在全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史舞臺(tái)上，中國(guó)占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。中國(guó)不僅是全球重要的接包國(guó)之一，同時(shí)也具有任何跨國(guó)企業(yè)參與爭(zhēng)奪的內(nèi)需市場(chǎng)。
近幾年全球經(jīng)濟(jì)的放緩和國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，已經(jīng)驅(qū)動(dòng)中國(guó)政策由鼓勵(lì)外需投資向拉動(dòng)內(nèi)需轉(zhuǎn)向，由原來(lái)強(qiáng)調(diào)海外企業(yè)引進(jìn)來(lái)”向支持企業(yè)走出去”，由強(qiáng)調(diào)離岸和出口向內(nèi)需帶動(dòng)和自主創(chuàng)新發(fā)展等方面轉(zhuǎn)變。
1中國(guó)服務(wù)外包內(nèi)需市場(chǎng)研究
1.1內(nèi)需市場(chǎng)概況
1.1.1內(nèi)需市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)工信部和相關(guān)國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年中國(guó)軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)內(nèi)需市場(chǎng)為633.2億美元，其中，軟件業(yè)約為480.1億美元，服務(wù)外包約為153.1億美元。與全球發(fā)展進(jìn)程相似，中國(guó)軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)由軟件業(yè)起步，而整體市場(chǎng)對(duì)于服務(wù)價(jià)值的認(rèn)可度正在快速提升，內(nèi)需市場(chǎng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)如下圖所示。
圖1 1 2008年中國(guó)軟件及信息服務(wù)外包內(nèi)需市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
數(shù)據(jù)來(lái)源：CSIP2008中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)和安永分析
1）跨國(guó)企業(yè)的需求帶動(dòng)是國(guó)內(nèi)軟件及信息服務(wù)外包發(fā)展的重要推動(dòng)力
北美和歐洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于服務(wù)外包已經(jīng)有較高的認(rèn)可度。隨著全球化的推進(jìn)，在中國(guó)，外商投資仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而進(jìn)入中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)也將服從于其總部的外包策略，出于成本以及地域覆蓋能力的考慮，將有很大一部分的外包需求交給國(guó)內(nèi)的服務(wù)商，帶動(dòng)了內(nèi)需市場(chǎng)的成長(zhǎng)。
2）信息化意識(shí)和外包意識(shí)逐漸加強(qiáng)的本土企業(yè)構(gòu)成國(guó)內(nèi)軟件及服務(wù)外包發(fā)展的基礎(chǔ)
信息化在工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)上起到重要作用，中國(guó)企業(yè)的信息化意識(shí)在過(guò)去的十年里也有了突飛猛進(jìn)的提高。另一方面，受加入WTO影響，中國(guó)很多行業(yè)已全面開(kāi)放，國(guó)內(nèi)企業(yè)直接面對(duì)來(lái)自海外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，與國(guó)際企業(yè)接軌成為中國(guó)很多企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。目前越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到，他們應(yīng)該將有限資源集中在企業(yè)的核心業(yè)務(wù)上，而將其他非核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行外包。
3）國(guó)家刺激內(nèi)需政策將成為內(nèi)需市場(chǎng)的加速器
雖然各細(xì)分市場(chǎng)受到國(guó)際金融危機(jī)不同程度的沖擊，但是隨著未來(lái)兩年內(nèi)國(guó)家四萬(wàn)億投資的投入以及電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的落實(shí)，將對(duì)中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)起到重要的加速作用。
1.1.2內(nèi)需市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)
