昆山服務(wù)業(yè)的“2.5”路徑

1日，車子剛駛?cè)肜ド绞谢騾^(qū)，手機就收到一條歡迎短信，令人意外，落款竟是上海移動?；騾^(qū)黨政辦副主任王中民向經(jīng)濟導(dǎo)報記者道出其中奧秘——花橋距上海市中心僅25公里，50平方公里范圍內(nèi)有2.5平方公里土地處于上海郊區(qū)環(huán)線內(nèi)。環(huán)繞花橋而行，高樓林立、企業(yè)云集，不論是日本恩斯克，還是華道數(shù)據(jù)，不論是香港建滔，還是寶灣物流，都有一個共同的特征，那就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。短短4年間，在這個不是上海，就在上海”的花橋小鎮(zhèn)上，江蘇省惟一以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級開發(fā)區(qū)——花橋國際商務(wù)城拔地而起。在昆山由制造業(yè)基地向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型之路上，花橋國際商務(wù)城已經(jīng)成為領(lǐng)跑者，儼然一個江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新樣本。政府追著”企業(yè)跑在華道數(shù)據(jù)處理（蘇州） 有限公司（以下 簡稱華道數(shù)據(jù)”）會議室，導(dǎo)報記者看到兩部電話，其使用的是兩個不同區(qū)號：021—上海；0512—昆山。華道數(shù)據(jù)辦公樓并不在上海環(huán)線內(nèi)，為什么會使用上海的區(qū)號？對于已經(jīng)在花橋生活工作4年的華道數(shù)據(jù)基礎(chǔ)金融事業(yè)部副經(jīng)理丁宗飛來說，這是曾讓他受寵若驚”的地方。據(jù)他介紹，花橋國際商務(wù)城鼓勵企業(yè)和個人申請兩個區(qū)號的電話號碼，這樣，無論是打到上海還是昆山都按照市話計費，我們和上海業(yè)務(wù)往來十分頻繁，從長途到市話節(jié)省的費用，十分可觀。”還有更讓丁宗飛受寵若驚”的。原本定于6月30日進行的花橋全區(qū)電路維修，只因為華道數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)需要，便改到7月第一個周末進行。據(jù)丁宗飛介紹，華道數(shù)據(jù)承諾三分鐘業(yè)務(wù)流程”，即不論何種業(yè)務(wù)，三分鐘必須完成并回復(fù)，一旦在工作日期間停電，業(yè)務(wù)將無法完成，后果可想而知。在華道數(shù)據(jù)申請周末停電后，花橋區(qū)政府立即協(xié)調(diào)并決定改日維修。

這在其他地方是很少見的。”丁宗飛感嘆。過去，我們的經(jīng)驗是企業(yè)追著政府跑，但來到花橋后，真正體會到什么是政府追著企業(yè)跑。我們這個項目，從立項到新基地建設(shè)再到人員招聘，始終在當?shù)卣年P(guān)注和支持下。”一個新消息是，華道數(shù)據(jù)已經(jīng)決定將總部從北京搬遷至花橋國際商務(wù)城。當然，僅有保姆式”的服務(wù)顯然不夠，政策優(yōu)勢也是花橋國際商務(wù)城的重要賣點?；驗榉蠗l件的企業(yè)提供了一系列扶持政策，其中包括長達 5 年的從50%到100%不等的地方財政部分補貼；對商務(wù)城內(nèi)的自建和租賃辦公樓花費進行補貼；對重大項目給予一事一議、一企一策”的特殊扶持政策；對商務(wù)城內(nèi)的高級管理人才在居住、辦理入戶手續(xù)和子女就學等方面給予特殊扶持。此外，據(jù)王中民介紹，針對花橋的金融服務(wù)外包特色，花橋區(qū)政府正大力推進服務(wù)外包國際運行標準建設(shè)，也在積極爭取設(shè)立金融服務(wù)外包保稅區(qū)”，一旦成功，金融外包企業(yè)將享受更大的便利和優(yōu)惠。”2.5產(chǎn)業(yè)”路徑說起入駐企業(yè)，王中民如數(shù)家珍，但導(dǎo)報記者注意到，他多次提及日本恩斯克總部，其重要性可見一斑。這是我們引進的首家跨國公司總部，促使我們將總部經(jīng)濟發(fā)展壯大為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，恩斯克的落戶也帶動了一大批企業(yè)總部入駐。”恩斯克是日本國內(nèi)第一家設(shè)計生產(chǎn)軸承的廠商，90多年來不斷開發(fā)新型軸承而位居世界同行前列。導(dǎo)報記者了解到，恩斯克在全球有50余家工廠，僅在中國就多達7家，而無論是規(guī)模，還是投資額，昆山恩斯克無疑是佼佼者。對于這樣一家制造業(yè)企業(yè)，雖然名氣夠大”，但花橋的態(tài)度依舊很明確——只要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也就是說，不再照搬昆山引進恩斯克加工工廠的模式。

