老牛一般慢騰騰的印度速度”，曾經(jīng)是獨立后的印度為人詬病的標簽之一。自獨立后，印度仿照蘇聯(lián)實施計劃經(jīng)濟，建立了政府具有廣泛經(jīng)濟控制權的許可證國度”。不過，從上世紀50年代到70年代末，當亞洲四小龍以年均8%～9%的速度增長時，印度的平均增長速度只有3.5%。
分水嶺出現(xiàn)在1980年前后。1980年印度開始調(diào)整經(jīng)濟政策。幾經(jīng)周折，在1991年前后，印度開始了經(jīng)濟改革，經(jīng)濟逐步從封閉走向開放。以增長速度衡量，整個80年代增長速度達到5.8%，整個90年代超過6%，進入21世紀后更是超過8%。印度服務業(yè)迅速發(fā)展，成為世界辦公室”，不過與此同時，以貧困問題為代表的國內(nèi)經(jīng)濟社會問題也更為凸顯。
此次金融危機中，印度經(jīng)濟沒有受到過大沖擊，被稱為幸免于危機”的國度。不過，印度崛起”是否會成為現(xiàn)實，還取決于印度如何處理經(jīng)濟增長與國內(nèi)社會問題之間的平衡。
許可證國度”
獨立后的印度，在選擇經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時主要受甘地和尼赫魯兩位印度開國元勛的影響。甘地的思想是恢復印度傳統(tǒng)自給自足的手工業(yè)；尼赫魯?shù)乃枷雱t是進行國家工業(yè)化，并參照當時成功的蘇聯(lián)社會主義計劃模式，采取私人經(jīng)濟與國家資本主義相結合的方式。
1950年，印度成立了國家計劃委員會。隨后，各個邦也先后成立了地方性的計劃委員會。從1951年到1979年，印度共實行了5個五年計劃”。其中1956年出臺的二五計劃”最具重要性和代表性。
1956年12月，印度總理尼赫魯宣稱:我們正在努力建設一種新型的社會主義——一種在共產(chǎn)主義和資本主義國家正統(tǒng)實踐之間的中間道路。通過這種社會主義，我們把人民引向繁榮新天地。”二五計劃”明確了以蘇聯(lián)為參照系，通過投資重工業(yè)、基礎工業(yè)和機器制造業(yè)等，對印度工業(yè)進行迅速的現(xiàn)代化改造，對印度農(nóng)業(yè)進行全面的合作化改造，國營經(jīng)濟控制經(jīng)濟制高點”，防止私營經(jīng)濟形成壟斷。
隨同二五計劃”一同出臺的是《工業(yè)政策決議》，這也被認為是印度的經(jīng)濟憲法”，規(guī)定允許私營企業(yè)存在，但新建企業(yè)和公共事業(yè)必須國有；工業(yè)許可證的審核和頒發(fā)權力屬于政府，作為控制經(jīng)濟的政策工具；對進口實施嚴厲的管制，以實現(xiàn)進口替代”戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟憲法”的實施，國有企業(yè)、許可證制度、進口替代成為印度獨立后前期的三大特色。
上世紀60、70年代之交，印度銀行業(yè)、保險業(yè)和煤炭業(yè)基本被國有化。而隨著政府審批權的不斷擴大，印度也被貼上了許可證國度”的標簽。政府嚴格奉行進口替代”戰(zhàn)略。印度政府規(guī)定，凡自己能夠生產(chǎn)的工業(yè)品均不準進口，在印度的外資私人企業(yè)必須與印度合營，外國資本一般不得超過40%的股份，外企在印投資必須同時轉讓技術。通過高估本幣盧比的措施，保護國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)”。
在國家資本的帶動下，印度的內(nèi)向型工業(yè)化進程起步。至上世紀七八十年代，已建成初具規(guī)模的較為獨立的工業(yè)體系。工業(yè)設備的自給率已從獨立初期的10%左右上升到90%左右。國內(nèi)市場的消費品大部分是本國制造，并能輸出紡織、制糖、鋼鐵、化纖等工廠和電站的成套設備。印度在原子能、電子、高分子、空間技術等方面已達到相當高的水平，已能制造飛機、導彈、人造衛(wèi)星、原子能發(fā)電站。
弊端與危機
不過，這一時期印度經(jīng)濟的弊端也非常明顯。由于過于強調(diào)工業(yè)，政府對農(nóng)業(yè)的投資遠遠不足，而且面臨關于不同地區(qū)對資金分配的爭執(zhí)。聯(lián)邦一級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的改革計劃也沒有在基層得到落實。三五計劃”期間，印度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯，1965年更是因為嚴重天災導致農(nóng)業(yè)大幅減產(chǎn)，糧食出現(xiàn)短缺。