中國(guó)軟件及信息服務(wù)外包內(nèi)需市場(chǎng)仍將保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，至2012年達(dá)到964.1億美元規(guī)模，其中，服務(wù)外包將以15.0%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持較高速增長(zhǎng)，達(dá)到268.1億美元，占整體內(nèi)需市場(chǎng)比重由2008年的24.2%上升至27.8%；軟件受到國(guó)際金融危機(jī)較大影響，增速下滑嚴(yán)重，預(yù)計(jì)到2012年，其年均復(fù)合增長(zhǎng)率僅為9.7%，達(dá)到696.0億美元規(guī)模。如下圖所示：
圖1 2 2008至2012年中國(guó)軟件及信息服務(wù)外包內(nèi)需市場(chǎng)預(yù)測(cè)
數(shù)據(jù)來(lái)源：CSIP2008中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)和安永分析
圖1 3 2008至2012年中國(guó)軟件及信息服務(wù)外包內(nèi)需市場(chǎng)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)
數(shù)據(jù)來(lái)源：CSIP2008中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)和安永分析
1.2內(nèi)需市場(chǎng)業(yè)務(wù)分析
1.2.1 在岸外包發(fā)包市場(chǎng)業(yè)務(wù)和層級(jí)現(xiàn)狀
1）ITO細(xì)分產(chǎn)業(yè)
中國(guó)國(guó)內(nèi)的ITO市場(chǎng)由硬件產(chǎn)品支持服務(wù)發(fā)展起來(lái)，逐漸拓展到軟件開(kāi)發(fā)和支持服務(wù)，乃至IT運(yùn)營(yíng)外包服務(wù)。與全球ITO市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r類似，在中國(guó)軟件服務(wù)外包占有超過(guò)一半的比重，但是相比較而言，中國(guó)硬件基礎(chǔ)架構(gòu)相關(guān)的服務(wù)外包仍占有約36%的比重。
軟件服務(wù)外包中，軟件開(kāi)發(fā)、實(shí)施與維護(hù)仍占據(jù)最大市場(chǎng)份額，達(dá)到約46.2%。而伴隨著中國(guó)中小企業(yè)信息化意識(shí)的加強(qiáng)和信息化推進(jìn)，應(yīng)用外包業(yè)務(wù)逐漸興起，雖僅占7.5%市場(chǎng)份額，但過(guò)去的兩年一直保持超過(guò)30%的高速增長(zhǎng)。對(duì)于硬件服務(wù)外包，主要包括硬件設(shè)備的支持以及基礎(chǔ)架構(gòu)外包。隨著云計(jì)算技術(shù)的不斷成熟和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)及通訊設(shè)施的完善，平臺(tái)即服務(wù)(PaaS)、虛擬化服務(wù)、遠(yuǎn)程設(shè)備管理(RIM)等硬件托管及支持業(yè)務(wù)正在逐漸興起。
中國(guó)的IT培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)所占比重與全球水平持平，但目前中國(guó)的IT培訓(xùn)力量仍顯不足，尤其是針對(duì)離岸IT服務(wù)的管理和工程師培訓(xùn)方面尤為突出。一方面有培訓(xùn)供應(yīng)方師資不足問(wèn)題，另一個(gè)主要原因還是緣自企業(yè)，很多企業(yè)都擔(dān)憂為員工投入大量培訓(xùn)成本，會(huì)增加因其流失而給企業(yè)帶來(lái)的損失，因此絕大多數(shù)企業(yè)都在培訓(xùn)成本上有非常嚴(yán)格的控制。近幾年企業(yè)IT培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)一直增長(zhǎng)較為緩慢，而相對(duì)應(yīng)地，受社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力影響，個(gè)人IT培訓(xùn)發(fā)展較快（這里定義的服務(wù)外包不包含個(gè)人服務(wù)市場(chǎng)）。
圖1 4 2008年國(guó)內(nèi)ITO市場(chǎng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)
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2）BPO細(xì)分產(chǎn)業(yè)
總體來(lái)看，中國(guó)BPO內(nèi)需市場(chǎng)對(duì)業(yè)務(wù)操作外包的需求占總需求的比例高達(dá)70%，業(yè)務(wù)職能外包占20%多，而戰(zhàn)略層外包所占比例小于10%。
在中國(guó)，業(yè)務(wù)操作外包在業(yè)務(wù)流程外包中占70%，尤其是專業(yè)性業(yè)務(wù)操作外包規(guī)模最大，行業(yè)性業(yè)務(wù)操作外包目前規(guī)模偏小，這兩類服務(wù)的附加值較業(yè)務(wù)職能外包低，需要通過(guò)規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)盈利。就BPO操作外包細(xì)分市場(chǎng)而言，人力資源、銷售/營(yíng)銷、數(shù)據(jù)處理、供應(yīng)鏈/采購(gòu)?fù)獍鸵院艚兄行臑橹鞯目蛻舴?wù)流程外包是比較大的子市場(chǎng)。
