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中國發(fā)展服務經(jīng)濟的戰(zhàn)略及實踐

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據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù),世界主要發(fā)達國家的服務業(yè)增加值占GDP的比重和服務業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)的比重,大多已超過70%,發(fā)展中國家這兩大指標的平均水平為45%。也就是說,世界發(fā)達國家已經(jīng)形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展中國家則正在形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。服務經(jīng)濟已經(jīng)取代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟,成為世界經(jīng)濟的主導力量。中國發(fā)展服務經(jīng)濟是大勢所趨。當前,全球經(jīng)濟進入又一輪周期性調(diào)整,這預示著新一輪生產(chǎn)性服務發(fā)展契機的出現(xiàn)。歷史證明,經(jīng)濟周期與生產(chǎn)性服務市場發(fā)展之間有著某種必然的關聯(lián)。1987年美國股災導致全球經(jīng)濟在1991年觸底,以IT與客戶關系管理為代表的企業(yè)外包服務興起;1997年亞洲金融危機引發(fā)網(wǎng)絡泡沫破裂,2001年經(jīng)濟觸底,同年開始,財務與人力資源管理外包服務進一步促進企業(yè)外包服務市場的發(fā)展。十年一個輪回。始于2007年的次貸危機極有可能導致又一次經(jīng)濟觸底,并帶來的新的生產(chǎn)性服務市場發(fā)展機會。日益融入全球經(jīng)濟的中國正應該抓住這一契機。

1、中國發(fā)展服務經(jīng)濟潛力巨大

以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構包含服務產(chǎn)出、服務業(yè)就業(yè)、服務消費、服務貿(mào)易、服務業(yè)投資五大主要經(jīng)濟活動,其中,服務產(chǎn)出和服務業(yè)就業(yè)是最為重要的指標,也最易為人理解。服務消費指居民用于支付社會提供的各種文化和生活方面的非商品性服務的費用。服務貿(mào)易,又稱勞務貿(mào)易,指國與國之間互相提供服務的經(jīng)濟交換活動。服務投資,是指專門投資于服務業(yè)、用于發(fā)展服務業(yè)的資金。上述五大經(jīng)濟活動的指標基本能夠反映出一個國家或城市的服務經(jīng)濟發(fā)展水平。對比發(fā)現(xiàn),中國在服務經(jīng)濟五大主導組成部分的指標都偏低。2007年,中國服務業(yè)增加值占GDP的比重為41%,略低于發(fā)展中國家的平均水平。中國服務業(yè)就業(yè)人口占全國就業(yè)人員的比重為32.4%,遠低于發(fā)展中國家的平均水平。(見圖1)

中國的服務消費水平也偏低。2006年中國城鎮(zhèn)居民人均服務性消費支出占全部消費支出的比重僅為28.1%,遠遠低于發(fā)達國家以及同類發(fā)展中國家的水平。中國是商品貿(mào)易出口大國,但是貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易的發(fā)展極不平衡,2007年中國服務貿(mào)易出口額占總出口額的比重僅為6.8%,不到世界平均水平20.9%的一半。過去20年,中國服務業(yè)利用外國直接投資較少,僅為總量的20-30%,遠低于制造業(yè)吸引的外資。

以上統(tǒng)計數(shù)字得出的結論是,中國服務經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后。然而,這并非一組完全悲觀的信號。相反,換一個角度思考,這些數(shù)據(jù)同時意味著未來中國發(fā)展服務經(jīng)濟的巨大空間和潛力,中國政府和中國企業(yè)在服務經(jīng)濟領域可以大有作為。

2、發(fā)展服務經(jīng)濟的預期收益

實事求是地說,在過去數(shù)年內(nèi)中國服務業(yè)一直在快速發(fā)展,但傳統(tǒng)的制造業(yè)仍然是中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),而且大量的勞動力還沒有從土地上釋放出來。發(fā)展服務經(jīng)濟可以改變中國產(chǎn)業(yè)結構的落后現(xiàn)狀,改變?nèi)螽a(chǎn)業(yè)的結構比重,降低能源消耗和環(huán)境污染,增加城鎮(zhèn)勞動力就業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。

降低能源消耗,減輕環(huán)境污染。中國制造業(yè)比重偏大,其能源消耗比例也大。能源消耗隨之帶來污染問題。相比而言,服務業(yè)資源消耗少,是節(jié)能產(chǎn)業(yè)。從世界平均水平來看,制造業(yè)能源消費強度比服務業(yè)高六倍之多。不僅如此,服務業(yè)環(huán)境污染小,是減排產(chǎn)業(yè)。據(jù)南京市統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù),本市服務業(yè)每創(chuàng)造萬元人民幣增加值所造成的煙塵排放量、二氧化硫排放量僅為制造業(yè)的4.8%和3.2%。服務業(yè)在減少能耗和污染方面的優(yōu)勢有助于實現(xiàn)中國經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。

增加工作崗位,緩解就業(yè)難題。據(jù)統(tǒng)計,2003-2007年間中國城鎮(zhèn)新增崗位數(shù)有超過8成來自服務業(yè)。服務業(yè)歷來是大量吸納大學畢業(yè)生就業(yè)的領域。2007年美國大學生有超過80%進入服務行業(yè)就業(yè)。在歐盟國家,2008年的畢業(yè)生有至少75%進入服務行業(yè)就業(yè)。中國的情況也類似。

帶動中國制造業(yè)結構升級和轉型。中國制造業(yè)的服務化水平很低,97.8%的中國企業(yè)都是制造驅動而非服務驅動,以致企業(yè)普遍受到產(chǎn)品同質化、利潤率不斷下降和消費者需求日益嚴苛的挑戰(zhàn)。

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