在工業(yè)中，印度一向把資金重點投入資金密集型的、生產(chǎn)周期長的重工業(yè)、基礎工業(yè)和軍事工業(yè)發(fā)展上，一定程度上忽視了輕工業(yè)的發(fā)展。三五”、四五”期間（1961～1974年間），社會消費品工業(yè)年均增長率僅為2.6%，促使與社會生活相關的產(chǎn)品形成了短缺經(jīng)濟”。這不僅降低了社會福利，也形成了國內(nèi)通貨膨脹的重要根源；而且，抑制了工業(yè)增長的可持續(xù)性。
由于諸多保護政策，印度工業(yè)產(chǎn)品無論是從產(chǎn)品質(zhì)量上還是從價格（匯率）上都缺乏國際競爭力。又因為重工業(yè)發(fā)展需要進口大量機械設備，加上1973年石油危機后能源進口額大幅度上漲，導致印度長期以來的逆差逐年擴大，這些逆差不得不由美蘇的外援和外債抵消。
與此同時，印度的人口開始膨脹，農(nóng)村人口大量涌進城市，形成貧民的平移”——在孟買、加爾各答、馬德拉斯等印度大城市中形成貧民窟。貧富分化加劇，貧困人口在五五計劃”結束時仍占總人口的40%。
這一時期，印度社會開始了發(fā)展，不過發(fā)展速度緩慢。
印度版改革開放”
1980年，甘地夫人組閣上臺。她開始采取一些經(jīng)濟調(diào)整政策，包括重新審查一些許可證，放松了25個產(chǎn)業(yè)的許可證制度。擴大了企業(yè)自主權，例如28個大型央企”（聯(lián)邦級產(chǎn)業(yè)集團）可以自主決定產(chǎn)品。放松對一些水泥、建材等產(chǎn)品的價格控制、進口限制等，以緩解國內(nèi)的短缺問題。
此外，印度實行了其他的一些自由化政策，比如匯率自由化，印度盧比在上世紀80年代后期實際貶值超過30%，促進了出口。私人資本的投資開始活躍。整個80年代，年均固定資產(chǎn)投資增長率為16%，帶動GDP年增長率達到5.9%。財政赤字與外債水平上升，刺激了有效需求——不過，這也為1991年印度債務危機埋下了禍根。
1990年，印度外債總額約為700億美元，償債率接近40%。同年海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)，石油價格暴漲；次年，蘇聯(lián)經(jīng)濟崩潰，對印度援助停止。與此同時，印度政府赤字陡然上升，帶動國內(nèi)通貨膨脹率飆升，1991年8月升至17%。
1991年，拉奧政府尋求IMF貸款。在IMF的力壓下，獲得貸款的拉奧政府進行了如下改革：在貿(mào)易政策方面，由進口替代戰(zhàn)略轉向出口導向戰(zhàn)略，包括盧比大幅貶值、經(jīng)常賬戶自由化等；在產(chǎn)業(yè)政策方面，廢除大部分生產(chǎn)許可證，放開企業(yè)自主權；在外資政策方面，在34種工業(yè)部門中外資參股率可達到51%，部分領域甚至可以外資獨資；分期分批地進行國營企業(yè)的私有化。這些政策由于與中國的改革開放政策有相似之處，因此也被一些人稱為印度版改革開放”。
經(jīng)過改革，印度傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟+內(nèi)向型經(jīng)濟”模式受到了嚴重沖擊。印度在諸多方面出現(xiàn)了一些積極變化。改革使經(jīng)濟增長突破了傳統(tǒng)的老牛式印度速度”。根據(jù)印度統(tǒng)計，1992～1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率達到6.8%。最近五年，印度經(jīng)濟增長更是連年突破8%，令人耳目一新。
上世紀90年代以來，隨著計算機技術及運用突破猛進，擁有英語優(yōu)勢的印度逐漸成為軟件和網(wǎng)絡服務外包基地。印度獲得了世界辦公室”的稱號。IT業(yè)的發(fā)展帶動印度整個服務業(yè)的快速發(fā)展。有研究顯示，2002年以來，服務業(yè)對GDP增長的平均貢獻率達到68.6%。目前，服務業(yè)在印度經(jīng)濟中的比重已超過一半。
但是，在這種發(fā)展模式下，印度的經(jīng)濟社會弊病也前所未有地凸顯，兩極分化日益突出。一面是蒸蒸日上的服務業(yè)，一面是傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)；一面是高樓林立的繁華都市，一面是廣大貧瘠的農(nóng)村，二元經(jīng)濟結構”現(xiàn)象已經(jīng)深刻地影響到印度社會的各個方面。
另外，部分由于制造業(yè)發(fā)展乏力，吸納農(nóng)村勞動力的海綿效應”不足，印度城市化進程相比之下十分緩慢：從1981年到2001年，印度城市人口的比例僅從23.7%上升到了27.8%，大大落后于世界平均水平，目前仍然有70%的印度人生活在農(nóng)村。
種姓不平等問題仍然存在，印度現(xiàn)在仍然有大量賤民”和低種姓群體，按照特定統(tǒng)計口徑總數(shù)大概有2.4億，他們大部分生活在農(nóng)村，收入水平有限，在城市的也很多從事重體力勞動或失業(yè)，貧民窟里的百萬富翁”雖然出現(xiàn)在好萊塢銀幕，但現(xiàn)實中只有少數(shù)幸運兒。