業(yè)務(wù)職能外包在中國(guó)剛剛起步，客戶服務(wù)、人力資源、供應(yīng)鏈/采購(gòu)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能外包的發(fā)展要領(lǐng)先于其他職能領(lǐng)域。而研發(fā)設(shè)計(jì)作為新興領(lǐng)域，增長(zhǎng)速度較快。
由于每一項(xiàng)業(yè)務(wù)職能外包都包括了一定比例的業(yè)務(wù)操作外包的工作，因此，業(yè)務(wù)職能外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模也涵蓋了職能外包過(guò)程中包含的業(yè)務(wù)操作外包的規(guī)模。為了避免統(tǒng)計(jì)的重復(fù)，在以下市場(chǎng)規(guī)模的預(yù)測(cè)和分析中將按職能領(lǐng)域來(lái)區(qū)分細(xì)分市場(chǎng)，而不再嚴(yán)格區(qū)分職能外包和操作外包。中國(guó)BPO細(xì)分市場(chǎng)未來(lái)預(yù)測(cè)如下圖所示。
圖1 5 2008至2012年中國(guó)BPO市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)
數(shù)據(jù)來(lái)源：CSIP2008中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)和安永分析
圖1 6 2008至2012年中國(guó)BPO市場(chǎng)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)
數(shù)據(jù)來(lái)源：CSIP2008中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)和安永分析
1.2.2 內(nèi)需市場(chǎng)業(yè)務(wù)和層級(jí)發(fā)展趨勢(shì)
中國(guó)的軟件業(yè)發(fā)展已趨進(jìn)成熟，從未來(lái)發(fā)展?jié)摿?lái)看，服務(wù)外包將成為未來(lái)市場(chǎng)的熱點(diǎn)。根據(jù)全球服務(wù)外包發(fā)展歷程，可以推測(cè)中國(guó)服務(wù)外包內(nèi)需市場(chǎng)在未來(lái)幾年內(nèi)，將出現(xiàn)如下幾方面的發(fā)展趨勢(shì)：
軟件服務(wù)外包在未來(lái)兩三年內(nèi)，仍然是中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重頭戲，不僅將帶動(dòng)ITO的快速增長(zhǎng)，同時(shí)軟件服務(wù)外包也是發(fā)展BPO的基礎(chǔ)。其他細(xì)分市場(chǎng)主要機(jī)會(huì)包括應(yīng)用實(shí)施、硬件支持與外包和應(yīng)用管理；
業(yè)務(wù)操作外包近期仍然是不可忽視的細(xì)分市場(chǎng)，這類服務(wù)將成為外包服務(wù)商重要的現(xiàn)金流，有助服務(wù)商快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。業(yè)務(wù)操作外包細(xì)分市場(chǎng)的主要機(jī)會(huì)在客戶服務(wù)、采購(gòu)/供應(yīng)鏈、人力資源和數(shù)據(jù)處理；
業(yè)務(wù)職能外包潛力巨大，是未來(lái)BPO業(yè)務(wù)的發(fā)展方向，其主要機(jī)會(huì)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)和采購(gòu)/供應(yīng)鏈管理外包。
1.2.3 內(nèi)需市場(chǎng)行業(yè)分析
1）內(nèi)需市場(chǎng)行業(yè)現(xiàn)狀
從以下兩張分析圖可以看出，在中國(guó)市場(chǎng)，金融、信息技術(shù)、制造和電信業(yè)對(duì)于服務(wù)外包的接受程度最高。這些行業(yè)的外包業(yè)務(wù)主要集中在ITO中的技術(shù)支持與軟件開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，以及BPO內(nèi)業(yè)務(wù)操作外包服務(wù)中的數(shù)據(jù)中心和呼叫中心業(yè)務(wù)。此外交通運(yùn)輸、零售/貿(mào)易和公共事業(yè)行業(yè)也比較愿意接受服務(wù)外包，這些行業(yè)也將成為未來(lái)中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的新方向。
圖1 7 2008年服務(wù)外包在中國(guó)各行業(yè)中的分布情況
數(shù)據(jù)來(lái)源：CSIP2008中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)和安永分析
圖1 8 中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)行業(yè)接受程度分析
數(shù)據(jù)來(lái)源：CSIP2008中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)和安永分析
