,被服務外包領域的研究機構稱為新的人口紅利”。目前,商務部將軟件人才培訓作為推動服務外包的主要舉措之一,而這也正契合跨國企業(yè)全球尋找低價格人力成本的需要。
拓展直接融資途徑
《意見》稱,將通過股權融資和債券融資等方式,多渠道拓展服務外包企業(yè)直接融資途徑。
在股權融資方面,支持符合條件的服務外包企業(yè)境內外上市。在債權融資方面,《意見》鼓勵現(xiàn)有符合條件的服務外包企業(yè)充分運用短期融資券、中期票據(jù)和公司債、可轉換債券等直接融資工具滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的資金需求,探索發(fā)行服務外包中小企業(yè)集合債券。
《意見》還支持各類社會資金通過參控股或債權等投資方式,支持服務外包企業(yè)發(fā)展;鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、股權投資基金及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),加大對服務外包企業(yè)的投資力度。
推動服務外包企業(yè)的信用增級,也是《意見》的一項重要內容。
發(fā)展銀行保險創(chuàng)新產(chǎn)品
作為金融支持服務外包企業(yè)的兩大重要機構——銀行和保險公司,也將在產(chǎn)品創(chuàng)新方面加大力度,提升水平。
《意見》提出,銀行要在已有貿(mào)易融資工具的基礎上,開發(fā)應收賬款質押貸款、訂單貸款等基于產(chǎn)業(yè)鏈的融資創(chuàng)新產(chǎn)品;研究推動包括專有知識技術、許可專利及版權在內的無形資產(chǎn)質押貸款業(yè)務。
同時,銀行還可從20個服務外包示范城市中選取有一定基礎的城市開展金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新試點,通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務方式等途徑加大對服務外包企業(yè)的信貸支持力度。
對保險企業(yè)來說,除了創(chuàng)新產(chǎn)品類型外,出口信用保險政策也將進一步完善?！兑庖姟芬?中國出口信用保險公司要降低短期險費率,對國別風險較小的國家降低中長期險費率,提高出口信用保險對示范城市服務外包產(chǎn)業(yè)出口的覆蓋率。
此外,《意見》還要求改進外匯管理,鼓勵服務外包企業(yè)發(fā)展離岸外包業(yè)務時采用人民幣計價結算,簡化該行業(yè)外匯收支審核手續(xù),為服務外包企業(yè)的外匯收支提供便利。