我們并不排斥制造業(yè)企業(yè)，但進駐花橋的必須是其智能部門和服務(wù)部門，比如總部以及研發(fā)中心、銷售中心和運營中心，生產(chǎn)車間等制造環(huán)節(jié)肯定不能引進，”王中民告訴導(dǎo)報記者，一句話，我們要‘花橋創(chuàng)造’而不是‘花橋制造’。”在2006年建設(shè)之初，花橋國際商務(wù)城就明確定位——摒棄如住宿、餐飲、旅游等附加值較低的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其實，確定定位并執(zhí)行之堅決，對于經(jīng)濟實力雄居全國百強縣（市）之首的昆山來說，并不容易。昆山的支柱是強勁的IT 制造產(chǎn)業(yè)，而打破原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長方式，在花橋這個江南小鎮(zhèn)上發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，可謂是鳳凰涅槃”，一切都要從零開始。

發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)，離不開政府招商，但工作人員都不明白現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為何物，談何招商？王中民回憶說，當時為了惡補”知識，昆山市政府把市面上涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的書籍全部買回來，不論是市長書記還是普通員工都是人手多本，并邀請省內(nèi)專家進行講解，3天封閉式學習下來，再見面都要先問個問題。”說起來像是趣聞，但招商之誠意不言而喻。另一個問題隨之而來，昆山的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)怎么搞？像紐約、東京、巴黎一樣？顯然不合實際；雖然近在咫尺，但也不能照搬上海的發(fā)展模式。昆山給自己找到的是一條2.5產(chǎn)業(yè)”路徑，即介于二產(chǎn)和三產(chǎn)之間，直接為生產(chǎn)性企業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在這一思路的指引下，花橋國際商務(wù)城的發(fā)展定位逐步清晰起來，即建設(shè)以金融服務(wù)外包為特色，現(xiàn)代商貿(mào)為支撐，總部經(jīng)濟和三四方物流協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。路子對了，變化自然日新月異。2009年，昆山服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值607億元，占GDP 比重達到34.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達55%，對地方稅收的貢獻率為55%，實現(xiàn)制造到創(chuàng)造的大跨越，而花橋國家商務(wù)城無疑是這張優(yōu)異成績單的主要書寫者。構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場” 上，企業(yè)也貢獻著各自的力量。昆山舉全市之力”支持花橋招商的同時，眾多企業(yè)聞風而動”。專為金融機構(gòu)提供后臺流程外包服務(wù)的華道數(shù)據(jù)也不甘落后，第一時間將分公司設(shè)在花橋。落戶花橋的3年多，華道數(shù)據(jù)順利渡過國際金融危機，當前正進行新一輪的轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，企業(yè)自身也必須進行轉(zhuǎn)型升級。”丁宗飛說。

如何轉(zhuǎn)型？華道數(shù)據(jù)選擇有意識地剔除非金融類業(yè)務(wù)，開始專注于金融外包。

按照花橋國際商務(wù)城的設(shè)想，未來商務(wù)城的30萬人口中，將有16萬是商務(wù)專業(yè)人才。人才問題說難也難，說簡單也簡單，只要做到讓人才感覺到適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住和能夠?qū)崿F(xiàn)自我價值，人才自然就會留下。”王中民說。除了引進和留住人才外，花橋還在謀劃培養(yǎng)出一批本地出產(chǎn)的人才。王中民介紹，作為目前國內(nèi)惟一一家同時為思科、集富、華威等跨國公司提供人才培訓的服務(wù)商，安博教育集團順利通過招商入駐花橋，為國際商務(wù)城所有企業(yè)提供人才培訓服務(wù)，為企業(yè)輸送本地人才。