金融、信息技術(shù)、制造和電信這些對(duì)服務(wù)外包接受程度較高的行業(yè)都有一個(gè)重要標(biāo)志，就是它們的國(guó)際化程度相對(duì)較高。這里的國(guó)際化程度主要包括幾個(gè)方面的因素：IT基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度、企業(yè)管理層管理理念先進(jìn)程度、業(yè)務(wù)流程細(xì)分程度和受國(guó)際市場(chǎng)沖擊的影響程度。正是由于受到國(guó)際化沖擊，這些企業(yè)才會(huì)被迫學(xué)習(xí)對(duì)手的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而學(xué)習(xí)對(duì)手的過(guò)程本身就是企業(yè)進(jìn)一步走向國(guó)際化的過(guò)程。相對(duì)而言，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于企業(yè)的影響要小很多。
2）內(nèi)需市場(chǎng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
從全球軟件及信息服務(wù)外包發(fā)展情況來(lái)看，金融業(yè)對(duì)外包業(yè)務(wù)的應(yīng)用最為成熟，外包服務(wù)已經(jīng)滲透到其全球運(yùn)行模型之中，如GE、HSBC等。其次是汽車制造行業(yè)，像Ford、GM這樣的跨國(guó)大公司借助各種專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略定位，并通過(guò)各種形式的服務(wù)外包來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略供應(yīng)商的管理。此外零售/分銷、醫(yī)藥等行業(yè)也大量利用外包服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心價(jià)值，典型的公司如P&G、Wyeth。相比之下，公用事業(yè)在服務(wù)外包的應(yīng)用，除美國(guó)外，其他地區(qū)還處于起步階段。
鑒于國(guó)際全球及信息服務(wù)外包在各行業(yè)的發(fā)展情況，中國(guó)未來(lái)幾年服務(wù)外包最大市場(chǎng)仍將集中在制造、金融、電信及IT業(yè)等目前對(duì)于外包接受程度較高的行業(yè)，而零售/分銷、政府/公共事業(yè)和娛樂(lè)等行業(yè)也將成為中國(guó)外包服務(wù)未來(lái)發(fā)展的新方向。
1.2.4 內(nèi)需市場(chǎng)地域分析
1）內(nèi)需市場(chǎng)地域分布現(xiàn)狀
內(nèi)需市場(chǎng)已經(jīng)形成了以北京為中心的華北地區(qū)、以上海為中心的華東地區(qū)和以廣東省為中心的華南地區(qū)為主要需求源頭的市場(chǎng)格局，約81%的服務(wù)收入來(lái)自于這三大地區(qū)。其中華北地區(qū)是全國(guó)最大的發(fā)包區(qū)域，約占全國(guó)總量的28.1%。
圖1 9 2008年中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)地域分布情況
數(shù)據(jù)來(lái)源：CSIP2008中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)和安永分析
2）內(nèi)需市場(chǎng)地域發(fā)展趨勢(shì)
目前離岸外包服務(wù)商的（中國(guó)）總部主要集中于北京、大連、上海以及深圳。隨著歐美市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，原有部分總部在大連的服務(wù)商將總部轉(zhuǎn)遷到北京。而伴隨著北京、上海、深圳成本的不斷上升，其交付中心和處理中心逐漸向成本較低的二線城市轉(zhuǎn)移。未來(lái)幾年，隨著這些一線城市的總部效應(yīng)”逐漸擴(kuò)大，作為國(guó)內(nèi)外包戰(zhàn)略中心的優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯，它們或?qū)⒊蔀閲?guó)內(nèi)服務(wù)的發(fā)包源頭，或?qū)⒊蔀殡x岸外包服務(wù)在中國(guó)的總包商”。隨著國(guó)家西部開(kāi)發(fā)力度的加強(qiáng)和資源的逐漸偏斜，中西部地區(qū)內(nèi)需市場(chǎng)未來(lái)增長(zhǎng)迅猛。
另外由于金融、信息技術(shù)、電信和制造等行業(yè)對(duì)于服務(wù)外包接受度較高，未來(lái)以這些行業(yè)為特色和重心的地區(qū)也將逐漸發(fā)展成為新一批國(guó)內(nèi)內(nèi)需的發(fā)包地。例如以北京為中心的華北地區(qū)將成為金融、信息技術(shù)研發(fā)、政府、公共事業(yè)等最主要的內(nèi)需發(fā)包地，以上海為中心的華東地區(qū)將成為國(guó)內(nèi)金融、制造行業(yè)最主要的內(nèi)需市場(chǎng)發(fā)包地，以深圳為代表的華南地區(qū)將成為信息技術(shù)出口、電信、商貿(mào)等行業(yè)最主要的內(nèi)需發(fā)包地。除此之外，隨著西南地區(qū)和東北地區(qū)重工業(yè)的發(fā)展和國(guó)際化程度的提高，這兩個(gè)地區(qū)未來(lái)也可能成為國(guó)內(nèi)新一批重工外包的發(fā)包區(qū)域。
2 阻礙中國(guó)服務(wù)外包內(nèi)需市場(chǎng)潛力釋放的主要因素分析
2.1企業(yè)方面
由于對(duì)服務(wù)外包行業(yè)的了解不夠，部分企業(yè)對(duì)外包這種服務(wù)形式心存顧慮，不放心把業(yè)務(wù)外包給外面企業(yè)，擔(dān)心信息安全問(wèn)題，擔(dān)心服務(wù)外包的合作過(guò)程會(huì)產(chǎn)生糾紛，也擔(dān)心服務(wù)外包會(huì)造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)失控。
另外，企業(yè)管控模式也影響到服務(wù)外包需求的釋放難易度。管控力度較大的企業(yè)，信息化建設(shè)規(guī)劃、資源整合、實(shí)施和管理都是統(tǒng)一進(jìn)行，易于接受和采納服務(wù)外包這種新型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式；而對(duì)于管控方式相對(duì)松散的企業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)需釋放的難度就大得多。
2.2政府方面
政府對(duì)服務(wù)外包需求釋放的示范帶頭作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，體現(xiàn)在：加大政府及公共事業(yè)內(nèi)需的釋放力度，以自身的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)企業(yè)與社會(huì)對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的支持和應(yīng)用。此外，政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)地應(yīng)用好通過(guò)服務(wù)外包形式開(kāi)發(fā)的平臺(tái)和系統(tǒng)，充分體現(xiàn)服務(wù)外包為政府及公共事業(yè)部門(mén)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，給潛在發(fā)包企業(yè)部門(mén)以參照。政府部門(mén)往往對(duì)聘請(qǐng)外部服務(wù)外包提供商開(kāi)發(fā)系統(tǒng)比較重視，投入了資源，但是沒(méi)有真正的利用起來(lái)和維護(hù)好，使社會(huì)上產(chǎn)生了對(duì)服務(wù)外包效果的顧慮。
2.3社會(huì)方面
本地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)尚不規(guī)范，營(yíng)商環(huán)境不夠成熟，從而打消了投資軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意愿，制約了內(nèi)需對(duì)招商引資的拉動(dòng)作用。部分地區(qū)本地市場(chǎng)的潛力沒(méi)有完全釋放，所應(yīng)具備的金融中心、信息中心、文化中心、物流中心等產(chǎn)業(yè)地位尚未樹(shù)立起來(lái)，因此本地市場(chǎng)的規(guī)模在現(xiàn)階段與企業(yè)的預(yù)期有一定的差距。
3 開(kāi)拓中國(guó)服務(wù)外包內(nèi)需市場(chǎng)的主要建議
制約中國(guó)服務(wù)外包內(nèi)需釋放和本地業(yè)務(wù)發(fā)展的問(wèn)題存在于企業(yè)、政府和社會(huì)三個(gè)層面上。因此，如何調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)三方的力量，如何處理和明確三方的關(guān)系與責(zé)任，如何著力于政府能夠掌控的資源，作用于企業(yè)與社會(huì)挖掘本地業(yè)務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用是內(nèi)需釋放解決方案的出發(fā)點(diǎn)。
市場(chǎng)是具有自身規(guī)律的，政府可以引導(dǎo)，但是不能硬性干預(yù)。企業(yè)內(nèi)需的釋放是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的決策，涉及到發(fā)包和接包兩方企業(yè)的實(shí)際情況和自主選擇，政府可以引導(dǎo)，但是不能直接作用于供需雙方企業(yè)的意志。因此，中國(guó)服務(wù)外包本地業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)需釋放應(yīng)采用政府帶頭、政策引導(dǎo)、企業(yè)為主”的方式。
政府應(yīng)首先從能夠直接掌控的政府及公共事業(yè)服務(wù)外包本地市場(chǎng)出發(fā)，以身作則，加大政府及公共事業(yè)內(nèi)需的釋放力度，以自身的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)企業(yè)與社會(huì)對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和市場(chǎng)規(guī)范性的提升；
服務(wù)外包內(nèi)需釋放的主體是企業(yè)，企業(yè)的意志和選擇是最終決定服務(wù)外包本地企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵。政府應(yīng)在充分尊重企業(yè)自身選擇的基礎(chǔ)上，采用政策引導(dǎo)的方式促進(jìn)企業(yè)觀念的改變。
本文原載于《ChinaSourcing》雜志，作者為安永（中國(guó)）企業(yè)咨詢有限公司合伙人。
